安康旬阳六大行动助推新民风建设破解扶贫扶志难

　　民风淳则社风清，社风清则社稷安。
　　自2017年年初市委出台《大力推进新民风建设的实施意见》的＂1号文件＂以来，全市迅速拉开了以＂诚、孝、俭、勤、和＂为核心内涵的新民风建设大幕。旬阳县率先扛起新民风建设大旗，开展了以道德评议、移风易俗、文化传播、文明创建、诚信建设、依法治理＂六大行动＂为载体的新民风建设，破解扶贫扶志难，实现乡风文明美好愿景。
　　道德评议＂淳＂民风
　　金寨镇是旬阳最先尝试用道德评议的方式来说理论事，评选先进，带动后进，从而带领乡风文明的地方之一。
　　最近，金寨镇谭家院村一组居民郑学涛成为了乡亲学习的榜样，他因为自强自立、不等不靠，被道德评议委员会评为先进典型并在年终大会上获得表彰。而与之相反的段家河镇弥陀寺村1组的梁起步由于自己的认识不足，懒惰思想严重，不愿劳动创造生活而被评为后进典型上了＂黑榜＂。
　　多年来，旬阳县充分发挥乡贤在村民自治中的示范带动作用，围绕新风义举和不良风气后进典型，＂听＂村民反映、＂说＂身边现象、＂论＂是非对错、＂亮＂正反典型，帮＂纠错转化，以群众自我教育的形式，引导广大群众明辨是非、分清善恶、见贤思齐，形成＂好坏大家评＂、＂落后大家帮＂。全县共推选道德评议委员（乡贤）6376名，先后开展道德评议1210场次，参与人数41538人次，评出先进典型1525人次，评出后进典型544人次，对先进典型在＂善行义举榜＂上褒扬，对后进典型在＂曝光台＂内妥善曝光，抵制不良行为，弘扬清风正气。
　　移风易俗＂树＂新风
　　快过年了，旬阳县蜀河镇龙潭村的杂事多了起来，在外打工的青年都回到了阔别已久的乡村，都想赶在年前把婚事办了。村支部书记孟仕芳也跟着忙了起来：＂今年强多了，我们村只有两家结婚的，我们倡导他们婚事简办，而且以往打工回来的小青年在一起喝酒打牌闹事的也少多了。＂
　　＂过年不准赌气互相摆阔放鞭炮，不准组织赌博，除婚丧嫁娶外，其他事项不得置办酒席，人情随礼直系亲属最高不超过200元，普通朋客不超过100元。＂这已成为龙潭村村规民约的一项硬性规定。
　　和龙潭村一样，全县306个村齐行动，坚持以整治婚丧嫁娶大操大办为突破口，以村（社区）为单位组建红白理事会，尊重传统公序良俗，把红白事宜操办类型、办席标准、人情份子限定数额等纳入村规民约重点内容，明确违约责任和处罚办法，破除陈规陋习，减轻群众经济负担。加强对党员、干部和公职人员操办红白事宜的监管，严查顶风违纪违规行为，发挥表率作用，带头摒弃不良习俗，形成丧事简办、喜事新办、小事不办的文明新风。全县306个村均修定完善了＂村规民约＂，村级红白理事会组织覆盖率达100%，红白喜事节约费用2125万元，有效减轻了群众人情和经济负担。
　　文化传播＂育＂民风
　　在红军镇丰积社区，我们见到了陈氏家族理事长陈承敬，在陈氏祠堂，我们也看到了包括＂崇家教、振家声、隆家礼、敦家谊、宏家学、严家防、慎家计＂在内的7则家训。陈承敬介绍：＂我们通过家风家训家规来管制族人，可以做到事不出族。＂仅2018年一年，陈氏家族理事会调解家族农户矛盾纠纷21起，组织道路维护等公益事业138人次，协助制止违规婚丧嫁娶大操大办8起，为社会和谐奠定非常坚实的自治基础。
　　旬阳县仁河口镇在全镇范围内开展了＂践行新民风重修新家规＂活动，目前共12个家族成功的召开了家族大会，修订了新家规、选举产生了家族理事委员会、通过了家族委员会新的组织架构、家族成员签订了承诺书、成立了家族基金会、商讨了违反新家规后的处理办法，新家规家风涵盖近600户2500余人。从第一家孔氏家族开会开始，每一个家族始终把重视后代教育列在了新家规的重要内容，并将＂诚孝俭勤和＂体现在条条家规中。
　　旬阳县通过广泛开展立家规、传家训、树家风活动，讲述家风故事、交流家教经验、续写家谱族谱，恪守孝行道义，弘扬家庭美德。充分发挥文艺社团、农村自乐班作用，开展文学创作，编排文艺节目，推出优秀文化产品巡回展演，引导群众求真向善。全县建成村级农家书屋280个，规范文化活动室265个，制作发布公益广告文化墙337面，设立宣传栏227个，先后开展＂旬水情百姓大舞台＂＂追梦新时代＂系列文化展演，开展脱贫攻坚板画展、举办＂同在阳光下·共筑中国梦＂公益晚会暨本土微电影《山那边》首映式，送文化下基层，广大群众潜移默化中深受教育。
