如何理解智慧城市建设中的以人为本？

　　智慧城市自从2012年在国内开始提起并建设，当前已有500多个试点城市，每年的市场规模达8万亿RMB，无论是国企央企民企，还是BAT互联网企业们，都在想方设法进入这个领域大干一场大赚一笔，有钱的地方就有人就有江湖，智慧城市是人想出来的，是人来建设的，是人来运营的，最终服务于人，人感觉到智慧了，城市也就智慧了。
　　2016年国家针对智慧城市V1.0建设的各种问题提出了解决方案，即建设新型智慧城市V2.0，在《新型智慧城市评价指标》提出的八大指标中，惠民服务和市民体验分别占比37%、20%，权重明显大于其他各项，＂以人为本＂成为评价指标的宗旨，立足点在于应用效果和民众感受。因此，2.0必须将＂人＂的实际需求作为顶层设计，以提高＂人＂的幸福感和满意度为核心，通过现代IT的创新应用，实现城市信息共享和业务协同，使城市更容易被市民全面感知，提升城市生活的便捷化、高效化。具体来讲，要以主体智慧推动城市进步，以人人参与实现城市发展，注重满足市民物质和精神多方面的需要，注重城市的个性和特色。
　　新型智慧城市建设是一项庞大且复杂的系统工程，需要统筹调动各方面各类人的力量，充分发挥各种人才的创造力，提升普通老百姓的参与度和参与能力，形成城市建设主体的合力效应。我们时常说：牵起政府的有形之手、市场的无形之手和市民的勤劳之手，促进城市主体之间协调协同，行动上同心同向，实现新型智慧城市的共治共管、共建共享。
　　那究竟智慧城市建设涉及到哪些人？这些人起到什么作用？从大的角度来看，主要分为三类人，从小的角度出发，可能会有十几种人，不管有多少人，都需要协同配合，才能将这活干好。
　　受益者：市民
　　智慧城市的受益者其实是一个广义的概念，不仅仅是市民，而且还有企业、政府以及城市的方方面面。市民当然是最主要的群体，市民的体验感与幸福感是最核心的评估因素，市民是城市的主人，智慧城市建设首先必须符合广大市民的利益，尊重民意、用好民智，鼓励市民发挥其主体意识，二是必须把市民的满意度作为智慧城市建设的出发点和落脚点，提高市民衣、食、住、行的舒适度和便捷性， 三是必须尊重市民的数据隐私，通过好的数据立法和严格管理体系，保护好市民、企业的隐私风险。
　　推动者：政府
　　我们一直在强调智慧城市建设＂企业在前，政府在后＂的理念，真正能将智慧城市做好运营好的一定是企业，但政府要做好幕后的推手，可是国内往往是反过来的，所以当前的建设效果可以说是问题多多烂尾多多摆设多多。小弟认为：一是政府必须要做好实用可行的顶层设计，定义好鼓励政策与优惠措施，定义好数据标准与接口标准，定义好执行步骤和监管体系，定义好服务与体验标准，定义好运营标准和效果。二是政府必须做好协调者的角色，充分协调好市民、企业、建设者、运营者等多种人的关系，人是城市的主体，是城市建设中最核心的要素，智慧城市必须充分发挥人的角色与作用，将城市智能化和人的智慧化协调统一起来，使人的智慧和城的智慧共促共进，进而实现城市建设的智慧最大化。三是政府必须成为解决问题的强制者，受现有体制及流程限制，智慧城市建设很容易出现各自为战、缺乏联动的现象，各部门各行业的数据极难实现交换与共享，互联互通成为一个梦想，很多时候就是因为这些问题让烂尾工程频频出现，无法保证智慧城市建设的连续性和可持续性，谁能解决这些问题？唯有政府。
　　建设者：企业
　　智慧城市的建设者有通信运营商、系统集成商、设备提供商、应用开发商、数据提供商、服务运营商、第三方机构等，通信运营商提供通道服务，保证网络的稳定性，保证数据传输的快速，如今5G都要商用了，智慧城市的应用场景会越来越丰富。系统集成商是按城市需求提供系统模式，以及实现模式的具体解决方案，主要包括设备系统集成商和应用系统集成商。应用开发商为城市设计与研发各种智慧应用，保证智慧城市应用符合标准的安全运维和管理要求。服务运营商整合现有传统产业资源，催生城市智慧应用体系，推动智慧应用与传统产业的协同发展，智慧城市关键在运营，让应用活起来，让人活起来，城市才会越来越智慧。第三方机构是智慧城市生态的其他参与者，有投融资者、咨询者、资讯服务者、检测机构、评估机构等等。建设者需要协同与配合，智慧城市才能做好。
　　新型智慧城市建设是一个长期的、发展的过程，是一个永不竣工的工程，需要循序渐进。智慧城市建设必须以人为本，实务推进，智慧城市的发展要以人为核心，围绕人构建智慧城市生态。只有 ＂以人为本＂的建设理念，才能实现城市的无限智慧。