30省已组织制定一老一小整体解决方案

　　推动基本公共服务资源向社区下沉优先发展社区养老、托育等服务
　　30省已组织制定一老一小整体解决方案
　　国务院办公厅近日印发《十四五城乡社区服务体系建设规划》（以下简称《规划》），这是城乡社区服务体系建设规划首次被列为十四五时期重点专项规划之一。在9日举行的国务院政策例行吹风会上，多个相关部门负责人对《规划》进行了详解。据悉，十四五期间，我国将推动基本公共服务资源向社区下沉，优先发展社区养老、托育等服务。目前，全国已有30省组织制定一老一小整体解决方案。
　　民政部副部长王爱文表示，《规划》聚焦群众期待，推动基本公共服务资源向社区下沉，以老年人、残疾人、未成年人、困难家庭等为重点，优先发展社区养老、托育等服务，大力发展社区生活性服务业。聚焦国家重大战略，紧扣就业优先、乡村振兴、新型城镇化等国家重大战略，统筹城市、农村不同需求，大力提升城市社区就业承载力，着力补齐农村地区社区服务短板，确保管理服务有效覆盖常住人口。
　　在服务内容上，强化为民服务的功能，重点是幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶，文体活动有服务等。强化便民服务功能。推进水、电、气等社区公共事业服务事项和各类商业服务事项进社区，鼓励市场、社会力量发展社区托育、养老等服务业态，鼓励发展社区物业、维修、家政、餐饮、零售、美容美发等生活性服务业在社区发展。
　　国家发展改革委社会发展司司长欧晓理表示，要把社区服务设施建设摆在城镇老旧小区改造的突出位置，纳入县城城镇化建设的重要内容，推动各地通过加大资金投入、优化功能布局，狠抓政策落地，争取到2025年，实现城乡社区综合服务设施全覆盖，农村社区综合服务设施覆盖率达到80以上。在资金支持方面，今年把社区综合服务设施建设纳入地方政府专项债券支持范围，同时继续安排中央预算内投资，支持社区养老骨干网建设。
　　在功能设置方面，新建小区要按照1N的思路布局建设。1就是一个社区服务综合体，N可以是一个便民超市、一个便民食堂、一个社区养老中心、一个社区卫生服务中心、一个百姓健身房、一个就业创业空间、一个家政服务网点等。
　　王爱文表示，养老和托育是社区服务的一项重要内容，在十四五时期，加快发展养老和托育服务事业，让群众能够在家门口享受到更好的养老和托育服务，是我国应对人口老龄化战略的一项重要内容，也是提高人民群众幸福指数的一项重要内容。
　　欧晓理表示，十四五时期，特别是要以一老一小为重点，完善社区养老服务和普惠托育服务，扩大群众家门口的公益性、基础性服务供给。此外，要聚焦特殊困难人群的日常需求，大力发展社区助餐、助洁、助浴、助医等服务。
　　我们不能在最基本的需求没有保障好之前去搞‘诗和远方’，不能让城里老年人在互联网时代成为‘需求孤岛’，也不能让农村老年人八九十岁高龄还要自己劈柴做饭。我们要力争在未来五年内，大城市老年助餐服务逐步覆盖80以上的社区。欧晓理表示。（记者班娟娟）