英监管机构要求Meta出售Giphy全球业务Meta失望但接

　　21世纪经济报道见习记者郑雪实习生骆婷北京报道
　　当地时间10月18日，英国反垄断监管机构竞争与市场管理局（CMA）官网公布Meta收购Giphy案的最终裁决。裁决表示，考虑到社交媒体和展示广告市场竞争大幅减少的风险，Meta必须将Giphy整体出售给合适的买家，而适当的买家将在晚些时候确定。
　　Meta发言人表示，对于决定感到失望，但接受最终裁决结果。同时将与CMA密切合作以便出售Giphy的全球业务。
　　CMA独立调查小组主席斯图尔特。麦金托什（StuartMclntosh）表示，这笔交易将大大减少两个市场的竞争，Meta将有能力进一步增强其在社交媒体中的竞争力，同时英国展示广告市场的潜在竞争对手将被淘汰。唯一的解决办法便是将Giphy全部出售给合适的卖家。
　　CMA表示，Meta能够通过以下两种方式增加其市场竞争力量：拒绝或限制其他社交媒体平台访问GiphyGIF，而Facebook的母公司拥有Instagram、WhatsApp，占英国社交媒体用户时间的73；或是更改访问条款，如可能要求Giphy客户，TikTok、Twitter、Snapchat等提供更多来自英国用户的数据。
　　对于广告市场产生的负面影响也是CMA担忧的内容。CMA表示，Giphy的广告服务具有与Meta竞争的潜力，而在收购后Meta终止了Giphy的广告服务。收购将使一个潜在的竞争对手从价值70亿英镑的英国展示广告市场中剔除。
　　Giphy曾提交文件试图证明GIF已经过时以淡化收购的重要性。CMA也对此做了回应，GIF是用户社交媒体参与的重要推动力，全球每个月人们对GiphyGIF的搜索量达数十亿次。
　　早在2020年5月，当时还是Facebook的Meta就宣布以3。15亿美元收购GIF图片搜索引擎Giphy。虽然Meta已经完成了这笔交易，但是2021年11月底，CMA便做出裁决要求Meta卖掉Giphy。Meta公开表示不服随后向英国竞争上诉法院（CAT）提出上诉。今年6月，CMA发布消息称，上诉法庭在六宗诉讼中有五宗判决支持CMA，另一项则认为其存有问题，故此交易的最终决定权退回CMA。经过三个月的审查之后，CMA否决了Meta收购Giphy交易。
　　中国社会科学院大学竞争法研究中心执行主任韩伟表示，Meta收购Giphy案是CMA依据《合并评估指南》进行处理的典型代表性案例。考虑到英国经营者集中审查的自愿申报属性，这类案件估计日后在英国还会出现。
　　2021年《合并评估指南》进行修订，该指南将涉及潜在竞争者的集中对竞争的损害区分为动态竞争损害和未来竞争损害两类。针对数字经济领域的重大并购案件，以英国2021年新版《合并评估指南》在竞争损害理论方面的激进态度，各辖区执法冲突的可能性在持续增加，这给涉及多个辖区申报义务的特定交易带来更大压力。此外，已完成交易的恢复性拆分，近年也引发包括OECD在内的国际组织与部分辖区的高度重视，而这方面存在的操作问题有待解决。韩伟对21世纪经济报道记者说道。
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