股市谣言打假治敲研讨会在京举行鼓励投资者拿起法律武器起诉造谣者

　　每经记者：李彪 每经编辑：陈旭
　　近期，虚假信息、股市谣言频发，给上市公司、投资者带来了巨大损失，长春高新、三安光电、迈瑞医疗等多家上市公司因谣言导致了股价大跌。
　　在每日经济新闻连续刊发长春高新（SZ000661，股价167.68元，总市值678.6亿元）被股市谣言做空的报道后，上海文飞永律所公开征集投资者维权，向造谣传谣者和涉嫌操纵市场等其他违法行为人进行索赔。这是A股市场历史上首例投资者向造谣传谣者索赔的司法案例，详见《利用虚假集采政策做空长春高新牟利，融券空头暴增10倍，投资者惨亏呼吁严查》《A股市场首例！知名律所公开征集长春高新集采假消息受害者》。
　　9月23日，中国上市公司协会（以下简称中上协）邀请大成、德恒、隆安、本同等律所及每日经济新闻媒体专家等，就近期长春高新、科大讯飞、同花顺等新闻＂打假治敲＂线索召开专题研讨会。
　　投资者依法索赔向市场释放了积极信号
　　在专题研讨会上，与会专家指出，舆论监督对资本市场发挥着重要作用，但近年来谣言和虚假新闻对实体经济的干扰也时有发生，上市公司对新闻＂打假治敲＂反响十分热烈。上海文飞永律所的公开征集行动，是净环境、稳经济的重要探索，向市场释放了积极信号。
　　专题研讨会会场 每经记者 李彪 摄
　　与会专家围绕编造、传播虚假信息的危害，传播渠道和方式，虚假信息背后的利益链，上市公司、投资者如何维权等话题展开了讨论。
　　每日经济新闻副总编辑丛刚在研讨会上建议，应建立起一套简便易行的投资人索赔制度，这也得到了与会专家广泛的认同。
　　中上协副会长孙念瑞指出，在打击资本市场上编造、传播虚假信息行为方面，投资者提出赔偿这是一个新的突破。同时，每日经济新闻提出的简便易行的投资者赔偿机制等建议，也是非常好的建议，能够对资本市场上的谣言或者媒体虚假宣传起到震慑作用。
　　在当前形势下，新闻＂打假治敲＂为资本市场营造良好舆论生态尤为重要。去年以来，中上协高度重视、积极配合中宣部等十部委联合开展的＂打假治敲＂专项行动以及中央网信办开展的＂清朗行动＂，向上市公司发布倡议、加强培训并建立常态化的工作机制，与有关部门加强联系、增强合力。下一步，中上协将在中国证监会的领导下，将＂打假治敲＂行动继续推向深入，切实维护上市公司和投资者的合法权益。
　　股市谣言危害市场秩序
　　针对长春高新股价因虚假信息而导致暴跌，9月19日晚间，上海文飞永律所公开征集符合条件的长春高新投资者向编造、传播虚假信息的行为人提出索赔。这是A股市场首例投资者向造谣传谣者索赔的司法案例。
　　上海文飞永律所合伙人高飞介绍，据目前信息，华招医药网为虚假信息的源头，药闻康策进行传播，从新闻属性上属于非常明显的虚假行为，这个消息本身是虚假的，结合当日长春高新出现跌停的情况，融券卖出的量大增，虚假信息对投资者造成了损失，所以我们认为因果关系基本上是构成的。目前准备起诉的两个主体，一个是华招医药，一个是药闻康策。
　　高飞介绍，截至目前，已有1336人报名参与诉讼。
　　但是，类似长春高新的情况只是一个开始，最近一段时间，资本市场上屡屡出现因为传闻导致股价暴跌的情况。
　　《每日经济新闻》记者梳理发现：9月19日，一则关于医美行业清查返佣的传闻在市场上发酵，导致爱美客（SZ300896，股价488.1元，总市值1056.05亿元）跌超11%，华熙生物（SH688363，股价132元，总市值635.03亿元）跌超13%。
　　9月20日，＂三安光电相关人士中午在办公室被带走＂的传闻让三安光电（SH600703，股价17.77元，总市值796亿元）股价遭受重挫，4个交易日下跌18.3%。
　　9月21日，迈瑞医疗（SZ300760，股价296.05元，总市值3589亿元）也遭谣言突袭，随即大跌8%。
　　丛刚指出，谣言对A股市场影响恶劣。长春高新、爱美客都是千亿市值的大公司，迈瑞医疗是3000亿市值的大公司，这样的公司都能因股市谣言而跌停，并且频繁出现这样的情况，说明谣言已经对股市产生了巨大影响，正常的市场秩序被打乱，投资者不再研究基本面和投资价值，而是去打听小道消息，上市公司无法专心经营业务，被各种谣言缠身，疲于应付，忙于辟谣，但股价暴跌后即使辟谣也很难恢复，恶劣影响一经产生就无法挽回。
　　孙念瑞指出，信息传播的真实、准确、完整对资本市场的健康有序发展起着至关重要的作用。资本市场舆论信息内容复杂、传播迅速且影响范围广泛，虚假信息侵犯上市公司及投资者合法权益的事件时有发生。
　　建立简便易行的股市谣言赔偿制度
　　实际上，对于编造、传播虚假信息行为人的处罚，一直都有明确的法律依据。
　　证券法规定，禁止任何单位和个人编造、传播虚假信息或者误导性信息，扰乱证券市场。各种传播媒介传播证券市场信息必须真实、客观，禁止误导。编造、传播虚假信息或者误导性信息，扰乱证券市场的，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足20万元的，处以20万元以上200万元以下的罚款。编造、传播虚假信息或者误导性信息，扰乱证券市场，给投资者造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
　　刑法规定，编造并且传播影响证券、期货交易的虚假信息，扰乱证券、期货交易市场，造成严重后果的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处1万元以上10万元以下罚金。
　　治安管理处罚法也规定了散布谣言扰乱公共秩序的责任。根据以上法律规定，编造、传播虚假信息或者误导性信息的行为人，可能承担行政责任、民事责任乃至刑事责任。如果编造、传播行为与操纵证券市场等行为相叠加，则将面临更为严厉的后果。
　　与会专家纷纷表示，对于造谣者如果只是停留在删帖的层面，难以对编造、传播虚假信息的行为起到震慑作用。建议主管部门对此类编造、传播行为予以关注，依法监管。
　　丛刚建议，应当建立简便易行的股市谣言赔偿制度。在互联网上造谣传谣太容易，几乎不需要任何成本，所以必须加大造谣传谣的成本。谣言导致上市公司市值缩水，不能一撤了之，必须给投资者赔偿，这里民事责任赔偿机制非常重要，特别是互联网的取证非常重要，只有建立起一套简便易行的投资人索赔的制度，才能让造谣者承担相应的责任，不能只是简单删除造谣者账号。
　　中上协强调，中上协支持上市公司积极举报虚假新闻、违法报道行为，鼓励广大投资者利用法律武器针对编造、传播虚假信息和误导性信息的行为人进行维权。
　　每日经济新闻