湘西剿匪记和乌龙山剿匪记的背后（1）

　　还记得电视剧《乌龙山剿匪记》吗？
　　申军谊饰演的钻山豹
　　陈家陡饰演的刘玉堂
　　还记得电影《湘西剿匪记》吗？
　　为什么建国初期匪患如此的猖獗？尤其是广西？这源于新桂系军阀在广西多年的耕耘
　　新桂系，指的是民国初期在广西政坛上叱姹风云的三个人，曰：李宗仁、白崇禧、黄绍竑
　　他们为了以广西为根据地，进而一统天下，在广西进行了很多建设，以便维护他们的统治
　　一、建设广西民团
　　20世纪30年代初，桂系集团与蒋介石为首的南京国民政府矛盾日益激化，广西局势比较紧张，新桂系为了维持和巩固其统治地位，增强与蒋介石南京政府相对抗的实力，开始从政治、经济、军事、文化等方面对广西进行全面整顿，并打出＂建设广西，复兴中国＂的旗号，提出＂行新政、用新人＂的口号，大力发展和扩充势力。
　　1935年8月10日，国民党广西第二十五次联席会议通过了《广西建设纲领》，这一纲领当时便成为广西的＂根本大法＂。《纲领》决定在全省实施民团制度，提出以现行民团制度，组织民众，训练民众，养成人民自卫、自治、自给能力的＂三自＂政策。
　　＂自卫＂，就是加强军事建设，充实自卫能力；＂自治＂，即政治建设，一方面努力使一切行政设施，皆基于生产民众之意志，具足民主化之精神，一方面厉行保障民权，扶植人民自治能力，造成民主政治之基础；＂自给＂，即经济建设，保证自给。
　　白崇禧于1935年2月26日在他发表的《广西的＂三自政策＂与＂三寓政策＂》的演讲中对＂自卫＂是这样解释的：＂所谓自卫的意义，近一点说，固在保障广西的建设，使广西一千二百八十万同胞，都能安居乐业，不受他人蹂躏。＂＂总之，保障广西建设，复兴中华民族，是我们自卫的目的。＂
　　为推行民团制度，桂系又提出寓兵于团、寓将于学、寓征于募的＂三寓＂政策。所谓＂寓兵于团＂，就是说广西的兵源是来自现在编组的民团常备队和预备队。
　　1933年广西成立民团总指挥部，把全省99个县和一个市（桂林市）划分为12个民团区。县级成立民团司令部。其中一、二等县设置2至3个常备队，三、四等县设置1至2个常备队。团兵则征集年龄在18岁以上，30岁以下的壮丁，并以90名壮丁为一队，规定训练6个月，期满退伍，轮番训练。
　　县以下区、乡（镇）、村（街）民团组织，分为两种：一为后备队，一为预备队。
　　后备队的征编规定：凡在广西住上两年，在18岁以上，30岁以下的壮丁编为甲级队；在30岁以上，44岁以下的编为乙级队。村（街）级编为中队，以村（街）长任中队长；乡（镇）级编为大队，以乡（镇）长兼任大队长；区级为联队，以区长兼联队长。
　　这些常备队、预备队经过180小时训练后，都掌握了一些军事常识，平时不脱离生产，战时征召入伍，马上可以作战。通过培训，给这些人员灌输＂三自＂政策。经培训后的人员，大广西主义和排外思想都比较严重。
　　而＂寓将于学＂，就是把广西1200万人口中的300万壮丁编成部队，需要10万个干部。这10万个干部在初中以上大、中学校普遍实行军事训练，大专学校培养技术兵种和步兵连级干部，高中培养排级干部，初中培养班级干部。并以所在地驻军最高军事长官为军训监督，无驻军地区则由区民团指挥官兼任监督。随后又改为集中训练，凡高、初中应届毕业的学生都集中在南宁、梧州、柳州、桂林施以军事训练半年。后又改为集中武鸣，设置军训总队。最后又改为集中雒容训练，并规定军训不及格的学生，不准参加毕业考试。桂系不仅在学校实行军训，在省会南宁的公务人员，凡年龄在18到45岁的，都要施以180小时的军事训练。此外，桂系还举办了＂民团干部学校＂、＂警官训练班＂、＂省训练团＂等等，大量培养其骨干。
