网安法实施5年来网络安全保护体系不断筑牢

　　网络安全政策法规体系基本形成，国家网络安全工作体系不断健全，关键信息基础设施安全保护体系和能力显著加强，数据安全和个人信息保护深入推进，网络安全风险防范能力持续加强，网络安全教育、技术、产业融合发展……网络安全法实施5年来，我国网络空间安全体系建设取得一系列进展和成果。
　　网络安全政策法规体系基本形成
　　2017年6月1日,《中华人民共和国网络安全法》正式施行，成为我国网络空间法治化建设的重要里程碑。
　　在网络安全法实施之后，我国相继颁布《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》等法律法规，出台《网络安全审查办法》《云计算服务安全评估办法》等政策文件，建立网络安全审查、云计算服务安全评估、数据安全管理、个人信息保护等一批重要制度，制定发布300余项网络安全领域国家标准，基本构建起网络安全政策法规体系的＂四梁八柱＂。
　　中国行政体制改革研究会副会长、中央党校（国家行政学院）教授汪玉凯表示，网络安全法为互联网健康有序发展提供了保障，加快了网络空间治理体系和治理能力现代化进程。
　　中国人民大学法学院教授张新宝说，一系列配套法规及相关实施标准的出台，形成了有中国特色的法律体系，对维护国家安全、网络主权，保护公民权利，促进数据流动应用及经济发展都起到了重要作用。
　　关键信息基础设施安全保护体系和能力显著加强
　　网络运行安全最核心的是公共通信和信息服务，是能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务等重要行业和领域中事关国家安全、国计民生、公共利益的＂关键信息基础设施＂。
　　中国移动信安中心总经理张滨表示，关键信息基础设施保护亟须得到重视，包括应对高等级网络攻击、大规模黑客组织威胁以及保障供应链安全等。
　　为积极应对国内外网络安全保护的主要问题和发展趋势，我国于2021年9月1日起开始施行《关键信息基础设施安全保护条例》，作为网络安全法的重要配套法规，其对关键信息基础设施安全保护的适用范围、监管主体、评估对象等基础要素做出界定，并为安全保护工作开展提供系统指引和工作遵循。
　　天津师范大学法学院副院长郭明龙说，网络安全法施行的这五年，作为数字经济安全底座的关键信息基础设施安全实现了有法可依，通过建立健全关键信息基础设施保护体系，提升了安全防护能力。
　　数据安全和个人信息保护深入推进
　　＂数据已成为数字时代的基础性战略资源和关键要素，其遭受的新型挑战具有多样化特点，数据资源确权、开放、流通、交易等相关问题亟需解决。＂中国政法大学数据法治研究院教授王立梅称，继网络安全法之后，数据安全法、人信息保护法衔接完善了跨境数据管理制度，对数据分类分级、重要（核心）数据管理、数据安全审查等作出了明确规定，网络安全保障制度与数据要素生产机制的良性互动正在形成。
　　据了解，为了更好地保护个人信息，2019年起，中央网信办、工信部、公安部、市场监管总局四部门联合开展App违法违规收集个人信息专项治理。先后制定实施《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》等多项制度规范，采取公开通报、责令整改、下架等处罚措施，有力震慑了违法违规行为。
　　另据统计，全国网信系统2021年共依法约谈网站平台5654家，警告4445家，罚款处罚401家，暂停功能或更新3008家，下架移动应用程序1007款，会同电信主管部门取消网站许可或备案、关闭违法网站17456家，移送相关案件线索4728件，有力地打击了网上各类违法违规行为。
　　网络安全产业蓬勃发展
　　赛迪顾问数据显示，2016年我国网络安全市场规模为336.2亿元，而2021年市场规模达到900多亿元。
　　中国工程院院士沈昌祥表示，当前，我国在网络安全方面取得了可喜成绩，安全可信的网络产品和服务产业生态初步构建，产业结构逐步合理。
　　据悉，网络安全产业在多地已出现蓬勃发展势头。2021年，山东全省网络安全产业增速超过20%，产业规模突破130亿元，培育了一批网络安全领域的领军企业，网络安全上下游企业超过500家，产业体系日趋健全，技术创新高度活跃，综合实力显著增强，形成了以济南市为主要承载地，具有山东特色的网络安全产业生态。
　　今年5月，国家网络安全产业园区（成渝）正式获批，成为国内首个获批的跨省域国家级网络安全产业园区。近年来，川渝两地网络安全产业年均销售收入超过千亿元，引进网络安全企业300余家，拥有技术研发和应用转化的创新中心、创新实验室、网络攻防靶场和适配基地92个，承担网络安全类国家级、省部级科技项目或工程163个，国家级、省部级创新创业比赛获奖项目50余个，形成了涵盖网络安全技术研发、产品生产和运营服务的全产业链体系，在工控安全、密码产品、电磁防护、大数据安全等多领域处于国际一流水平。
　　对于我国网络安全产业的未来发展，沈昌祥建议要多措并举加大支持力度，包括加快健全完善适应新形势的法律法规体系；优化产业政策，打造安全可信的产业生态体系；以企业为主体，优化网络安全产业创新发展环境；加强人才培养，建设全方位网络安全人才队伍；强化经费监管，大幅提升国家资金的利用效率。（中国经济网记者 佟明彪）