公益一类事业单位和政府直属事业单位有什么区别？

　　公益一类事业单位和政府直属事业单位既有联系也有区别。
　　相同点是，公益一类事业单位和政府直属事业单位都是事业单位的一种，都使用事业编制，都列入财政供养目录，依法享受各项社保和福利待遇。
　　不同点是，公益一类事业单位是按照机构职能划分，属于事业单位三定中的一种，类似的还有公益二类和生产经营类两类，组成了事业单位的三种大类。公益一类事业单位有几个明显的特征，一是编制为全额拨款性质，二是职责主体为公益服务，三是不具备市场配置资源，原则上不承担行政执法职责，像中小学、公立图书馆、博物馆、防疫站等承担科教文卫服务职能的综合服务机构，一般都属于公益一类事业单位。公益一类事业单位也是事业单位的主体。
　　而政府直属事业单位是按隶属性质来划分，简单来说就是由政府直管而非部门主管的事业单位。这类事业单位可以是公益一类事业单位，比如机关事务服务中心；也可以是公益二类事业单位，比如广播电视台；同样可以是参照公务员管理的事业单位，比如发展研究中心，不同类型的单位在机构性质、人员待遇、晋升空间上都存在较大差异。
　　总的来说，政府直属的事业单位和公益一类事业单位有三个明显的区别：
　　第一，在级别上，政府直属事业单位一般都比较高，比如地市级，政府直属的事业单位一般都是正处级单位，至少是副处级，而非政府直属由部门主管的普通公益一类事业单位，多半是科级，部分是副处级，极少数是正处级。当然，集公益一类和政府直属两个属性于一体的事业单位另当别论。
　　第二，在种类上，政府直属事业单位更多元，如前所述，既可能是公益一类事业单位，也可能是公益二类，更有的是参公性质。换言之，政府直属事业单位多半是公益一类（少数参公或二类），但不一定全部是公益一类，反过来公益一类也不一定是政府直属，相反更多的是部门主管。
　　第三，在财政供养上，政府直属事业单位多半是全额拨款性质，但并非全部都是全额拨款，比如公益二类的广播电视台就属于差额拨款事业单位。而公益一类则可以肯定是全额拨款性质。
　　总之，不管什么供养性质、级别高低，政府直属事业单位和公益一类事业单位绝对都是事业单位无疑，不可能因为参公就改变其事业单位的属性。很多人认为部分参公性质的政府直属事业单位不是事业单位，人员不是事业编制，实际上是一种误区。在这里必须予以纠正。
　　首先来了解一下什么是公益一类事业单位。（公益一类事业单位不等同于全额拨款事业单位）
　　事业单位按拨款方式，可以分为：全额、差额、自收自支事业单位。
　　按社会功能，可以分为：承担行政职能事业单位（现在基本上被改革，不再保留）、社会公益类事业单、生产经营类事业单位。
　　在社会公益类事业单位中，又分为：公益一类和公益二类事业单位。
　　也就是说，公益一类事业单位，不等同于全额拨款事业单位，如各地的博物馆，博物院，这些都是公益一类事业单位，但不是全额拨款事业单位。其次，我们来了解一下政府（也包含其他四大班子）直属事业单位。
　　这类型事业单位，不是政府的行政机关，但授予其行使一定的行政职能的事业单位。比如银监会，保监会，气象局这类型单位是中央政府直属的单位，各地党史研究室，党校，社院，老龄办的单位。第三、两者的区别包括：
　　一是隶属关系不同。公益一类事业单位大部分是隶属于政府所属的部门或单位，是由政府的某个局或委举办的，绝大多数的事业单位是这种类型，他们的主管部门是政府的一个部门或单位；而政府直属事业单位，直接是由政府或党委举办，虽然不属于政府部门，但隶属于政府，我们最常见的直属单位有党委的党史研究室、党校、社院等单位。
