中共中央政治局5月31日召开会议,中共中央政治局当日召开会议,听取"十四五"时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报,审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。会议指出,进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施,有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。 此消息一出,全网哗然! 一、为什么提出三孩政策? 1.出生率连年降低。 第七次人口普查的数据显示,中国出现人口老龄化与少子化两大趋势,此次会议首先提出贯彻应对人口老龄化国家战略,加快建立健全相关政策体系和制度框架。同时,为应对少子化的挑战,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。数据显示,2017年总和生育率为1.58,2018年为1.495,2019年为1.486,2020年降到1.3,呈现逐年下降的趋势。因此,必须重视出生率降低的风险。 2. 老龄化不断加剧。 第七次人口普查数据显示,从年龄构成上看,60岁及以上人口为26402万人,占18.70%,其中,65岁及以上人口为19064万人,占13.50%。与2010年相比,60岁及以上人口的比重上升5.44个百分点。我国人口老龄化程度进一步加深,未来一段时期将持续面临人口长期均衡发展的压力。 老龄化趋势无法避免,本质上是上一波生育高峰逐步进入退休年龄以及适龄产妇减少,到2035年60岁以上人口占比将达到30%。 二、"三孩"政策的重大意义 我国人口总量庞大,近年来人口老龄化程度加深。进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施,有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。 1. 三孩政策的实施,对于国家而言,将会减少在未来老龄化的压力;一方面,将会使适龄劳动力人数不会大幅下降,另一方面,三孩的放开,也会使国家在养老方面的投入压力减轻。 2. 赡养老人的问题,也会随着三孩政策的落实得到缓解。三个孩子、三对家庭抚养两个或者四个老人,相对来说,各项的支出可以相应减少分成三份,赡养老人的压力相对减弱。 3. 对于我国的企业发展、科研进步也是一项福利。三胎政策的实施后,会使年轻劳动力不会出现太多的落差,在未来企业发展、科研进步等方面提供相当的人口红利! 三、"三孩"政策难以落实的原因。 1.部分年轻人缺乏生育意愿,甚至结婚的意愿。其根本原因是生活与工作压力过大,尤其是来自住房、教育与医疗的挑战。住房并非只是一线城市面临的问题,按照现在平均工作及时,绝大部分城市住宅价格过高,中国生育率下降与房价上升相关性很强。因此,在年轻人当中产生单身主义、小确幸、低欲望、躺平等行为。如果鼓励年轻一代生育,首先要解决住房价格过高的问题,三孩则需要面积更大的住房,在大城市普通人实现的难度仍可谓不小。 2.天价彩礼的现象亦是根源于生活成本过高,导致彩礼水涨船高,演变成为结婚对象能不能进城定居的遴选机制。在农村,许多女性在婚姻市场上已居于优势地位。她们对生育也有决定权,大部分人进城后不愿意多生而是精养,为孩子投入更多的资源实现其进一步的阶层跃升,像过去农村越穷生孩子越多的现象基本消失,因为有一部分男性的收入较低导致其已经难娶到媳妇。 3.子女抚养成本高。养育成本中的学前教育,当前存在缺乏普惠托育服务,公立幼儿园较少,私立学费过高等问题。在义务教育阶段,公共教育资源分配不充分,50%初中毕业生要分流到职业教育,导致大部分家庭不得不依靠校外培训增加孩子竞争力,这又会增加教育支出。 4.苦了这一代的独生子女!三胎政策的出台,生育的主力军仍然是80后、90后,而这一代的人,很多一部分是独生子女。对于独生子女而言,现在的他们身上背负的是"两个人,养育两个子女,赡养四个老人",现在的生活压力也已经很重了,未来在生一个小孩,各项生活成本难以为继! 5.女性就业经常受生育歧视,若生育二、三孩,企业更不愿承担成本,可能加剧对女性的就业歧视,更多女性也看重自己经济的独立性。 6.对于企业而言,运营成本高。由于女性职工在20几岁开始工作,刚工作了,就结婚,没多久要生小孩,产假、生育险拿了,来上班没多久又要生二胎;现在需要生育三胎的话,对于企业来说,运营成本也将大大提高! 未来,要确实落地"三孩"政策,我认为各项政策和优惠福利都得更加精准地跟上,否则真的很难落地! 1. 适当给予住房方面的优惠和相关配套的权益。比如,独生子女组建的家庭,可以给予低首付买房,10%首付贷款,解决住房问题;夫妻双方有一方是独生子女可以享受20%首付贷款买房;更好的解决后顾之忧!或者可以租廉租房,等等! 2. 必须切实提供普惠托育服务。大幅降低学前阶段的教育费用,推进教育公平与优质教育资源供给,普及高中或高职义务教育,降低家庭教育开支。 3. 加强税收在生育中的激励作用。二孩及以上的应该按照家庭征收个税或减免个税,有利于鼓励城市中等收入者生育,他们是生育的主力军。 4. 完善生育休假与生育保险制度。降低就业女性的"生育阻力",保证职场女性正常的权益,让她们有更多的精力去相夫教子,也有时间做自己的工作。 5. 对于各类企业而言,我们政府就需要分台阶式的给予相应的奖励或者税收方面的优惠。以减少对于女性职工不在职而产生的各类成本!帮助企业更好的发展。 虽然问题也有不少,我认为我们伟大的政府,也在不断地寻求更好的平衡点,对于三胎政策,一定会给予我们更多更好的政策,帮助解决我们切身问题! 让我们共同期待,美好的明天吧! 那么,关于"三孩政策",面临的问题和诸多的解决思路,大家有什么好的想法和思路,欢迎留言评论。 公众号:读书开悟@励志小书