xx市xx镇中心学校校内课后服务工作实施方案

　　为全面贯彻党的十九大精神和全国教育大会精神，深化教育体制机制改革，积极满足新时代广大家长对中小学生校内课后服务的迫切需求，进一步做好我中心学校校内课后服务工作，综合治理小学生课外负担重问题，根据《xx省教育厅等四部门关于印发xx省关于做好中小学生校内课后服务工作的实施意见（试行）的通知》精神，结合我中心学校实际，制定以下实施方案。
　　一、指导思想学生校内课后服务是指在学校完成正常的教育教学任务之外，在放学之后，基于学生家长的自愿，针对确实有接送困难的家庭，由学生所在学校为主具体承担的具有公益性的托管服务。开展学生校内课后服务，是回应社会关切，破解学生＂放学早、接送难＂矛盾，保障学生安全，促进学生健康成长的重要举措；是综合施策破解学生校外负担重难题，进一步增强教育服务能力，提升人民群众获得感和幸福感的民生实事。各小学要站在办人民满意教育的高度，根据学生身心发展特点和家长需求，积极创造条件、加大投入、完善政策，提供基本的托管服务，为广大学生和家长排忧解难，促进学生身心健康发展。
　　二、基本原则
　　（一）自愿参加原则。各小学组织实施校内课后服务，要在学生及家长自愿的基础上进行，召开学生家长会议，由学校主动向家长告知服务方式、服务内容、安全保障措施等。
　　（二）公益惠民原则。校内课后服务坚持公益性，各小学校内课后服务的运行成本按实际发生成本由学校和家长共同分担。
　　（三）统筹安排原则。各小学要在充分调查研究的基础上，统筹社会需求，结合学校能力等因素，科学制订本校校内课后服务工作方案，明确服务范围和服务形式，确定经费、人员和安全等保障措施，充分论证，稳妥进行，把好事办好。
　　（四）民主管理原则。学生校内课后服务由学校统一组织或参与实施，服务方式、服务内容、安全措施、收费标准等事项要公开公正，主动接受学生、家长和社会监督。
　　三、组织领导机构成立中心学校课后服务领导工作小组。
　　组 长：xxx
　　副组长：xxx
　　组 员：xxx xxx xxx xxx 各小学校长
　　领导工作小组主要负责协调监督、指导落实课后服务具体工作，确保工作开展的成效性。
　　四、具体安排
　　（一）服务时间学生校内课后服务时间一般为校历确定在校学习日中午课后至14点10分前和下午放学起至18点前。
　　（二）服务对象校内课后服务的对象范围是：放学后家长接送有困难、对课后服务有需求的学生。要优先满足双职工家庭子女、残疾儿童、留守儿童、进城务工人员随迁子女、单亲家庭子女、家庭经济困难学生和中低年级学生等亟需服务群体需要。各小学校内课后服务对象一般应按＂家长申请、班级初审、学校核准、统筹安排＂的机制确定。
　　（三）服务内容校内课后服务要坚持立德树人，遵循教育规律和学生成长规律，有利于培养学生的兴趣爱好，促进学生全面发展，但不得将课后服务变相成为集体教学或＂补课＂。
　　课后托管服务内容主要包括：
　　1.基础托管服务。依托学校，在托管时间主要安排学生做作业、自主阅读、娱乐游戏、社团及兴趣小组活动、科普活动、观看适宜儿童的影片等。鼓励到就近社区、企业等开展学生综合实践活动。
　　2.特色托管服务。在不加重学生课业负担的前提下，由学校或公益性校外机构在托管时间开展艺体、科技、拓展训练等特色课程。各小学要根据学生报名情况和校情实际，为每个课后服务班级安排周课表，轮流安排集中完成作业、社团活动、自主阅读交流、专题教育、其他学校特色活动。
　　（四）服务方式各小学要在中心学校的指导下，结合本校实际采取以下模式开展校内课后服务：
　　1.自行组织，由学校教职工直接管理；
　　2.与公益性校外机构合作共同开展；
　　3.统筹街道（社区）、志愿者团体、家长委员会等社会资源开展。
　　五、运行管理机制