　　二是单位级不同。在同一个地区，公益一类事业单位行政级别要低于其主管的政府部门一个行政级别；而政府直属事业单位，行政级别与政府组成部门行政级别一致。
　　三是使用的编制不同。公益一类事业单位使用的编制全部都是纯事业编制，人员管理按事业单位来管理；但政府直属事业单位，使用的编制大多数是参公编制，也就是说，他们的人员是和公务员一样来进行管理的，人员考录是参加的公务员招录，比如我们经常在国考中看到的气象局，在省考中看到的党校。
　　四是发展同。公益一类事业单位，由于单位行政级别要低一些，而且走的是事业晋升路径，很多人都是在管理九级或者专业技术12级上孤独到退休；而政府直属事业单位，由于人员是参公编制，与公务员晋升相当，在职级并行以后，晋升途径还是比较广的，人缘还可以流动到其他的政府部门，发展途径更为广阔。
　　公益一类事业单位是由国家或地方设立为社会公共利益服务，由国家或地方财政(全额)供养，委托有关部门管理的事业单位。主要包括九年制义务教育的中小学校，为基层群众服务的乡镜卫生院以及一些比较特殊的科研院所(如为军事国防方面服务的科研院所)，从改革后的性质来看应属″社会公益类＂。而政府直属事业单位，一般是政府为补充行政资源不足，直接为政府服务的事业单位。改革后称为行政附助类事业单位。例如党校、行政学院以及各级政府的內设事业单位，如乡镇政府的各类中心，行政执法大队等等。
　　他们的经费来源也源自财政拔款，但公益类事业单位的经费主要专款专用，独立核算，人员都是事业编制(当然不排除某些领导为行政编制)而政府直属事业单位经费则参予机关统筹，一般不独立核算，其人员有的是公务员，有的事业编。虽然改革要求政事分开，人员不能混编混岗，但鉴于目前实际情况，尤其在基层还难以做到。是公益一类事业单位还是政府直属事业单位，在不同的地方，不同阶段有不同的划分，它不是一个绝对的概念。
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　　公益一类事业单位和政府直属事业单位之间是交集的关系，他们是使用两个不同的分类标准对事业单位进行的划分！
　　公益一类事业单位是按照社会功能将事业单位进行分类 ，分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别，公益服务又分为一类和二类，承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类，如：福利院、农业技术推广站；承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。
　　市政府直属事业单位是依据隶属关系进行的分类 ，与之相对应的是市政府各部门所属二级事业单位。直属事业单位的上级主管部门是市委或市政府，例如一些自然保护区管理机构、机关事务管理局改革后改为机关事务服务中心；二级所属事业单位的上级主管部门是各局，如民政局下属的福利院、福彩中心。
　　像机关事务管理局和一些自然保护区管理机构既是政府直属事业单位又是公益一类事业单位；福利院也属于公益一类事业单位，但是不是市直事业单位。
　　市直事业单位的级别较高，基本都是县处级单位；二级所属事业单位一般都是科级单位，极个别有副处级或处级。
　　目前正在进行的事业单位机构改革完成后，事业单位将只保留公益职能，也就是说不管是市直事业单位还是部门所属二级事业单位都是公益性事业单位！
　　看了其它答友的答案，忍不住进来纠正下。不知为不知，别误导观众!
