越南的改革势不可挡

　　作者：赵原野，更多时评请关注鹰眼观天地。
　　近年来，越南成为了亚洲最引人注目的新兴市场经济国家，而越南的政治改革更是吸引了世界各国的目光。
　　我们先捋一捋越南改革的关键点：
　　1986年12月，越共六大提出＂革新＂路线：经济和政治改革同时进行。
　　1987年，出台《外商投资法》，吸引外资。
　　1990年，通过私人企业法，承认股份有限公司和私人有限责任公司。
　　1994年，提出建设人民法制国家。
　　1996年，提出政策要让人民知情，人民讨论，人民做主，人民监督的方针。
　　1997年，进行土地改革，废除集体所有制。如今，越南土地是＂私有制＂，私人可以自由买卖土地。
　　2006年，在选举、信息公开方面进行深度改革，改革国会，开放言论。加入世界贸易组织。
　　2007年，在12届国会选举中，推行差额选举制度。
　　2009年，实现地方官员直选制度。
　　2010年，越南建立官员财产申报公示制度。
　　2011年，越南签署《联合国反贪污贿赂公约》。
　　2012年，通过《反腐败法》，副科以上干部需要公布个人财产，内容包括收入、房地产、海外资产、个人账户、及其他个人财务。
　　每年1月1日至3月31日，越南的领导干部都要公布个人财产申报清单， 越南国会代表和地方各级人民代表的个人财产申报清单，也必须在选民代表会议上公布。
　　2016年5月，越南进行全民选举。
　　选举制度规定，候选人支持率必须过半，否则会直接被淘汰，选举的议员提出明确竞选口号，拿出浑身解数，去讨好选民，当选之后，议员们都会兑现竞选承诺，对选民负责，为选民谋求福利。
　　所有选举候选人的电话号码和住址全部公开，任何选民都可以打电话、上门找他们寻求帮助。
　　越南人对选举非常重视，选举之日，都穿上干净整洁新衣服去为了国家投下自己庄严一票，选举仪式正规、有序，选民们觉得自己受到极度尊重。
　　2017年11月6日，越南国会宣布废除实施40多年的户口户籍制度。
　　2019年1月1日起，正式废除户口制度，越南1亿国民废除户口本，身份证和护照成为越南公民身份证明的象征。
　　2019年，宣布逐步取消公务员终身制，改成合同制，实施岗位竞聘制度。
　　2020年7月1日，越南正式取消国家公职人员终身制。
　　2021年举行两次重要选举，分别是1月的政府选举，5月的全国大选。
　　越南政策布局推行＂四驾马车＂制度，主旨为＂属于人民、经由人民，为了人民＂，和美国林肯的＂民有、民治，民享＂口号类似。
　　越南国会，属于国家立法机构，国会议员，由500名成员代表组成，均由全民普选直选产生，任期五年，议会所有提案的辩论，全部实行电视直播，各个民选代表要向选民表明自己观点， 和美欧非常相似。
　　选举权上，越南任何年满18岁的公民，皆有投票权；年满21岁公民，皆有被选举权。
　　2021年5月21日，越南举行了第15届国会代表直选，直接选举500名国会代表。
　　约6930万选民到投票点进行了投票，行使了其公民的权利和义务，占合格选民99.6%。
　　2021年6月10日，越南国会选举委员会公布选举结果，确认了499名当选国会代表。
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　　近些年来，在远东地区经济发展版图中，越南明显已经成为最吸引人眼球的国家。
　　越南之所以能够以一个小国家的身份成功占据聚光灯的舞台中央，主要有两个原因：
　　首先，越南经济发展快速。
　　1986年，越南开启革新开放路线， 导入市场经济和对外开放政策，向世界全面开放，经济开始高速发展。
　　近20年，越南GDP年增长超过7%，FDI（外来投资）年增长超过9%，进口出口总额年增长超过10%，成为世界公认的除中国之外的亚洲之星。
　　进入二十一世纪之后，越南在短时间内进行了一系列的大刀阔斧的改革，为经济发展打下了良好的环境。所以，越南这些年的发展势头，在全球范围内都称得上是一枝独秀。
　　不久前，美欧日一些外企从中国搬离，第一个搬迁标的选择的就是越南。
　　越南经济发展如此之快，除了低成本的地价，丰富的青壮年劳动力，中产消费等等等因素，政策上的深度改革，是经济腾飞的重要原因之一。
　　2019年，越南经济发展增速达7.02%，超过中国、印度。
　　更为难得的是，越南的发展呈现出出口屡创新高，外汇增加迅速，投资规模持续扩大，人均收入飞升，而通胀率却非常低，公共债务也大幅下降，贫困家庭已经降低到了2%以下等，可以说，越南经济的崛起如今看来，是非常健康的。
　　越南方面预计，到2030年，越南将成为高中等收入国家。
　　其次，越南改革力度大。
　　越南在1986年＂革新开放＂后，政治上先是学习苏联的＂新思维＂，苏联解体后又转向美国的＂自由化＂，集两家之所长。
　　不过在2010年后，越南逐渐在各类公开场合宣扬胡志明思想，强调民族主义与国家自主独立。
　　最近这次越南的改革主要是政治体制的改革，成立了一个独立的工会组织，这样一来，越南就变成四权分立了。
　　政治体制改革后，越南国会议员采取差额选举制，可以说在民主制度上大大向前迈进了一步。而所有政府官员一律公示财产，这在当前世界所有实施社会主义制度的国家中也是独一无二的。