　　（一）政府指导，属地管理。按照义务教育＂以市为主＂的管理体制，市政府负责全市中小学生校内课后服务工作的指导。教育局负责统筹管理全市中小学生校内课后服务工作，同时加强与发改、财政、综治、公安、人社、市场监管、卫生健康、应急消防等有关部门的沟通协调。中心学校负责管理各小学校内课后服务工作，同时加强与教育局的沟通协调，共同做好校内课后服务管理工作。
　　（二）学校为主，合作补充。校内课后服务坚持以学校为主渠道，中心学校积极支持各小学充分利用学校在教育管理和人员、场地、设施设备等方面的资源优势，主动作为，承担校内课后服务，满足学生和家长的需求。对校内确实不具备条件但课后服务需求强烈的小学，各小学可与青少年校外活动中心、青少年宫、妇女儿童活动中心、科技馆、文化馆等公益性校外机构开展合作，发挥其专业优势，共同做好服务。鼓励各小学建立激励机制，广泛动员离退休教师、大学生志愿者、家长志愿者、民间艺人、能工巧匠、社会热心人士等参与校内课后服务工作，提供多样化的校内课后服务。严禁有不良记录人员参与校内课后服务。
　　（三）家长有责，合理分担。家长是学生校内课后服务的重要责任方和重要参与方，与学校共同担负校内课后服务时段学生的监护责任。采用成本分担机制解决学生校内课后服务经费的学校，家长应缴纳相关费用，承担相应成本分担责任。
　　（四）社会服务，规范管理。引入公益性校外机构参与校内课后特色托管服务的，各小学应发挥主导作用，加强监管，明确双方的责任义务。公益性校外机构应会同学校、家长委员会，按照成本补偿和非营利原则确定收费标准，向自愿参加课后服务的学生家长收取费用。各小学应将开展课后服务的具体方式、服务内容、人员安排、服务条件和收费标准等信息及时向学生及家长公示，由学生家长自愿选择服务项目，提出报名申请，委托公益性校外机构作为收费主体，并与家长签订服务协议。收取的费用要进行专账管理，并在每学期末进行公示。
　　（五）教工参与，合理取酬。鼓励和支持学校教职工在按质按量完成正常职责任务后，参与校内课后服务教学和管理工作并取得相应的劳务费，教职工参与校内课后服务工作取得的劳务费发放标准和范围按财务管理有关规定执行，不纳入学校绩效工资范畴。各小学应根据校内课后服务的内容和学生数量合理确定参与服务教师人数，学生人数较少的可以跨班级跨年级组班。教职工参与由学校举办的校内课后服务项目领取劳务费的，按每课时税前75元的标准发放，每天不超过2课时，并应依法纳税。教职工参与午餐午休服务的，工作报酬按规定从相应渠道保障。离退休教师、能工巧匠等校外人士参与校内课后服务的参照教职工取酬标准发放劳务费。
　　（六）保障经费，确保安全。各小学要根据课后服务性质建立完善学生校内课后服务经费保障制度，以保证校内课后服务工作长期有序开展。设定服务性收费的，坚持成本补偿和非营利原则。
　　六、组织保障
　　（一）加强领导，落实责任。中心学校负责加强对参与课后服务的公益性校外机构的监督管理工作；加强对各小学学生校内课后服务工作的管理和指导，督促各小学做好相关工作。
　　（二）健全机制，加强监管。中心学校要加强校内课后服务监管，定期组织对提供校内课后服务的小学和相关机构开展监督检查，切实保障课后服务质量和学生安全。坚决禁止学校把校内托管服务变成＂培训班＂＂补课班＂；坚决禁止学校借托管服务名义高收费、乱收费；除公益性校外机构之外的培训机构一律不得进入校园参与或组织实施校内托管服务。要将校内课后服务工作纳入教育督导范围，加强督导检查，对违规行为，一经查实，严肃处理。学校要加强对学生校内课后服务问题研究，创新服务形式，稳妥开展课后服务工作，不断提升校内课后服务质量。
　　（三）加大宣传，凝聚共识。各小学要加强校内课后服务工作的宣传，要大力宣传校内课后服务工作是一项惠民生、得民心的民生工作，在全社会形成关心支持校内课后服务工作的共识。要及时总结推广校内课后服务的成功做法和先进经验，积极营造良好的社会氛围。各小学要结合实际情况，制定本校学生校内课后服务工作的具体实施方案，将方案报中心学校审核，中心学校报市教育局备案后实施。
　　xx市xx镇中心学校
　　2021年8月25日