教育强国大家谈尹弘飚理解新时代教育公平的丰富内涵

　　奋进新征程，绘就新蓝图。党的二十大报告中指出：教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。这充分体现出在新时代新征程中，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用。
　　为此，南方都市报在湾区智库专栏中特设教育强国大家谈栏目，联合华南师范大学教育科学学院，特邀全国教育领域的专家学者，深入探讨如何推动教育高质量发展和中国式教育现代化，为中国式现代化建设提供人才支撑。
　　理解新时代教育公平的丰富内涵
　　香港中文大学教育学院课程与教学系主任、教授，香港教育研究所副主任尹弘飚。
　　党的二十大，对我国教育事业发展来说意义至关重大。党的二十大报告将教育事业发展单列一章，提出实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑，并将其放置在主要论述社会经济发展构想的加快构建新发展格局，着力推动高质量发展章节之后。这对我国教育事业发展来说具有划时代的意义，充分体现了报告所强调的坚持教育优先发展原则。
　　党的二十大报告指出：我们要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。同时，还提到要坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平，办好人民满意的教育。这些宏伟的战略构想，说明接下来我国教育事业发展将坚持教育公平、高质量发展和以人民为中心三项原则，这赋予了新时代教育公平不同于以往的新鲜内涵。
　　新时代教育公平致力于解决新的问题、完成新的任务，要求加快建设高质量教育体系。促进教育公平是党和国家对我国教育事业发展的一贯主张。《国家中长期教育改革和发展纲要（20102020）年》指出，教育公平是社会公平的重要基础，要把促进公平作为国家基本教育政策。党的二十大报告明确提出加快建设高质量教育体系促进教育公平，从而为推动社会经济高质量发展提供人才支撑。显而易见，新时代教育公平既关注资源配置的合理、教育机会的均等，又强调教育过程的质量和教育结果的基准。这意味着，新时代教育公平要解决的主要问题已由有学上转变为上好学，要完成的主要任务已由如何让一个都不能少转变为怎样能不让一个孩子掉队。因此，加快建设高质量教育体系，并在全社会普及高质量教育，是切实推进新时代教育公平的题中应有之义。
　　新时代教育公平强调以人为核心、以人民为中心，呼唤教育事业发展从分配正义走向承认正义。分配正义主要关注教育资源配置的问题，保障人们平等地享有可分配的教育资源。促进教育资源的合理分配，体现分配正义，是推动教育公平乃至社会公平的重要举措。然而，在重视分配正义的同时，教育公平还需要关注承认正义。在承认正义中，对人的荣誉和尊严的认可是社会正义的中心原则。承认正义指向人们之间的社会心理关系，旨在使人们在社会心理关系中得到平等尊重，强调要让出于各种原因而身处不同情境中的人们感受到平等关切。这里的平等关切，是指人们感受到的同等程度的主观重视，而非得到同等数量的资源分配。因此，党的二十大报告明确提出，坚持以人民为中心发展教育办好人民满意的教育，这充分折射出新时代教育公平的关注点不仅是物的分配，更是对人的认可和发展。
　　策划：尹来游曼妮
　　栏目主持人：孙小鹏
　　撰文：尹弘飚，香港中文大学教育学院课程与教学系主任、教授，香港教育研究所副主任
　　特别鸣谢：李盛兵刘磊明