论自贸区与一带一路的战略对接

　　自由贸易试验区建设是国家战略，是先行先试、深化改革、扩大开放的重大举措，意义深远。是顺应全球经济贸易发展新趋势，有利于培育我国面向全球的竞争新优势，有利于响应世界自由贸易区的发展形势，促进我国进出口贸易发展，也促进了我国城市与世界接轨。＂一带一路＂新格局的构建，意义在于把中西部推向开放的前沿，充分发挥国内各地区比较优势，提高内陆开放水平。推进＂一带一路＂建设，是我国扩大和深化对外开放、全面提高开放型经济水平的需要。＂一带一路＂开放格局的重要性体现在其规模之大一一区域内有60多个国家，约44亿人口，占世界人口63％，其经济内涵就是发掘区域内市场潜力。在我国改革开放的战略中，如果把＂一带一路＂看作是横向铺开的话，那么，自由贸易试验区的意义就在于纵向深入。当＂一带一路＂在开辟对外开放新通道时，作为传统开放起点的沿海，在尝试着把改革开放＂掘＂得更深。一、自贸区是＂一带一路＂战略的前进方向
　　＂一带一路＂战略的具体实施，需要自贸区作为基础支撑，形成以点带面、联动发展的改革开放新局面。是为了适应国内外经济新格局新变化，突破以出口为主的外向型经济发展制约，化解结构性矛盾和产能过剩压力，打破欧美等发达国家不断通过贸易结构调整及规则重塑来阻碍我国经济的发展。第一，自贸区与＂一带一路＂战略具有＂纲与目＂的关系。以＂一带一路＂为纲，自贸区为目，纲举而目张，共同深化对外开放的载体。＂一带一路＂战略为对外开放构建新的平台，深化与沿线国家双边区域经济合作。而自贸区则在投资自由化、贸易便利化、金融国际化、行政管理简化等具体方面先行先试，为国内经济转型升级，参与国际贸易谈判积累经验，促进＂一带一路＂战略目标的实现。两者共同发展，更加有利于强化我国经济的发展。第二，自贸区是＂一带一路＂战略的基础平台和重要节点。＂一带一路＂的核心要点在于东西互济、陆海统筹、连接成线、发展成带。形成＂一带一路＂战略的发展平台和重要开放窗口，有利于发挥对＂一带一路＂国内相关区域和沿线国家的要素集聚、经济辐射和联动作用。二、＂一带一路＂与国际自贸区的战略对接
　　＂一带一路＂构想与自贸区战略有着紧密联系，在推进与贸易伙伴共同发展的道路上，探索各种经济合作方式。第一，＂一带一路＂与国际间自贸区战略联动。自贸区是全面深化改革、构建开放型经济新体制的必然选择，也是我国积极运筹对外关系、实现对外战略目标的重要手段。在全球贸易体系新一轮重构和国内经济增速调整的双重挑战下，我国更需要扩大对外开放。而＂丝绸之路经济带＂和＂21世纪海上丝绸之路＂构想正是突破上述双重压力的重大战略设计，一方面通过与亚欧国家开展经贸合作，开拓新的市场，降低我国对欧美等传统市场的依赖；另一方面，加强与周边经济体基础设施建设和互联互通。通过＂一带一路＂沿线基础设施建设，我国中西部和沿边地区可以更好地发挥资源优势，提高产品附加值，加强与＂一带一路＂沿线国家经贸合作与交流。第二，做好＂一带一路＂与国际间自贸区的战略联动。要合理安排政府与市场的定位，政府可以为企业提供更好的管理、信息、融资等服务。三、自贸区与＂一带一路＂对接融合
　　要充分认识到自贸区的宗昏在于打造投资便利、贸易自由、高端聚集、金融完善、监管透明、法规健全、辐射显著的全球经济制高点，为＂一带一路＂区域发展创造国际化平台。立足自身优势，错位共赢发展，服务于＂一带一路＂战略大局，创造融入＂一带一路＂战略的切入点。积极谋划把握自贸区与＂一带一路＂战略在众多产业和要素调动中产生的各种不可估量的产业创新、金融创业、区域创新等新机遇。我们还应着眼于地缘政治和国家经济核心战略，应进行统筹协调、共建共享，实现自贸区与＂一带一路＂战略对外向型经济新格局的融合驱动。四、自贸区创造＂一带一路＂战略切入点
　　自贸区的最大导向在于从优惠政策的谋取转向制度创新。推行政府服务模式和监管模式创新，营造自贸区和＂一带一路＂法治化、国际化营商环境。简政放权，实施准入前国民待遇和负面清单的管理模式，加强事中事后监管，创造可复制、可推广的自贸区发展的制度路径依赖，形成＂一带一路＂沿途的生产、流道、市场规模效应。自贸区创造＂一带一路＂战略切入点，主要是从五个方面：一是突出发展高端装备国际贸易，促进＂一带一路＂沿线产业升级；二是提升物流功能，融入＂一带一路＂要素流动的载体体系；三是突出发展跨境贸易电子商务，深入＂一带一路＂对外开放的重要功能载体；四是突出发展流通消费国际化示范区，打造＂一带一路＂消费引领高端节点；五是打造投资贸易便利内陆开放高地，提升＂一带一路＂要素集聚、产业集聚功能。五、自贸区点亮＂一带一路＂
　　布局合作战略，创新互动模式，主动地实施国家间的自贸区战略，积极参与重大国际自贸区谈判与全球规则制定，加快与国内＂一带一路＂节点地区对外经贸发展的对接与合作。自贸区是我国对外开放的升级版，是继特区、新区之后的第三个开放高地，＂一带一路＂是开展更大范围、更高水平、更深层次区域合作的战略政策。自贸区点亮＂一带一路＂，自贸区的预期目标落实效果如何，取决于自贸区如何对接＂一带一路＂发展战略。