　　寓征于募＂，则是以保国为民为幌子，强调实行征兵制才能适应抗日的需要，要从募兵制逐渐过渡到征兵制，规定对应征的壮丁首先从自愿服兵役中去挑选，多余或不足时，则用抽签来定。
　　桂系在广西实行的＂三自＂政策，实质在于扩大武装，实行保甲制度，建立自己的势力范围。以＂三自＂为名，武装封建地主，使之在农村中政权、财权和兵权三位一体（村、街长兼任民团后备队中队长和国民基础学校校长，乡、镇长兼任民团后备队大队长和中心学校校长）。其民团武装实际上是地主武装，建立民团武装其目的是把当时散布在全省的40多万支＂民枪＂都集中到地主阶级的控制之下。据调查，贵县一个村，全村有枪87支，其中中农以下的农民只有枪7支，其余都是地主富农所有。
　　二、这种民团制度对于壮大广西军阀的势力，作用甚大
　　《李宗仁回忆录》说:
　　1、抗战之初，广西编成三个集团军，四个军，四十个团参加抗战
　　广西平时仅有常备军十四个团，其中两团还被用作兵工，在贺县开采锡矿。幸而我们平时寓兵于农的政策十分成功，广西于1933年起实行征兵，新兵训练一年后退伍。所以＂七七事变＂前，我们已有四届经训练的士兵退伍在乡，各级干部也储备齐全。现在抗战爆发，我们拟立刻编成四十个团，开赴前线。一经号召，各县农民蜂拥前往县政府报到入伍，终因报到人数太多，政府还须以抽签方式决定取舍。不满一月，便编成四个军，共四十个团，嗣后改编为三个集团军。开中国近代史上，军事动员前所未有的先例。战斗序列如下：
　　第十一集团军总司令　李品仙
　　下辖韦云淞的第三十一军桂系部队
　　第十六集团军总司令　夏　威
　　辖夏威兼任军长的第46军和邓龙光的第64军
　　第二十一集团军总司令　廖磊
　　下辖周祖晃的第七军和韦云淞的第四十八军
　　各军指定集中地点为桂林、衡阳、岳州、武昌，以便听候中央统帅部调遣。各军成立时，重武器虽不多，然轻重机枪和步枪均系自己新制或购自欧洲。士兵一律戴捷克制钢盔，士气旺，纪律佳，军容亦盛。
　　各军编成后，廖磊、李品仙两集团军即依次北上入湘，开赴前线。我在离桂前，特地电白崇禧，决定将广西数年来惨淡经营而颇具规模的兵工厂，悉数移交中央统筹办理，并请白氏就近通知中央派人接收。
　　2、这种民团制度对于桂系军阀巩固地盘，作用甚大
　　平汉路正面既让开，武胜关瞬亦弃守。战局至此，我预料平汉路以东的正规战已告结束。中央旋即明令，除大别山据点保留为游击基地外，所有五战区部队应悉数向鄂北撤退。为商讨据守大别山问题，我乃在夏店召集第二十一集团军总司令廖磊和第十一集团军总司令李品仙开紧急军事会议。我告诉廖、李二人说：＂中央有令要保留大别山为游击基地，你们二位中谁愿意留在敌后打游击呢？＂李品仙默不作声，似乎不大愿意。我本人也觉得廖磊为人笃实持重，比较适宜于这项艰苦工作。我便问廖磊说：＂燕农，你有没有兴趣留在大别山内打游击呢？＂
　　廖磊说：＂好得很呀！我愿意在大别山打游击！＂
