日本开放自由行，目标年收入5万亿，能迎来海外游客报复性消费么

　　文关珺冉
　　编辑漆菲
　　当地时间10月11日，日本正式解除实行两年多的自由行限制，全面开放自由行。除了入境流程简化外，取消了每天5万人的入境人数上限，同时开放68个国家及地区的短期免签措施。
　　自2020年3月以来，为防止新冠疫情蔓延，日本开始加强边境管控。据日本国家旅游局统计，疫情前的2019年，访日外国游客人数为3188万人；此后外国游客急剧减少，2021年锐减至不足25万人。另据日本观光厅数据，访日游客的年消费额从2019年的4。8135万亿日元锐减到2020年的7446亿日元，2021年更是下跌至1208亿日元。
　　日媒认为，此时让更多外国游客入境消费，将能挽救陷入泥潭的日本经济。日本首相岸田文雄在10月3日的临时国会上喊出每年超过5万亿日元的入境游客消费目标。他还说：日本是通过人、物、钱的自由往来，才得以一直繁荣至今。
　　今年5月，在瑞士达沃斯举办的2022年世界经济论坛上，日本首次被评选为最有魅力的观光地。6月，日本重启入境团体游。然而，诸多旅行限制、占比最高的中国游客缺席以及全球经济的不景气，均妨碍了海外游客的回流。此刻重开自由行，能否让海外游客恢复赴日旅游的热情？赴日旅游搜索量猛增
　　位于大阪南部法善寺横丁的松阪牛烧肉M，因店家能用6种以上的外语接待海外游客而饱受好评。疫情前，这里九成以上是外国游客，还被国际旅游评论网站TripAdvisor推荐为排名第一的日本餐厅。
　　中国香港、新加坡、菲律宾已经有很多海外客人来电咨询了。最早在明天（11日）中午，就有人来店里就餐。10月10日，42岁的该餐厅负责人冈本邦美在电话中热情地向《凤凰周刊》介绍说，对外国游客来说，该店最有人气的一道菜是松阪牛烧肉拼盘，一人份需9500日元（约合466元人民币）。我们能做的是，让他们时隔两年多，依然能开启一段开心的旅程。
　　松本牛烤肉是海外游客最喜欢的日本料理之一。
　　在东京上野的阿美横商业街，店家们也翘首以盼。新冠疫情前，这里一半以上是外国游客。
　　在有着70年历史的饼干店二木之果子，店长松泽感叹道：外国游客终于能回来了。希望能恢复到（疫情前）的爆买景象。他不忘对着电视镜头叫卖一番：我们店里不仅有饼干、零食等伴手礼，外国旅客还可以退税哦！
　　有70年历史的饼干店二木之果子
　　回想疫情前的2019年，有3188万外国游客到访日本，消费额超过4。8万亿日元（约合2362亿元人民币），创下历史新高。东京、大阪、京都的高级酒店住满了人。银座的百货店排起长队，热门景点前人潮涌动。然而，自2020年新冠疫情暴发，日本旅游业经历了极为痛苦的时期。
　　2019年，外国游客消费额超过4。8万亿日元（约合2362亿元人民币），创下历史新高。
　　今年6月10日，日本正式放开境外旅游团的入境游，但并未迎来期望中的热闹景象。从6月10日至7月10日，日本仅仅接待了约1500名海外游客，较2019年同期下滑95。同时，距离政府设定的每天接纳2万人次入境游客的上限也有很大距离。
　　美国有线电视新闻网（CNN）指出，日本入境游遇冷的一大原因在于，其半开放的模式对游客吸引力骤减。赴日旅游团需按照指定路线观光，不得擅自离队，还要全程佩戴口罩，自行购入医疗保险等。对于很多喜欢自由行的海外游客来说，跟团游打击了他们的积极性。
　　随着自由行的开放，在线搜索赴日旅游的人也随之增多。
　　今年6月10日，日本正式放开境外旅游团的入境游。
　　根据全球最大在线旅游公司Expedia的数据，自9月22日宣布取消入境限制三天内，飞往日本的航班搜索量增加49，酒店搜索量增加29。特别在亚洲各国，这种趋势尤为明显。中国香港飞往日本的航班搜索量增加了12倍，酒店搜索量增加11倍。中国台湾、新加坡飞往日本的航班及酒店搜索量均呈3倍以上增长。
　　据大型民宿中介网站爱彼迎（Airbnb）调查，对赴日旅游热情最高的外国游客来自韩国，其次是美国、中国香港、澳大利亚和新加坡。9月23日这天，搜索最多的地名是大阪。其次是东京、新宿（东京）、涩谷（东京）、福冈、京都、札幌（北海道）、冲绳、新雪谷（北海道）。
　　日益增长的旅游需求不仅来自国外，日本国内也是如此。
