助力中小企业加速复工达产

　　近日，在江西省赣州市信丰县高新园区的一家新材料公司车间内，工人通过智能制造生产设备加工出口国外的功能性涂层新材料。朱海鹏摄（中经视觉）
　　中国中小企业协会（以下简称协会）日前发布数据显示，11月份，中小企业发展指数（SMEDI）为88。1，比上月下降0。1点，自6月起逐步下降，低于2021年同期水平。
　　专家认为，防疫措施优化初期，居民可能需要一段时间适应，居民消费通常能在防疫措施优化后有较为明显恢复。随着疫情防控更加科学精准，疫情对经济的影响有望减轻，市场主体信心将逐渐修复。
　　破除生产要素流动限制
　　我们对样本企业开工率的调查显示，11月份，开工率在75及以上的占39。95，比上月下降2。75个百分点。总的来看，中小企业开工率有所回落，复工达产率亟待提升。中国中小企业协会专职副会长朱玉分析，由于疫情冲击，导致物流不畅、产业链上下游恢复不同步。协会近期对320家中小微企业调查显示，微型企业将物流不畅列为仅次于营商环境不佳后第二位的困难。
　　北京九州大地生物技术集团股份有限公司是一家以饲料研发生产、牛养殖为主的农牧业企业，在内蒙古、辽宁、宁夏等地拥有10多个产业基地。今年以来，受疫情影响我们物流成本上升近40。同时，叠加俄乌战争、美联储加息等多重因素，农产品价格上涨幅度较大，对企业经营造成较大冲击。北京九州大地集团股份有限公司执行总裁杨禾告诉记者，近期公司部分工厂由于员工生病导致减产现象较为严重，但随着疫情防控举措进一步优化，从长期看公司经济状况能够逐渐改善。
　　为进一步恢复物流畅通，国务院保通保畅工作组、交通运输部分别出台措施，要求全面取消交通防疫检查点、全面取消货运车辆闭环管理要求等。根据国务院物流保通保畅工作领导小组办公室监测汇总数据显示，12月12日，全国高速公路货车通行758。59万辆，环比增长13。76。邮政快递揽收量约4。53亿件，环比增长3。0；投递量约4。03亿件，环比增长3。9。
　　疫情防控优化同样带动了人流回升，但整体水平仍偏低，恢复力度明显不及物流。12月5日至11日全国样本城市地铁客运量较上周提升29，但仅为本轮疫情前水平的69。人员流动不畅、农民工返乡后选择留在乡村、大学毕业生不愿从事制造业等加剧了招工难现象，严重影响企业复工达产。协会对3000家中小微企业调查显示，25。67的企业反映人工成本上升。
　　中小企业是承接就业的主体，可通过政府与市场化平台合作模式，加强用工服务支持企业发展，促进供需对接匹配，定向为中小企业提供数字化应用和培训服务。
　　朱玉建议，要进一步破除影响要素自由流动的障碍，构建全国统一大市场体系。提升生产要素和产品流动的效率，提升技术要素、人才要素在产业体系内部流动的顺畅，提升经济韧性。进一步落实落细已出台的稳经济、稳定产业链供应链系列政策举措，保障生产活动扩张和交通物流供应链畅通，做好对关键原材料、重要零部件的保供稳价，对复工人员要做到应返尽返，有效缓解企业在复工达产中的用工、用能、用地等资源物资供应保障。
　　着力挖掘需求提振信心
　　当前，影响中小企业复工最主要的原因是需求不足。在中国人民大学国家中小企业研究院副院长孙文凯看来，一方面，房地产行业不景气直接影响处于其产业链上下游中小企业经营状况。国家统计局最近发布数据显示，1月至11月，房屋新开工面积111632万平方米，下降38。9。其中，住宅新开工面积81734万平方米，下降39。5。另一方面，消费端受抑制也导致中小企业发展信心不足。11月份，社会消费品零售总额38615亿元，同比下降5。9。没有需求何谈复工复产？但随着疫情逐渐好转，防疫政策逐步放松，中小企业定会迎来复苏的春天。