　　我遂派廖磊率第二十一集团军在大别山内打游击。最初在我们想象中，在敌后打游击是件极艰苦的事。孰知事实证明大谬不然。大别山根据地后来竟变成敌后的世外桃源，比大后方还要安定繁荣。不久，中央又任命廖磊兼安徽省政府主席。当我任皖主席时，早已罗致了抗战前所谓＂七君子＂之一的章乃器任财政厅厅长，整顿税务，颇见成效。廖磊在大别山苦心孤诣经营的结果，竟形成令人羡慕的小康之局。可惜廖磊原有心脏病，一度且曾患轻微的脑溢血，医生嘱咐须安心静养。但是值此抗战最紧张的阶段，军书旁午，戎马倥偬，一位责任心极强、勇于任事、能征善战的将官，哪有机会静养呢？廖君终于积劳成疾，旧病复发，于1939年10月不治而逝。廖君死时，大别山根据地内的军政设施已粗具规模。我乃呈请中央调第十一集团军总司令李品仙继任第二十一集团军总司令，并兼安徽省省主席，驻节立煌。至于第十一集团军总司令遗缺，则呈请调黄琪翔充任。
　　我们试一翻阅地图，便知共产党当年的根据地多在赣、鄂、豫、皖四省，而该四省正是中央权力彻底到达之区。号称共产党老家的湘、粤两省，中共反无法立足，甚至在省当局统治能力最薄弱的山东、四川、贵州、云南等省，中共也无法渗透。孰为为之，孰令致之，我们稍一思考，便不难获得。
　　三、桂系军阀一败涂地之下的安排
　　1、成立组织机构
　　1949年4月，人民解放军横渡长江，南京解放。时任国民党华中军政长官公署司令的白崇禧为了巩固其后方——广西，企图利用广西原有民团基础，加强军事统治，加强民团训练,彻底肃清＂匪患＂，确保省内治安，于必要时作为反共游击根据地，向国民党＂重要＂提出建议，成立桂林绥靖公署，直接归华中军政长官公署指挥，并推荐他的副长官李品仙兼任绥靖公署主任。此建议得到国民党中央的批准，并于1949年5月1日，在广西省会桂林正式成立桂林绥靖公署（以下简称桂绥署）。
　　桂绥署班底人马，由李品仙在省外带回的一部分与广西省保安司令部合并而成。
　　李品仙任主任，黄旭初、莫树杰、甘丽初、周祖晃任副主任，孙国铨为参谋长，刘维楷为副参谋长，张威遐为秘书长，何作柏为办公室主任，萧兆鹏为高参室主任。
　　桂绥署设有11个处，即：一处（办理人事任免、兵员补充）、二处（办理作战、训练）、四处（办理交通通信、补给卫生）、总务处、监察处、民众组训处、警保处、政训处、军法处、经理处、另外还有一个警卫营和一个通信营。
　　2、拼凑军事武装
　　桂绥署拥有自己的军队，即：
　　第56军，军长是马拔萃。该军辖3个师，第129师师长杨创奇，第329师师长戈鸣，第330师师长秦国祥。
　　另外还有6个保安团：保1团团长龙义昌，保2团团长卢驯，保3团团长梁耀新，保4团团长蒙鹏飞，保5团团长海戴清，保6团团长唐守约。
　　3个游击支队：第1支队司令刘栋平，第3支队司令林秀山，第5支队司令莫仲庆。这些支队均系收编当地土匪，或招募流氓地痞组成。
　　3、划分行政区域
　　桂绥署辖15个行政区（原先12个，后增设3个），即：
　　第1专区（八步）专员虞世熙，第2专区（柳州）专员苏新民，第3专区（梧州）专员冯璜，第4专区（南宁）专员莫蛟，第5专区（百色）专员陈汉流，第6专区（靖西）专员赖慧鹏，第7专区（龙州）专员伍宗骏，第8专区（兴安）专员蒋雄，第9专区（玉林）专员周益雄，第10专区（武鸣）专员邓健人，第11专区（平乐）专员罗绍徽，第12专区（宜山）专员陈与参，第13专区（桂平）专员萧抱愚，第14专区（凤山）专员阳丽天，第15专区（长安）专员蒋晃。
　　4、增设武装民团