　　10月8日日本迎来三连休小长假的第一天。当天上午，神奈川县箱根町的景点大涌谷停车场停满了车。到了中午，停车场外排起约1公里的长龙。用温泉水煮的黑鸡蛋是当地特产，供不应求。
　　神奈川县箱根町的知名景点大涌谷
　　进入10月以来，（日本）国内游客大幅增加，黑鸡蛋的销量达到9月同期的1。2倍。不过，由于外国游客很少，总销售额为新冠疫情前的七至八成。奥箱根观光公司营业部长梁濑雅之介绍道。
　　为了促进旅游业，日本还从10月11日起重启全国旅行支援计划，游客（包括在日外国人）可享受高达40的旅行折扣，由政府通过旅行社或酒店予以补贴。具体来说，使用公共交通的情况下每人每晚最高补贴8000日元，还有平日地域优惠券3000日元。
　　为了促进旅游业，日本还从10月11日起重启全国旅行支援计划。
　　据日本《朝日新闻》报道，旅游津贴能吸引国人出游，但也给酒店涨价创造了好借口。东京一位不愿具名的女子说，原计划在有津贴的10月去富士山的山梨县酒店住一晚，但看了价格表吓了一跳。一年前，我也订了这家酒店，那时不包括早午餐是1万日元，但现在网上的价钱是3。8万日元。由于比去年贵了将近三倍，该女子表示不得不另作安排。
　　不少日本网友也就酒店涨价吐槽：政府给的那几千日元，根本起不了作用。为此，日本观光局不得不出面称，已要求各地酒店做出承诺，确保价格合理。但《朝日新闻》认为，这一轮涨价风短期内不会平息，原因是日本酒店在疫情期间花钱整修，提升了酒店设备，在旅游旺季提高价钱，日本政府没有理由管制。报复性消费能否到来？
　　为了扩大关注，岸田特意选在9月出访美国时宣布重启全国旅行支援计划，并强调将最大限度利用好日元贬值的好处，回馈国民。
　　该计划原定于7月开启，受第七波疫情影响不断延期。之后疫情趋于平稳，该计划却一直没有进展。有观光厅干部坦言：这是因为首相官邸一直没有点头。
　　官邸之所以消极应对，是因为2020年7月推出的旅游补助计划GoToTravel（去旅行）失败了。该计划实施后，新冠确诊人数不断增加，在外界强烈批评下，GoToTravel计划被迫暂停。
　　最想做的是观光厅，最不想做的是首相。官邸相关人士如此说道。但是，这一次日本政府已经宣布全国旅行支援计划的构想，预算也已到位，实在没有放弃这一计划的理由。由于该活动期限是到12月下旬，一些人认为，这或将增加冬季疫情的传播风险。
　　据世界卫生组织（WHO）统计，日本从9月26日到10月2日的新增确诊人数为30。7万人，确诊人数继德国和美国之后排名全球第三。而在7月24日，日本刚刚摆脱连续10周全球确诊人数第一的不光彩纪录。
　　政府把经济活动放在第一位，实际上是放任感染扩大。日本昭和大学医学部客座教授二木芳人直言，本来秋天就是病毒在自然环境中容易生存的季节。令人担忧的是，随着海外游客的到访，新的病毒将会流入（日本）。在欧美的感染者中，奥密克戎毒株的亚型BA。4和BA。5正在增加。美国疾病对策中心正在关注病毒的变异。考虑到病毒季节性的流行和变异株的输入风险，需重新考虑开放国境后的疫情状况。
　　在10月3日的讲话中，岸田还称，除非近距离对话，否则原则上不需要在室外佩戴口罩。然而在日本，多数民众仍然习惯佩戴口罩。这也使得一些海外游客望而却步。
　　美国《华盛顿邮报》此前在一篇文章中叮嘱：不喜欢戴口罩的人，不适合去日本旅行。美国驻日大使馆也曾发出警告：如果不遵守戴口罩的规则，在日外国人的名声将会变差。
　　在日本，多数民众仍然习惯佩戴口罩。
　　10月7日，日本政府在内阁会议上敲定《旅馆业法》修正案，规定新冠肺炎等传染病流行时，如果客人虽无正当理由，但拒绝健康状态确认等防疫措施，那么旅馆和宾馆方面可拒绝其住宿。作为努力义务，修正案也写明要对员工进行培训，避免发生歧视传染病患者等不恰当言行。
　　话虽如此，一向重视服务业的日本人怎么会因为防疫措施而拒绝外国游客入住？樱花天空酒店经理仲川纯一对此评论说：拒绝（客人）住宿是很难的，只能在玄关处督促他们能戴上口罩。
　　另外，在日元不断贬值的当下，日本成为海外游客眼中的购物天堂。
　　就在9月下旬，来自中国香港的一名游客一天内花了100万日元（约合4。9万元人民币）爆买衣服，登上日本电视台的头条。该游客在接受电视台采访时称，近一周的行程预计会花费500万至600万日元。日媒争相用一日百万日元爆买再现等作为标题报道此事。亦有媒体调侃道，日本人平均年收入仅有约430万日元，比香港游客一周的花销还少。
