关于农村留守妇女问题的调研报告

　　为谋求自身的生存发展和提高家庭收入，大量农村男性劳动力进城务工、做生意，部分农村地区出现了规模庞大的留守妇女群体。留守妇女不仅要赡养老人和教育子女，还要在生产中从事高强度的农业劳动，在身心上都承担着沉重的压力，面临很多问题。为了解当前农村留守妇女的生活现状和思想动态，对郴州市安仁县1个乡镇3个组进行了调研。一、当前农村留守妇女生活现状和主要特点
　　（一）四十岁以上中老年留守妇女居多。调查来看，20岁一40岁的留守妇女占39％，40岁以上的留守妇女约占61％。其中50一65岁的老年妇女居多；30岁左右的年轻妇女占比最少，且处于哺乳期和待产期，留守人群家庭结构以空巢和隔代为主。
　　（二）留守妇女文化程度偏低。调查来看，65％的留守妇女为小学及以下文化程度，其中文盲占13％，高中及以上文化程度相对偏少，仅占11％。根据问卷分析，30岁以下的留守妇女一般是初中或以上文化程度，40岁以上的一般都是小学文化或文盲。
　　（三）留守妇女每天工作12小时的超过60％。由于丈夫常年在外打工，绝大多数留守妇女既要承担繁重的生产劳动，又要料理家务、照顾年迈老人、教养未成年子女。有的家庭条件较差的，在农闲时还会到附近工厂或种养殖场打工挣钱，劳动强度非常大。
　　（四）留守妇女情感孤独、缺乏安全感。健康问题主要包括身体健康和心理健康。调查来看，身体健康上，留守妇女认为自己健康的占41％，比较健康的占34％，健康状况一般的占20％，很不健康的占5％。心理健康上，60％留守妇女情感偏孤独，安全感缺乏，心理负担重，精神长期处于紧张、焦虑状态。
　　（五）对夫妻关系、婆媳关系评价总体趋于积极。夫妻关系和婆媳关系是决定一个家庭是否和谐幸福最重要的两种关系。就夫妻关系而言，75％的留守妇女感到满意或比较满意，21％的感到一般，夫妻关系总体趋于积极评价。在访谈中，当问及是否担心丈夫在外影响婚姻稳定时，40岁以上的留守妇女表示基本不担心，20一35岁的则表现出不同焦虑。在婆媳关系上，34％的留守妇女对婆媳关系感到满意，40％的比较满意，12％的认为不太好和非常不好，婆媳关系相对和谐。
　　（六）留守妇女渴望得到技能培训和健康指导的意愿强烈。调查显示，农村留守妇女最希望学习一技之长和获得孩童教育培训的均超过50％，希望得到卫生健康指导和心理咨询的分别占25％和20％。二、农村留守妇女面临的主要问题
　　（一）创收能力弱，家庭经济压力较大。受自身教育水平、劳动能力等制约，农村留守妇女创收渠道单一，收入较低，部分甚至无收入。而这些留守妇女的丈夫也同样存在文化程度偏低、专业技能不足等问题，外出务工多从事体力劳动，工作不稳定，工资收入低，抚养小孩和赡养老人压力较大。
　　（二）劳动强度大，身体长期超负荷运转。由于丈夫常年在外务工，绝大多数留守妇女由＂半边天＂变成＂顶梁柱＂，农业生产和家庭生活一肩挑，严重损害身体健康。调查中，70％的留守妇女表示＂劳动强度大＂，25％的人表示＂对生产劳动和家务劳务感到力不从心＂。此外，50％以上的留守妇女对妇女保健知识了解很少，大部分妇女都没有参加过体检或妇科检查。
　　（三）夫妻聚少离多，农村生活安全感较差。由于丈夫长年在外，农村留守妇女生活中缺少关爱，感谢上出现空缺，丈夫的人身安全和＂生理安全＂成为留守妇女最大的精神负担。80％以上的留守妇女希望丈夫打工地点离家越近越好，哪怕收入少一点也好。同时，随着青壮年男性劳动力的大量外出，农村人口多为老人、妇女和儿童，这种人口结构变化使得农村治安防范力量减弱、社会治安隐患增加，农村留守妇女安全感也大大降低。
　　（四）、子女教育力不从心，心理压力难以释放。因自身能力和精力不足，留守妇女教育子女力不从心，有的甚至疏于教育，子女教育成长问题进一步加重了留守妇女的精神压力。此外，当前农村文化生活有限，留守妇女闲暇时最多的娱乐便是串门聊天、看电视、打牌，娱乐方式单一，心理压力难以释放，43％的留守妇女反映存在这一问题。三、对策建议
　　关爱农村留守妇女是一项重要的社会系统工程。构建农村留守妇女关爱服务体系，需要政府高度重视，也需要社会发挥各方优势，做到资源共享、优势互补、协调配合、共同推进。（一）坚持运用法治思维，探索留守家庭关爱新机制。
　　研究制定涉及农民工利益的各项政策、措施和法律，探索依法制定农民工农忙假、探亲假的可行性，并对探亲＂务工男＂予以适当的经济补贴，从人本角度增加农民工夫妇团聚和交流的时间，减轻留守妇女的生产劳动强度。加强基层警力配备，增强农村治安管理，对农村的治安、刑事案件特别是侵害留守妇女的案件从严从重查处。（二）、大力发展地方经济，促进留守妇女创新创业。
　　完善农村基础设施、制定税费减免、资金信贷、场地安排等优惠政策，支持鼓励农民工返乡创业就业，打造创业就业＂夫妻店＂。大力发展第三产业，实现农村劳动力的就地就近转移，减少留守妇女的绝对数量。加大对农村留守妇女的培训力度，扶持留守妇女因地制宜地发展特色种养殖业、农产品深加工业、手工艺编织制作等，拓展留守妇女的增收渠道。（三）、编织社会关爱网络，构建留守妇女关爱体系。
　　把＂建立农村留守妇女关爱服务＂列入＂民生工程＂统筹推进，建立社会公益组织和民间组织共同参与的长效机制，动员社会力量、吸纳民间资本，建立＂农村留守妇女关爱基金＂，形成政府补贴引导、社会广泛参与、多元化集资的留守妇女关爱服务长效机制。（四）、扩大社会保障体系，让留守妇女共享发展成果。
　　进一步完善农村医疗保障制度，将留守妇女妇科疾病定期检查列入政府为民办实事项目，费用全额纳入新农合报销范围。进一步完善农村社会养老保障机制，建立农村留守妇女的救助帮扶机制和养老机制，切实关爱农村留守妇女，尤其是解决老年、离异农村留守妇女的生产生活之忧。进一步开展农村文明创建活动，加强村活动室、农家书屋等农村公共文化基础设施建设，组织送文化下乡，开展政策、维权、家教培训等，增强留守妇女安全感、幸福感。