　　桂绥署成立后，为巩固其政权，积极扩大武装。首先是增设团队。1949年8月间，广西省内各地人民游击队活动频繁，各专区、县的自卫队，为数有限，不足应付。桂绥署决定增设团队，每一专区均成立一个保安团，每县成立一至二个常备大队（大县成立二个大队，小县成立一个大队，乡（镇）成立一个常备中队，长期集中在专署、县府、乡（镇）公所所在地训练，归各专员、县长、乡（镇）长直接指挥，担任各专区、县、乡（镇）境内＂搜缴＂任务。每县都增设有军事学识的副县长一人，专门负责监督国民兵的训练及指挥＂搜缴＂事宜，该副县长由桂绥署直接委派。各县团队的武器来源，一是征用民枪，二是桂绥署将多余武器卖给各县，步枪一支白银50元、轻机枪一挺100元。
　　5、逼令人民群众购买枪械
　　桂绥署在扩编团队之余，还嫌武装力量不足，于9月间又拟定并推行＂一甲一兵一枪＂制度：一，以甲为单位，选定一名壮丁，年龄在18岁以上45岁以下，身体健全者。如无适龄壮丁，可找人顶替。二，每甲需备机造步枪一支，可在民枪登记中征用。如因作战损失，由政府赔偿。如该壮丁携械潜逃，由该甲各户分摊赔偿，枪价互相议定。如该甲无民枪，可向绥署购买，每支步枪现洋50元，由该甲凑钱交县政府报绥署领取。三，壮丁的口粮、副食品、饷银、服装等由各甲负担，暂定每月口粮30斤，副食品3元，饷银6元，一次凑足3个月。四，集中在县府、乡（镇）公所所在地训练，期限暂定一年。白崇禧的老家临桂县，为推行＂一甲一兵一枪＂制度，将全县18至45岁共22294名壮丁编组成各乡自卫中队，派19名专职督练官对所有壮丁进行军训。规定凡不到者，日罚东毫二角等。对反抗者，则施以残酷镇压，县长一次就下令杀掉15人。
　　广西当时有2.4万个村（街），每村（街）以10甲计算，全省共24万个甲，可征集武装24万人枪。这部分人枪，解放初期大部分被匪特所利用。
　　6、安排骚扰行动
　　其次是组建军政区。1949年10月16日，白崇禧在广西省会桂林市召开省内在职和退伍军政人员紧急会议，部署实施＂总体战＂，将部分国民党正规武装、行政人员和特务滞留省内，建立5个军政区（原桂黔边区，司令官张光玮、副司令官胡栋成不变，所部2000多人，活动于百色西北部），即：
　　桂北军政区（桂林），司令官周祖晃（兼新编组第13军军长）、副司令官霍冠南，所部5000多人，活动于桂北的百寿地区；桂东军政区（八步），司令官甘丽初（简新编组第10军军长）、副司令官甘竞生，所部1000多人，活动于瑶山、平乐地区；桂西军政区（南丹），司令官莫树杰（兼新编组第15军军长）、副司令官黄翰，所部2500多人，活动于桂西北的南丹地区；桂南军政区（玉林），司令官罗活（兼新编组第11军军长）、副司令官冯璜，所部1000多人，活动于大荣山区；桂中军政区（柳州），司令官王景宋（兼新编组第14军军长）、副司令官秦镇，所部700多人，活动于平乐、瑶山地区。
　　每个军政区成立一个＂反共救国军＂，司令官兼任军长，专员兼师长。各师则以专员公署原有的保安团或营作基干，再把县保安队及乡常备队编组进去。各军政区司令官职权和任务是：指挥正规军在本辖区作战，正规军撤出本区之后，一方面监督各县实行坚壁清野，一方面展开游击战争，等待＂美援＂的到来。此外，还有一个＂中国反共救国军粤桂边区纵队＂，这个纵队是由国民党国防部华中视察组改组而成的，下设2个旅、4个团、及1个警卫营，枪支比较多。他们以地方匪特、恶霸为主力，以交通警察队（原属戴笠的特务部队）为基础，大量收容土匪，如第3旅旅长蒙志仁是著名的恶霸、惯匪。