　　目前，一些人认为越南是在单纯照抄西方，模仿欧美。
　　其实，在＂一党民主＂理念指导下，越南的政治精英将＂党领导、人民作主、国家管理＂，确定为政治体制改革的目标模式。
　　＂一党民主＂的基本观念中，包括党的领导、党内民主、国家分权、群众参与等；正是在＂一党民主＂的指导下，越南才能够不断在实践中渐进地推进政治改革，回应了西方式民主化的压力，促进了本国政治体制的完善和发展。
　　越南国会具有对政府的监督权、质询权、罢免权以及对越共选出领导层的同意否决权等类似资本主义代议制度国会拥有的权力。
　　而越南国会候选人都是经过严苛条件才得以真正参与竞选者，他们本身绝大多数都是越共党员，少数不是者也与其具备密切关系。
　　不可否认的是，越南的体制改革，促进了国内经济发展，提高了人民生活水平，这些都已经成为事实。
　　未来的结果需要时间去验证，对于越南人民来说，所有的改革只不过是为了拥有自己的权利尊严以及获得美好生活。
　　现在，世界上很多人对于越南的未来充满希望，认为越南很快就会成为发达国家，甚至会达到日本与韩国这种发达国家的程度。
　　越南的机会与未来。
　　越南最大的本钱就是年轻力壮的劳动力。工业文明诞生以来，所有的崛起与复兴，都建立在工业生产和商业贸易之上；其首要条件是人。不论是早期的欧洲，还是中期的美国，或者东亚日本、韩国、中国，都是从制造业起步。
　　越南数千年以来一直是世俗文明，文化脉络来讲，越南和韩国自古算是华夏文明圈的一员，几度和中国分分合合；讲集体主义精神且吃苦耐劳、有深厚的世俗化积累。
　　如今越南的人口结构处于＂黄金期＂：总人口接近1亿，人均年龄不到30岁，15-54岁人口占总人口的70.17%，有近3000万精壮人口，是搞制造业的大好时机。而且越南主体民族京族（先秦时代百越的一支）占绝对优势。
　　换句话说，越南人口足以支撑起一个类似首尔或珠三角的经济圈。但这并不意味着，越南就能以红河三角洲的河内或湄公河三角洲的胡志明市为中心建立起一个经济圈。
　　越南正在利用中美博弈的历史窗口，加速吸引外资、发展制造业，创造一轮属于越南自己的红河奇迹或湄公河奇迹。
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　　从越南这一系列改革看，尤其是土地私有化这些，似乎奔着韩国模式去了。 韩国的免费经验对于越南这种国家是非常重要的，会让越南少交很多学费。越南想要崛起，选择这样的发展道路是没有错的。
　　越南中产阶级队伍日益庞大，私人经济继续活跃发展，国内经营环境继续得到改善，越南加入的双边和多边贸易协定，这些都有助于越南经济复苏。
　　如今的越南，确立了依法治国的方略，政体方面，基本实现了议会和选举自由，行政权力基本不干涉法院运作，正在向权力分立、议会 、选举政治的方向靠拢。
　　越南为了加入全球体系，一直在努力打破之前的限制，包括政治、经济、社会、文化等等。
　　近年来，越南吸引了大量日韩企业包括西方企业投资建厂，将研发基地设置在越南，加快了越南经济的腾飞。
　　而越南的政治改革，促进了经济的高速增长，同时经济的高速增长，又为政治改革提供了有力的物质保障，两者相辅相成，呈现出良性循环的态势。
　　2019年6月第73届联合国大会上，联合国193个会员国参加了投票，越南获得创纪录的192票，高票当选为2020年和2021年安理会非常任理事国。
　　这次突发疫情对于传统产业的越南是一次机遇，西方企业认为越南是低成本产业转移的好地方。
　　未来，越南的经济政策战略目标为＂Doi Moi＂，意思为＂刷新＂，未来政治经济目标，将从劳动密集型社会，转型为以高度人才和高科技为主的社会，建立完善的市场经济体制，大力发展人力资本，发展完善基础建设。
　　在取消公务员终身制基础上，越南政府更是提出了小政府大社会的构想，进一步减少年轻人考公务员的现象，给年轻越南人一个全新的思想制度。
　　根据越南国会要求，在2021年将把公职人员的编制总数缩小10%。目前，越南的公务员编制截止2019年底已经精简了6.75%。
　　目前，可以说越南朝野上下，政界、军方、企业家等精英人士，包括普通民众都是政治改革的获益者。
　　2021年7月15日，越南政府发布《关于颁布2021-2030年国家行政改革总体计划的决议》。
　　体制改革是未来10年越南行政改革的重点，主要集中于建设和完善行政体制的制度体系，提高执法机构的效能和效率；培养适应工作任务要求和国家发展需要的专业、能干、合格的干部、公职人员和员工队伍，重视改革薪酬政策；建设和发展电子政务和数字政府。
　　越南的老政客们这样大刀阔斧的改革，在国际上也前所未有，看来是不打算走回头路了。这种壮士断碗式的政治改革，明显是放开了要飞！
　　也就是说，现在的越南坐上了一辆没有倒挡的班车，而且使用的驾驶员，谁的技术最过硬，谁来掌控方向盘，只有前进，别无选择！
　　当然，越南的路还很长，但他们相信：只要努力，就有希望。
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