　　为帮助企业拓展客户、获取更多订单，不少地方政府正组织外贸企业包机出行，重新恢复在国际市场的竞争力。孙文凯向记者分享宁波市案例：前不久，由当地政府部门以及外贸企业负责人组成的宁波百团千企万人拓市场促招引行动首发团，先后飞往阿联酋、印尼、日本等地参展招商。早在今年7月，宁波就开通疫情后全国首趟以拓市场为目的的涉外商务往返包机，助力外贸企业走出去。截至目前，该市已组织商务包机2批8班次，累计服务600人次，拉动订单额约20亿美元，由于政府信用更好，更容易产生信任感，政府出面能够有效帮助企业脱困。
　　此外，不少平台企业也积极加入助企拓市场的行列。据了解，阿里巴巴国际站将推出至少100场数字化混展，覆盖美国、德国、印度、巴西等10余个重要目标市场，帮助外贸企业低成本触达海外专业买家，高效拓展海外市场；本土跨境电商平台速卖通也于12月14日宣布，在此前一系列出海举措基础上，继续加码3项措施帮中小企业抢单，包括举办商机对接会、春节期间照常发货、在重点海外市场加大投入；菜鸟国际于12月12日推出国货出海保障措施，为中国外贸商家出海保障物流畅通，把抢到的订单运出去
　　朱玉认为，平台企业利用渠道优势，拓宽中小企业产品与服务推介路径，是促进数字经济与实体经济融合发展的重要手段之一。龙头企业要发挥带动链上中小企业数字化转型的作用，通过技术赋能、供应链赋能、平台赋能、生态赋能等模式，打通中小企业在数字化转型方面的痛点和难点，满足中小企业研发、营销、采购等不同场景的数字化转型需求。
　　此外，要刺激消费需求，深挖内循环潜力，系统性出台解决长期消费问题的政策，例如加强教育、医疗、大城市公租房、养老等核心公共服务供给，降低居民预防性储蓄倾向。
　　加大对实体经济金融支持
　　虽然物流不畅、需求不足、用工成本较高等不利因素给中小企业复工复产带来诸多压力，但也要看到，不少政策红利正在释放，央行多措并举精准滴灌中小企业效果开始显现。数据显示，11月份，资金指数为100。8，与上月持平，处于景气临界值100以上。流动资金指数为85。3，与上月持平；融资指数为90。6，环比上升0。1点。
　　但中小企业也有自己的担忧。杨禾坦言，随着业务持续扩展，企业发展步入快车道，并于2021年成立了内蒙古元牛繁育科技有限公司，通过全基因组选育，在养殖上保障高效益。这也对资金提出更多需求，作为重资产、回报周期长的行业，如果得不到资金支持，很容易错过行业发展上升期。我们目前比较担心银行出现抽贷、断贷情况，还是希望金融机构能够保证政策连续性，也希望政府鼓励金融机构加大对实体经济的支持力度。
　　目前，不少中小企业仍面临还款压力大等难题，政府应细化政策，推动商业银行为企业办理贷款延期还本付息业务，缓解其资金压力。孙文凯告诉记者，目前商业银行主要以不动产抵押贷款为主，即使增加了一些信用贷额度但也十分有限，而供应链金融能够有效补充商业银行贷款空白。他说：我们在调研中发现，一家物流企业同时也开设金融业务，不少做零部件的中小企业将产品存放在物流公司的仓库中，该物流公司凭借以往合作经验，十分清楚这些产品的价值，甚至知道产品何时能够销售出去。因此，他敢放心地将这些产品作为抵押物给中小企业办理贷款业务，从而丰富动产融资手段帮助中小企业周转资金。
　　应利用大数据等金融科技手段全面勾画中小企业信用全貌，实现银企信息有效对接，让银行面向企业需求，提供更多样的信贷产品，推动普惠小微信用贷款占比明显提升。朱玉表示，要贯彻落实国务院颁布的《保障中小企业款项支付条例》，切实落实监督检查责任，充分发挥法律对拖欠行为的惩戒和约束作用。探索以互联网和区块链等技术，以及比较可靠的承兑方式、缩短承兑期限、便利贴现等多种手段，解决应收账款拖欠问题。（本报记者李芃达）