　　这部分武装力量在桂系逃离广西前有计划留下的。他们根据白崇禧＂必须坚持＂勘乱＂到底，暂时保存实力，避免和解放军决战，万不得已，即上山打游击，等候美援＂的指示精神，在广西战役中有意避开解放军主力，隐蔽于边远地区，基本没有受到打击。这部分武装总计3万多人枪。解放后，这部分武装在解放军的政治攻势下，一部分接受了改编或投诚，但大部分仍坚持反共立场，成为广西匪乱的骨干力量。
　　四、广西汇集的散兵游勇和土匪
　　在广西战役中，有一大批国民党军官兵溃散后，或以小股逃窜到边远山区隐蔽，或分散隐藏于乡间。他们当中多是桂系集团的骨干，隐藏一段时间后重整旗鼓，发动叛乱，他们大都成为匪乱的指挥者或骨干，营以上匪首，除少数恶霸惯匪外，其余几乎都是桂系部队溃散于各地的军官。
　　玉林是国民党军溃散数量较多的地区之一。1949年12月，解放军在玉林地区将桂系部队主力李本一、张文鸿、马拔萃、罗活等部歼灭，粉碎了白崇禧的＂南线攻势＂。这里是桂系集团的发迹地，他们对这里的地形十分熟悉，当被解放军追歼时便化整为零，分散隐蔽。如张文鸿率第48军逃到博白附近与解放军遭遇，无法南逃。张用电台与逃到海南岛的白崇禧报告军情。白崇禧的一副参谋长转告白的批示：＂该军如不能突过博白进入十万大山，应即化整为零，分途向大容山区集结，暂时一面打游击，一面等待行动。＂张依照这一批示，命令该部以营为单位，分别行动，逃进大容山区隐藏。后来该部在大容山被解放军全歼，但还是有不少官兵漏网，分散隐藏于大容山区。罗活部被歼时也有近1000人溃散于大容山。另外，国民党部队在玉林地区被歼时，大量的武器散落于民间，这些武器后来为匪乱所使用。1950年2月至3月间，玉林地区发生大规模的匪乱，成为全省匪乱最严重的地区，溃散的国民党军官兵是这次匪乱的祸根，其组织者就是溃散的原国民党军军官。其中＂民众反共救国军保民会＂司令钟廷标，＂华中新编国军＂第1军第1师师长马嘶，都曾担任过桂系部队的团长、副团长；＂反共救国军＂司令陈焕辉曾任桂系第7军的营长。
　　类似玉林的情况，当时在广西各地都有。在柳州地区，据不完全统计，全区共有土匪1.6万人，其中溃散的国民党正规军官兵占了近一半。
　　此外，国民党军第17兵团刘嘉树部6700多人，逃到越南后，因遭越南人民军阻击，又受白崇禧之命返回广西，这是广西解放后溃散在境内最大的一股国民党正规军。
　　广西在乡的国民党军官很多，仅梧州、荣县就有将级以上军官家属40多家，将级以下军官不计其数，在全国也属罕见。这些旧军官由于受桂系军阀思想的教育，他们当中多数思想比较反共。广西解放初期在全省发生的匪乱中，不少是由在乡旧军官组织发动的。
　　如震惊全省的恭城暴乱其组织者就是国民党退役军官钟祖培。钟祖培是恭城县人，曾任国民党第7军中将副军长，1937年解甲归田。钟祖培虽然退役，但不甘心退出历史舞台，在家乡兼任平乐区民团司令，湘桂边区总司令，独霸一方。恭城解放不久，他策划的恭城暴乱，成为全省匪乱爆发时间最早规模最大的一次。
　　钟祖培
　　又如兴业县的＂中国国民党保民正义军＂主任庞积善，他曾任国民党军上校师政治部主任等职，1947年返乡开办农场。玉林解放前夕，国民党桂南军政区司令长官罗活、兴业县县长杨擎在逃跑途中，分别遗下一批枪支弹药和其它军用物资落入庞积善手中。庞以此为资本，在沙塘、高峰、山心、洛阳一带，组织以国民党军政人员为骨干，以地主、惯匪、流氓为基础，胁迫利诱部分落后群众参加匪乱，人数多达2000多人，成为玉林地区最大的股匪之一。该股匪后来流窜到六万大山隐藏，是广西最顽固的股匪之一。