　　文明创建＂领＂民风
　　旬阳县红军镇马光银没想到，上了年岁之后竟然成了村里的＂红＂人。她因为家庭和谐，忠孝传家被评为＂安康市最美家庭＂、＂安康市道德模范＂，＂陕西省‘五好’文明家庭＂。
　　而旬阳县王定基家庭获得＂全国最美家庭＂荣誉称号，成为旬阳首个获此殊荣的家庭，也是安康市仅有的两家之一。金寨镇、棕溪镇王院村被评为＂全国文明村镇＂更是成为旬阳多年来茶余饭后的热门话题。
　　连续多年，旬阳把文明单位、文明镇、文明村、文明社区创建与贫困村建设、新民风建设统筹安排，以丰富群众文化体育活动为载体，深入开展道德模范、身边好人、最美人物等评选表彰活动，广泛开展道德讲堂、事迹宣传、典型巡讲等活动，提升群众参与度和精气神，推动社会文明进步。
　　2018年荣获市级文明单位（村镇）27个、市级文明家庭5名，命名县级精神文明建设各类先进集体58个；先后涌现省级道德模范1名、省级脱贫攻坚先进典型7名，5人荣登＂陕西好人榜＂；荣获省级志愿服务表彰2个，获得市级星级志愿者6名、最佳志愿服务4项，形成＂人人为我、我为人人＂的浓厚氛围。
　　诚信建设＂正＂民风
　　1990年出生的肖连旬是旬阳县吕河镇双井社区1组居民，因为失去诚信被纳入＂老赖榜＂。无独有偶，麻坪镇关垭村1组的胡成线也被列入失信人员名单，受到了应有的惩戒，外出极不方便。
　　这是旬阳县创新工作机制，集中发力，重拳出击，严惩＂老赖＂，竭力推进诚信社会建设的举措之一。旬阳县组建了全县诚信评审联席会议，制定了《诚信建设＂红黑榜＂发布办法》《文明诚信、平安市场认定标准》，深化诚信企业、诚信个人评选表彰。通过深化信用户、信用村、信用镇创建活动，曝光惩戒＂老赖＂，引导个体工商、私营企业诚信守法经营，勇担社会责任，构建＂支部+企业+贫困户＂机制，助力脱贫攻坚。
　　2018年，全县设立诚信奖励基金23万元，开展诚信教育707场次，参与人数10.5万人次，对外发布＂老赖黑名单＂4期113人，各镇表彰诚信村民2271人次，在全县形成守信光荣、失信可耻的良好氛围。
　　依法治理＂促＂民风
　　旬阳县石门镇最近上演了的父子＂对簿公堂＂的闹剧。因为抚养问题，父亲一纸诉状把儿子告上了法庭。这样的案子如果走司法程序，问题得不到有效解决而且极易产生新的矛盾。镇上及时启动了化解矛盾于无形的利器——＂三力联调＂，通过行政促和、司法判和、道德说和，让父子之间消除嫌隙，让儿子懂得孝老爱亲，父母实现老有所养。
　　旬阳县坚持以乡村调解为重点，坚持依法治访导向，对在脱贫攻坚中无理取闹、到处乱告、非访闹访等行为，采取＂三力联调＂措施，坚持讲理说法，强化情绪疏导，及时化解矛盾纠纷。持续开展＂打五霸＂＂抓八治＂，扫黑除恶，提高群众安全感。坚持依法行政，编制权责清单，加强权力事项和公共服务事项监管，推行行政执法＂两随机一公开＂，让权力在阳光下运行。
　　2018年，积极主动开展矛盾纠纷大化解专项行动，努力把矛盾纠纷消除在基层一线，实现了＂矛盾就地解决不上交＂。截至去年12月底，全县共调解案件2727件，其中重大复杂疑难案件286件，协议涉及金额7681.28万元。全县通过＂三力联调＂相继化解了236件矛盾纠纷。加之，旬阳县公安局坚决打击损害公众利益和不履行赡养义务、虐待妇女儿童等行为，全县破查＂五霸＂109例，批捕涉恶犯罪16人，刑拘涉恶人员98人，提高社会安全感。
　　旬阳县通过＂六大行动＂推进新民风落地生根，首善之地逐步形成，在新民风的孕育下，扶贫扶志破解了精准扶贫难题，新民风建设经验在更大范围叫响，全省移风易俗现场会、全市新民风现场会、全省扶贫扶志现场会先后在旬阳县召开；＂三治融合＂经验先后得到国务院总理李克强、国务委员王勇的批示；扶贫扶志经验先后得到省长刘国中，省委常委、组织部长张广智，省委常委、常务副省长梁桂，省委常委、政法委书记庄长兴等领导的批示；县委书记梁涛先后两次应中国浦东干部学院之邀，为全国脱贫攻坚研讨班作了《＂三新扶志＂重振脱贫精神》的专题授课，赢得广泛赞誉，扶贫扶志工作形成＂旬阳品牌＂。