　　公益一类事业单位：
　　划分依据： 是指按照中发（2011）5号文件《关于分类推进事业单位改革的指导意见》，事业单位划分为行政类、生产经营类、公益类。公益类又分为公益一类、公益二类。
　　概念： 公益一类事业单位是指承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的事业单位。和其它事业单位相比，这类事业单位不开展经营活动和收取服务费用。这类事业单位主要有：保密通信、检验检疫、专利审查、城市管理、建设规划、监察执法、安全生产、气象服务等行政辅助和行政支持保障类事业单位。
　　直属事业单位：
　　划分依据： 是根据隶属关系，将事业单位划分为直属事业单位和所属事业单位。
　　概念：所属事业单位 是指由主管部门进行管理和领导的事业单位。比如农业局下属农技中心、农广校，国土局下属矿务管理局、不动产事务管理局等。
　　直属事业单位， 是指由各级党委政府直接领导和管理的事业单位。这类单位有党校、金融办、红十字会、机关事务管理局等。
　　公益一类和直属事业单位是两个不同的划分概念，所以它们之间有可能是同一单位，也有可能是不同单位，概念和划分标准不同，完全没有可比性。
　　答友所说参公、法人、编制、机构性质、财政拨款等不同点，纯属臆想。直属事业单位也是事业单位，用的是事业编制！事业参公也看具体单位，并非所有的公益一类或者直属事业单位都参公。
　　政府直属事业单位，一般都是参公管理，极少部分属于普通事业单位。公益一类事业单位单位就比较大了，包括大部分全额事业单位和一部分政府直属事业单位。
　　划到公益一类事业单位的都包括，基层履行行政职能的站所，基层混编混岗人员，履行社会公益服务的科教文卫事业单位，义务教育和基层卫生事业单位，局属二级事业单位。
　　政府直属事业单位，在这次公车改革中，按人头发放车补，而一般一类事业单位人员只有少数人员可以领取车补（原符合公务用车和副厅级以上干部），大部分实报实销。
　　政府直属事业单位，这次没有划到行政类事业单位的，后面转公务员或者参公可能性也很大，但是一类事业单位就很难了。
　　当前，我国的事业单位正处在改革深水区，事业单位的类型也与之前的有所不同，由之前的承担行政职能、从事生产经营活动、从事公益服务改为行政机构、企业、公益事业单位;其中，公益事业单位又分为公益一类、公益二类。不同的事业单位编制也有所不同。
　　什么是公益一类事业单位？
　　公益一类是指：承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的事业单位。这类单位的特点是由国家确定的不开展经营活动和收取服务费用。主要是小学中学、基层卫生院、环保安全、农林执法、国土旅游、投诉举报、食药监督、质量技术、资源保护、公共设施维护管理等。
　　什么是政府直属事业单位？
　　政府直属事业单位是直接隶属于核心政府部门，不具有独立法人地位与财务权、人事管理权的单位，从业者的待遇则比照公务员。这类事业单位经费来自财政预算拨款。
　　政府直属事业单位包含 ：以山西省人民政府组成机构山西省民政厅为例，其所直属的事业单位包括山西省民政厅机关后勤服务中心、山西省老龄工作委员会办公室、山西省荣军医院、山西省荣军精神康宁医院、山西省荣军福利中心、山西省福利彩票发行中心、山西省社会事务捐助管理中心等。
　　二者的区别在哪里？
　　二者是遵循不同的概念进行划分的，所以。部分单位既属于公益一类又属于政府直属事业单位，不存在严格意义上的区分。
　　你好，我对这方面比较熟悉，可以进行权威性回答。
　　1.这是两个不同的概念。事业单位，分为参公事业、公益一类、公益二类、生产经营等四种类型。简单点说，参公事业可以理解为公务员；公益一类，可以理解为全额拨款；公益二类，可以理解为差额拨款；生产经营可以理解为自收自支。
　　2.政府直属事业单位，意思是该单位属于 人民政府直属事业单位，主要是地位比较高，或者比较重要，其主管部门就是该地区人民政府，比如，新华社、中国科学院、中央人民广播电视总台，都是国务院直属事业单位。其它大多数事业单位，基本上都是由各委办局主管，比如，各个学校，主管部门是教育局；各家医院，主管部门是卫健委。