　　此次开放自由行之后，被炒得沸沸扬扬的报复性消费会如期来到吗？
　　日本百年咨询顾问公司董事长铃木贵博认为，从旅游业界的期待来看，今年暑假黄金期是在疫情中度过。同一时期，欧美已经兴起疫情后的旅行热潮。由于日本解禁推迟，观光业界在今夏再次遭到一定程度的经济损失。而在过去一年，由于不能去日本，欧美人的消费欲望在伊比萨岛、巴哈马、佛罗里达等地已经得到满足。
　　在铃木看来，由于全球经济正在经历新一轮衰退，海外游客能否成为爆买主力仍值得观察。
　　开放自由行之后，被炒得沸沸扬扬的报复性消费会如期来到吗？
　　中国大陆游客的缺席也成为一大缺口。2019年，来自中国大陆的访日游客人数达到约960万，占到当年入境总人数的30，消费额占到36。8，位列全球之首。
　　在日本旅游界看来，中国大陆游客的爆买，曾给日本经济带来极大支持。但目前来说，这些游客不太可能大批赴日旅游。从这个角度来看，那些在2020年以前专注于中国大陆市场的公司，需要思考如何在没有大陆游客的情况下生存下去。
　　野村综合研究所经济学家木内登英在一份报告中称，到2023年，海外游客的消费支出预计只能达到2。1万亿日元，到2025年之前不会超过疫情前的水平。
　　日本航空公司总裁赤阪雄司也表示，自宣布开放边境以来，日航的入境预订量增加了两倍。但即便如此，国际旅行需求恐怕要到2025年左右才会完全恢复。
　　更值得担忧的是，劳动力缺乏所带来的新难题。为了在疫情中生存下去，日本旅游业一度削减成本，停止雇用员工。如今，该行业流失了大量富有经验的人。
　　政府数据显示，2019年至2021年，日本酒店业的就业率下滑了22。日本信用调查机构帝国数据银行的调查显示，近73的酒店表示，8月劳动力的短缺情况比上年同期高出约27。
　　静冈县横观温泉度假村的总经理稻叶明久称，人员短缺意味着不得不让员工放弃休假。当入境游恢复时，劳动力短缺自然会变得更加明显。日本人出境游门槛提高
　　31岁的奈美是一名日本普通的上班族。在疫情前，爱好旅游的奈美每两个月会去一次海外旅行。但如今，由于日元贬值、原油上涨、通货膨胀等原因，海外的旅行费用相比疫情前大幅上涨。
　　今年以来，美元指数不断上涨，日元汇率不断下跌。9月21日，美联储宣布大幅加息75个基点。日元应声下跌，日元对美元汇率快速跌至145区间，刷新24年来最低点。《日本经济新闻》评论认为，以美元计价的日本GDP正在萎缩。如果按1美元兑140日元计算，预计2022年的日本名义GDP将时隔30年首次低于4万亿美元，基本与第四位的德国持平。
　　相比于疫情前，旅行费用实在太贵了。奈美向《凤凰周刊》抱怨说，对我来说，海外旅行已经不是一件轻松的事情了。
　　疫情前，类似亚洲航空等廉价航空，从日本往返泰国曼谷的机票费用约为3万至4万日元；往返中国台湾或中国香港的机票约为2万至3万日元；最便宜的是往返韩国的机票，只需1万日元左右。奈美回忆道：我过去在曼谷穷游3天2夜只需要6万日元，在韩国更是只要3万多日元。但是，现在光机票价格就涨了2倍以上。
　　此外，奈美也担心在海外旅行中被传染新冠病毒。如果新冠检测呈阳性，不同国家有不同应对措施。如果在酒店等地方隔离，还需要考虑隔离的费用。
　　最近，日本令和旅行公司通过调查评选出日本人最可能报复性出境游的目的地国家，结果依次为韩国、泰国、夏威夷、法国、马来西亚。
　　其中，韩国政府已于8月短暂恢复过日本、中国台湾、中国澳门等三地旅客的免签证入境措施，为期一个月。最终效果是，8月赴韩的日本游客达到约2。64万人，相比于去年同期增加了11倍。
　　8月赴韩的日本游客达到约2。64万人，相比于去年同期增加了11倍。
　　9月22日至25日在东京国际展览中心举行的观光活动上，韩国济州观光公社等机构前来站台，宣传赴韩旅游。一位活动相关人员向《凤凰周刊》透露，海外馆一半以上都是来自韩国的展位。
　　随着日韩民众赴对方国家旅游的开启，两国民众间的好感度也明显回升。9月1日，韩国民间智库东亚研究院（EAI）和日本非营利智库言论NPO发布了2022日韩国民好感度调查，结果显示，对日本有好印象的韩国人从去年的20。5上升到30。6，对日本有不好印象的韩国人则从63。2下降到52。8。