让空巢老人被看见，探访关爱任重道远

　　日前，民政部举行第四季度例行发布会，解读民政部等十部门联合出台的《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的指导意见》。据民政部养老服务司副司长李邦华介绍，我国老年人口中空巢老人占比目前已超过一半，部分大城市和农村地区，空巢老年人比例甚至超过70。
　　每年10月是全国敬老月。而空巢老人的现实生存状况确实不容乐观，必须得到全社会的关注，这是此番民政部新闻发布会所释放的强烈讯号。今年9月底，民政部与包括中央政法委、中央文明办、教育部、财政部、住建部、农业农村部在内的10部门联合发布《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的指导意见》，从规模到格局，从目标到落实，积极部署对特殊困难老人的关爱与帮扶。
　　十四五期间，国家将建设15分钟养老服务圈，健全居家、社区、机构相协调的照护服务体系，在老年人出行、就医、消费和娱乐等方面，全面落实老年人照顾服务的项目，全方位提供托底服务。
　　有必要指出，老年人口基数大、老龄化速度快，高龄、失能、独居、留守等老年群体不断增多，已经是颇为严峻的社会现实。而因为不被看见，在家中摔倒、被困、生病、孤独、与时代脱节都事实上已经成为这一群体无法回避的问题。就在日前，包括南都、南周在内的媒体都聚焦为失能老人上门助浴这一社会化服务领域，立足维护尊严，比沐浴更重要的群体关爱价值，探讨服务成本等服务市场化难题。
　　一个助浴，仅是老年人关爱、帮扶领域非常细分的一项工作，而市场成本则涉及方方面面，包括专业人才培养、职业生涯规划等都可能最终归结到项目成本这里。其中，政府有针对性的补贴被各方所期待，9月23日，民政部、财政部就曾明确表示，将通过中央专项彩票公益金支持，面向经济困难的失能、部分失能老年人建设10万张家庭养老床位、提供20万人次居家养老上门服务。十四五期间，国家还将支持社区、机构为失能老年人家属进行培训和提供喘息服务，组织协调志愿者对居家失能老年人开展照护服务，鼓励社会力量利用社区配套用房或闲置用房开办护理站，为失能老年人提供居家健康服务等等，这无疑都给整个社会各方面参与养老产业发展带来更为积极的引导、示范。
　　同时也要看到，更多社会性志愿服务力量的介入，是养老、助老走向深入和细致的一个关键因素。据南都报道，广州市越秀区北京街广卫社工服务站一项初老服务老老的志愿服务模式已经运行多年，让退休不久的老人发挥余热服务耄耋老人，初老记下老老的现实困难、身体状况，再交由社工跟进。更为细致的社会志愿活动，应当是根据志愿者队伍的特性进行分工协同，类似的行动无疑是一种有益的探索。
　　每个人终将都会老去，我们也终将面对一个更老的社会，而缺钱、缺人、缺思路的综合性社会养老服务，正在迎来一次宝贵的变革机遇，这也是中国式现代化探索中至关重要的一部分。从制度到执行，都让老人更容易被看见，高效整合各方面社会力量，充分发掘与细化社会志愿服务，通过国家政策引导、鼓励社会资本参与，形成一个可持续、多层次的养老服务市场，探访关爱的实践有望再进一步。
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