论教育的公平性

　　＂十年树木，百年树人。＂这是人们耳熟能详的一句俗语。教育是一个民族最根本的事业，关系到国家的长治久安和安定繁荣，也是老百姓最关心的一件工作，也是构建社会主义和谐社会的重要一环。然而，我们有时也看到，一些贫困地区的孩子无学可上或者上不起学，农村师资条件不合格，进城打工的人的孩子流落农贸市场。在城市，非义务教育费用一再攀升，由于同一地区内校际资源的分配不合理而引发的＂择校热＂更是愈演愈烈。在高校，高额的学费成为了贫困生的负担，同时各高校的招生名额更趋于失调，发达地区尤其是中心城市的高招分数线明显低于其他省市。随着社会的发展，我国大量的农民工进城打工，这些大量流动人口的子女上学困难也造成新的教育不公平现象。在建设社会主义和谐社会的过程中，保障教育的公平，也就是保障社会的公平，这也是社会发展的客观要求。坚持教育的社会主义性质和公益性原则，保障人人都有接受良好教育的机会，促进教育的公平，对构建社会主义和谐社会有着重要的意义。
　　由于历史，地理等各方面的原因，我国教育所面临的问题和产生这些问题的原因主要有以下几点：
　　一、城乡之间的差距，地区之间的差距，导致教育缺乏公平性。从改革开放到现在，由于各地经济发展水平不同，教育经费投入不足，教育经费的持续紧缺，使得我国农村大量中小学办学设施简陋，师资条件不合格，教师队伍中高级职务比例偏低的现象较为普遍。
　　二、同城市、同地区之间，重点示范学校与普通薄弱学校教育质量相差悬殊，择校压力巨大。拥有较多经济资本和社会资本的家庭，可以凭其拥有的资本以较低的分数上好学校，拥有较多文化资本、社会资本和经济资本的子女，在高等教育入学机会上更占优势。阶层差距正成为影响教育公平的重要因素。
　　三、进城务工的农民工子女上学比较困难。这表现为，部分进城农民工子女失学，大部分农民工子女接受教育的质量不高，很多学校仍然要收借读费、赞助费。巨额的教育费用仍然是农民工家庭最大的负担之一。
　　四、地区之间高等教育入学机会存在明显差异。我国高考录取分数线以及高校招生指标投放计划存在地区差异，每年高考录取率东部远高于中西部，大城市高于广大农村地区。由于高校教育资源布局的不平衡性，直属高校在属地投放的招生计划比例较大，导致稀缺的优质高教资源配置的合理性受到强烈质疑。
　　为了切实保障教育的公平性，更好的构建社会主义和谐社会，我们可以有以下对策：
　　一、坚持公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区、民族地区倾斜，逐步缩小城乡、区域教育发展差距，推动公共教育协调发展。目前我国城乡教育发展差距较大的主要原因是公共教育资源在城乡之间的配置不合理。因此，不仅新增教育经费应主要用于农村，存量也应做适当调整，尽可能向农村、向贫困地区倾斜。要普及和巩固农村九年义务教育，尽快实现农村义务教育阶段全部免除学杂费，对家庭经济困难学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，让每个农民子女都能上得起学。
　　二、加大对优质教育资源分配的宏观调节力度，逐步缩小学校之间办学条件的差距。禁止以任何名义将学校分为重点和非重点，坚持实行小学和初中免试就近入学。加强教师资源的统筹管理和合理配置，促进师资力量的均衡发展。积极推行将优质普通高中招生指标公平分配到初中的办法。
　　三、保障农民工子女接受义务教育，切实解决农村留守儿童少年接受义务教育的问题。对符合规定的进城农民工子女，在实行＂两个为主＂的基础上（流入地政府为主、公办中小学为主），同时进一步采取措施，让进城的农民工子女，都能够在当地公办的中小学进行学习。
　　四、健全教育资助制度和助学体系，推进优质教育资源公平配置。要完善高等教育和高中阶段国家助学金、奖学金制度，积极推行学生贷款制度，建立各种形式的奖学金制度，实施勤工助学制度，开展特殊困难补助，实行学费减、免制度，鼓励社会各界捐资助学。
　　五、规范管理，从严治教。大力加强教育系统党风廉政建设和行风建设，建立健全有教育系统特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。规范学校收费项目和标准，坚决制止教育乱收费。依法规范学校的办学行为，提高学校管理水平。发扬勤俭办学、艰苦奋斗的优良作风。加强高校和科研机构的学术道德建设，树立良好的学术风气。继续实施高校招生＂阳光工程＂，实现招生公开、透明、公平、公正。加强教育法制建设，全面推进依法治教、依法治校。
　　总之，只要我们认识到位，措施到位，制度到位，创造性的开展工作，就一定能保障教育的公平性。