　　这些溃散的国民党军官兵，具有丰富的作战经验，武器装备较好，战斗力较强，而在乡的国民党旧军官，在地方政权中都是有一定实力的人物，他们既懂军事政治，又有一定的作战指挥能力，由这两部分人组织起来的土匪武装是广西匪患的主要力量，其危害性也是最大的。
　　广西流传着这样一句话＂无处不有山，无山不有洞，无洞不有匪＂，这便是广西匪多的真实写照。特别是桂系统治广西的20多年里，广西经济萧条，加上连年战争，社会局势动荡不安，秩序混乱，社会上一些不良分子以当土匪为职业或副业，打家劫舍，无恶不作。许多惯匪得势为官，下野为匪。
　　其中最典型的就是大惯匪林秀山。林是广西鹿寨县人，十几岁时因抢劫案发潜逃到柳州，1911年加入军阀沈鸿英的部队，先后任排长、连长、营长。后因军阀混战沈部兵败，林率其亲信携带武器逃离沈部，伙同湖南匪首陈光忠盘踞在武冈山区为匪。1930年林从武冈回到老家鹿寨，纠集亡命之徒70多人组成土匪武装，抢劫车船、搜刮民财、奸污妇女、贩运鸦片，无恶不作，当地人称他为混世魔王。1937年得到桂系的招抚，委任他为广西警卫军11团团长，派往柳（州）、宜（山）、南（宁）、玉（林）、桂（林）等地招兵买马得9000多人，升任＂柳宜南玉桂战区游击司令＂。1949年广西解放前夕，桂系集团看中林秀山能在地方称王称霸，手下又有一帮绿林匪徒，于5月委任他为＂桂林绥署第2支队司令＂。广西战役中，林部被解放军歼灭，林漏网逃进大瑶山。1950年初，林在大瑶山组建＂桂中军政区第126军＂，自任军长，是大瑶山地区最大股匪之一。
　　在广西惯匪中，有部分过去曾经反对过桂系统治，但他们出发点只是为自己抢劫。所以当解放军歼灭国民党军主力，社会秩序混乱时，他们便四处活动，进行打家劫舍的勾当。而这部分武装比起其它土匪武装更加顽固，更加野蛮，危害性更大。
　　五、蒋介石国民党安排的特务
　　国民党在逃离大陆前安排特务潜伏下来很多，仅桂林地区群众揭发出来的潜伏于该地的特务就有253人。其中较典型的特务有罗绍章（化名罗四维）、苏来苏等。
　　罗绍章，广西平南人，曾任国民党国防二厅反情报参谋。早在广州解放前夕，国防二厅奉白崇禧之命，委派罗绍章潜入广西组织建立游击根据地。罗于1950年1月，进入大瑶山地区的桂平县木山乡十八山，串连＂瑶王＂李荣保，以木山乡副乡长的名义活动。他在十八山找到国民党武宣县县长黄锯英，唆使黄纠集旧部在武宣东乡组织武装叛乱；到桂平县碧滩罗六垌策动原国民党军第174师副师长李丕成，纠集其残部到象县东布乡滴水村组织武装叛乱。1950年6月，罗以瑶王李荣保的名义，分别到平南、藤县各地串连。1950年10月，罗与大鹏乡恶霸、惯匪张国材，张毅勇等勾结，利用张国材收容柳州柳州交警总队几十人枪，组成＂鹏化反共救国师＂，委任张智勇为师长。策动张国材到象县滴水村组织象县伪政府，委任张为县长。后来罗有窜到藤县大黎与杨创奇股匪合伙，成为大瑶山地区最大股匪之一。
　　苏来苏，广西灵川人，曾任国民党桂林绥署少将参谋。桂林解放前夕，苏来苏接受白崇禧指派潜伏于桂林市内，解放后不久便组织起特务组织＂湘粤桂边区反共别动军＂。苏来苏任司令，特务石作衡、韦诚等任副司令和参谋长，下设4个支队、1个交警大队；人数300多人，其中潜伏于市内的特务32人，活动于临桂、灌阳、灵川一带山地的土匪约300名。
