2023年中国经济,如何稳字当头稳中求进?专家解读
央视新闻客户端
12月15日至16日,中央经济工作会议在北京举行。会议明确,2023年经济要坚持稳字当头、稳中求进,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。 《新闻1+1》邀请中国国际经济交流中心副理事长、国际货币基金组织原副总裁朱民,共同关注:中国经济,如何"稳字当头、稳中求进"?
直面现实、任务明确
中国国际经济交流中心副理事长 国际货币基金组织(IMF)原副总裁 朱民:今年中央经济工作会议的内容,很务实。它直面现实,任务明确,政策到位,提振信心。它讲了三件事:
①实事求是地评价了今年的形势和经济工作。从辩证的角度来说,提出了经济减速,但没有失速,结构优化和经济增长的质量提升的势头也没有中断,所以对未来还是有信心。
②对2023年的任务非常明确,扩大内需,建立现代化产业体系,民企的市场地位不动摇,和国企共同发展,利用外资和开放,包括房地产的风险化解,这个任务特别明确。
③政策也讲得特别明确。财政政策加力提效,还有货币政策、产业政策、科技政策等等。
2023年为何依然强调"稳字当头、稳中求进"?
中国国际经济交流中心副理事长 国际货币基金组织(IMF)原副总裁 朱民:"稳"字传达了很重要的信息。我们去年有强劲的经济增长,而今年的经济增长速度相对较低。对此,"明年是不是有一个反弹"学界业界都有争议。这次工作会议提出"稳字当头、稳中求进",其实表明,还要看到未来很大的不确定性:比如全球经济正在面临可能的经济衰退、外需可能减弱;比如美国要和中国经济脱钩等等,另外,疫情也在发展。所以当所有的因素放在一起,强调"稳"字这就表明,第一,我们有信心"稳稳当当"地走。第二,把短期目标和长期目标结合起来。第三,我们并不单纯追求GDP的速度本身,而是追求平衡、全面高质量发展。所以这个稳,我觉得在明年和今年有不同的含义,但是其实它传递了相当丰富的内容。
把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置
中国国际经济交流中心副理事长 国际货币基金组织(IMF)原副总裁 朱民:这次会议把促进高校毕业生的就业放在民生的第一位,这是第一次,可见中央对这件事的重视。我们确实也看到,现在高校毕业生的就业低于大专毕业生的就业,大专毕业生的就业低于中专和高中生的就业。也就是说你学的越多,就业率反而越低。这与很多结构性变化、很多学生毕业以后找工作的过程,特别是疫情时代的沟通信息等都有关系。但无论如何,这是对人力资源的浪费,而且当我们走向高质量发展时,高质量人力就变得特别重要。中国在2012年过了"劳动力供给"顶峰,经济学家称之为"路易斯拐点",那么今年是总人口的峰值过了。从这个意义上,我们要从人口红利走向工程师红利,让大学生充分就业就变得非常重要。我们需要从学校、企业、政府、信息平台沟通、激励机制等方方面面,来帮助应届毕业生能够找到圆满的工作,这是很重要的。
扩大内需放第一位,恢复和扩大消费摆在优先位置
中国国际经济交流中心副理事长 国际货币基金组织(IMF)原副总裁 朱民:今年的居民消费还是增长很慢,没有增长,1月份—10月份是负0.1,这个对经济增长的负面影响就很大。通常消费增长要占整个GDP增长的两个百分点左右,所以居民消费必须稳住和扩大。现在看来随着疫情的放松,服务消费会有一个比较好的提升。与此同时也有新旧消费的转换,要供给侧推动新消费,在这个需求上给予政策的鼓励,让大家能够去消费更多绿色低碳产品,这是一个很重要的机遇。但是在长期的三年疫情下来,其实大家的消费心理也发生了变化,人变得比较谨慎,从这个意义上来说,政府要促大消费的政策,比如说要中央财政、地方财政和企业共同给居民发定向消费券,让商品到居民手里,让商品到农村,让商品到需要商品的和低收入人的手中,把这个消费给推上去,这个是明年工作的重中之重。
着重强调要支持民营经济和民营企业的发展
中国国际经济交流中心副理事长 国际货币基金组织(IMF)原副总裁 朱民:这是第一次,把对民企的政策和态度,在简短的语言里讲得非常清楚。这是真正按市场化的原则来运营,让市场发挥更大的作用,也就是让民企来发展壮大,发挥更大作用,要保护民营企业的产权、企业家的利益,各级领导干部为民营企业解决难题。那么有了这些政策到位,第一,企业就会有积极性投资,第二,扩大生产。第三,创新,做长期投资和业务规划。最近看到很有趣的新闻,地方上如江苏、浙江一带,几百个民营企业家抱团出国找业务,这就表明,大家已经看到了春风,民营企业开始动起来。那么民营企业动起来非常重要,因为民营企业是中国GDP的增长、就业、税收、出口,而且包括专利,都是大头。所以明确民企的政策和态度,会给民企很大支持,也会让他们能够有一个很大的发展。
要确保房地产市场平稳发展
中国国际经济交流中心副理事长 国际货币基金组织(IMF)原副总裁 朱民:房地产是重要民生之一。大家需要住房,中国居民70%的资产用来买房,所以房地产市场稳定对老百姓的财产也很重要。从经济贡献来说,房地产占GDP的18%左右,分析来看,它对整个经济的作用是很大的。稳住房地产,影响是多方面的:
①稳住了房地产,就稳住了经济增长。
②稳住了房地产,就稳住了就业。
③稳住了房地产,也提高了老百姓的生活质量,也稳住了老百姓的财富。
所以确保房地产平稳发展,这是多维度、多内涵的重要事情。最近出了几个特别重要的政策,提供流动性来支持房地产,从供给方面支持房地产不要陷入流动性困难,同时支持房地产企业完成在建楼宇可以销售,能够让它保交楼。需求供给来推动稳定产业,这是很重要的。现在来看,房地产基本稳定下来了,下一步就是怎么样进一步能够把它的投资和销售逐渐恢复,能够让房地产继续平稳发展。
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