　　公益一类事业单位和政府直属事业单位本身就是两个不同的分类概念。
　　事业单位分类改革把事业单位划分为公益一类、公益二类事业单位。每一个地方都有很多事业单位，有些是各局的下属单位，有些是市政府的直属事业单位。
　　这两个本身就不是一个概念，也就是说公益一类有可能是政府直属事业单位，也有可能是政府各部门所属事业单位。同样，也有很多公益二类事业单位是政府直属事业单位，比如成都市政府直属的公共资源交易中心、成都大学、成都技师学院等等。
　　总体上来看，不管政府直属还是政府部门直属的事业单位，公益一类是大部分。
　　严格意义来说，要说区别也只能公益一类跟公益二类进行区别，政府直属和政府部门直属的事业单位进行区别。不过分析你的题目，你可能对事业单位情况不是很了解，你应该是想知道政府直属和部门直属事业单位的区别。针对这个问题，我来解答。主要区别：
　　1、级别不一样。市政府直属事业单位通常级别跟政府部门机关同样级别，比市属部门所属的事业单位高一级。比如我在成都市，它的直属事业单位级别为副厅级，与教育局等级别一样。但是这种政府直属的事业单位并不多，也就不到10个左右，但是成都市每个局下属的事业单位数量就很大了，他们的级别普遍都是正处级。
　　因为级别不一样，政府直属事业单位的领导班子属于市管干部，而部门所属事业单位的领导只是单位党组管理的干部。
　　2、预算模式不一样。市政府直属部门属于一级预算单位，也就是他每年度的预算直接报财政局。但是部门所属的事业单位，他们的预算首先要交到上级主管部门审批，最后由主管部门汇总后报财政局，要多一级审批手续。
　　预算模式直接可以决定单位各种经费来源，一级预算因为审批环节少，更容易获得经费，往往这些单位钱比较多，经费比较宽裕，员工各种待遇保障也比较高些。
　　3、发展前景不一样。因为级别差别大，在副省级城市，一个副厅级，一个正处级，虽然只差了半个级别，但是因为副厅级的内设部门就是正处级，所以部门所属的事业单位也就只相当于政府直属部门的一个处，这个对比就明显多了。
　　其他城市的政府直属事业单位为正处级，部门所属的就只书科级，在这种情况下，明显平台差距很大。在体制内发展，平台就是你仕途发展的依托，在直属事业单位你当个科长，就相当于在其他事业单位当了一把手，可见差别之大。
　　综上所述，我对政府直属的事业单位和政府部门所属的事业单位情况进行了介绍，你应该有了一个直观了解。按照级别划分事业单位，有市政府直属和市直机关直属。按照全国分类改革划分才分为公益一类和公益二类事业单位。
　　通常公益二类福利待遇要好于公益一类待遇，政府直属同类别事业单位要好于部门所属事业单位，但是不同类别存在差异。比如政府直属的公益一类福利待遇不一定有部门所属的公益二类待遇高。
　　希望我的回答对您有所帮助，不足之处请批评指正，如有疑问，欢迎讨论。
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　　社会公益类事业单位，是指为实现社会公共利益和国家长远利益举办的、面向社会提供公益产品和公共服务的事业单位。公益一类这类事业单位应具备以下条件
　　承担政府规定的社会公益性服务任务，面向社会，无偿提供公益服务，不能通过市场配置资源，如义务教育，公共卫生等机构。这类事业单位业务活动的宗旨目标和内容、分配的方式和标准等由国家确定,不得开展经营活动,其经费需由国家财政予以支撑。履行职责依法取得的收入或基金要上缴国库或财政专户,实行＂收支两条线＂管理。对这类事业单位的机构编制要从严控制,并加强监督和管理,使其 不断提高服务质量和社会效益。
　　政府直属事业单位就是由政府直接设立和管理的机构， 比较正规的意思。
　　政府直属事业单位的首长由政府直接任命。可以列席政府的办公会议和常务会议，没有发言权。 政府直属机构从级别来讲由他们的名称已经确定。
　　区别应该是直属机构属于直管（通俗说法），也就是说这此直属机构的下级部门直接由直属机构管理人、财、物权。
　　而组成机构则是采取部门领导和属地领导双重领导，如农业厅下面市（区）的农业部门人财物权则地级市管理，县级的农业部门的人财物则是由县级政府管理，并且要听从上级业务部门领导。