　　国民党除了在逃离大陆前有计划、有步骤地安排一批特务潜伏下来以外，逃到台湾以后，又分别从台湾、香港、澳门、海南岛和越南等地不断派遣原桂系军官以特务身份潜入广西活动。
　　广西解放不久，白崇禧便从香港派特务梁赓潜回恭城与退役国民党中将副军长钟祖培联络策划武装叛乱，并给黄金20两作叛乱经费。1950年1月25日，以国民党第7军退役中将副军长钟祖培为首的＂恭城人民反共救国军＂2800多人，胁迫群众2000多人，制造了震惊广西的恭城事件。
　　1950年1月，已溃退到海南岛的国民党中将军长张瑞贵，派遣特务潜回十万大山与他的大老婆韦秀英联系组建＂粤桂边区民众反共救国军＂，并任命韦秀英为总指挥，同时任命一批当地地主、恶霸、惯匪、特务为副官和下属纵队长、支队长。后来该股匪发展到几千人，成为广西最大的股匪之一。十万大山地区也被台湾国民党当局认为是理想的＂游击根据地＂。
　　6月，曾任国民党军师长、时在国民党国防部任职的向天雷（又名何宗钊），从台湾潜回广西柳北地区四十八弄进行武装叛乱活动。向天雷回到广西后找到其叔何次山（雒容县的官僚地主、曾任国民党军师长、游击司令）组织＂桂中军政区司令部＂，何次山任司令，向天雷任副司令兼128军军长。该部主要活动于鹿寨地区。
　　8月，国民党第129师师长杨创奇，奉白崇禧命令以特务身份从香港潜回大瑶山地区组建＂反攻救国军＂第三路军总司令部。杨于1949年12月率部从梧州撤到桂平南区时被解放军歼灭，杨侥幸逃脱化装潜伏于农村中。1950年春，杨逃到澳门，后到香港找到其顶头上司罗活。经罗与白崇禧密谋，指令杨潜回广西开辟＂游击根据地＂。同年夏，杨奉命从香港潜回到广西大瑶山地区从事武装叛乱活动。杨回到大瑶山后，在桂平紫荆乡与特务罗绍章等人接上头，商议把大瑶山地区各股土匪统一改编问题等等。1950年12月1日，杨创奇把大瑶山地区各路匪首（甘竞生、林秀山除外）召集到藤县大黎村开会，宣布罗活关于成立＂反攻救国军＂第三路军总司令部的命令。第三路军总司令部辖2个军11师2个独立旅。总司令罗活、副总司令王景宗，杨任第48军军长，军统特务余铸任新1军军长，师长、旅长均由原国民党军官、特务和政府官员担任。
　　另外，逃入越南的国民党军残部，经美、法训练、装备后，不断被派遣回广西进行叛乱活动。1950年12月中旬，广西军区对十万大山股匪展开大规模围剿之时，国民党派遣100多名特务从越南上船过钦防海岸登陆，登陆后被解放军全歼。著名匪首姚槐就是住在越南境内指挥广西境内的土匪在边境活动。
　　国民党在安排特务潜伏的同时，还安排了一批军政人员潜伏。在解放军进军广西之前，桂绥署就部署各专区、县做好与解放军长期斗争的准备。如第3区（梧州地区）专员冯璜在解放军进军广西之前就着手在大容山和天堂山建立＂游击根据地＂。并令梧州电话局拆卸该局部分通信器材运到桂平麻垌，其余物资也陆续运进山。他还从国民党第62军手中购买了一批军火，充实＂根据地＂武装力量。同时还命令第3区各县县长也要选择一个以上的＂游击根据地＂做游击战的准备，不得有误。当解放军进军广西时，他们就有准备地疏散到＂游击根据地＂或偏僻地区隐蔽，等待时机。
　　原国民党宜山专员陈与参，在解放军进军广西时，带其亲信逃到桂黔边区隐蔽，并指使该地区的国民党宜山参议长董国忠、思恩县县长黄宣威、宜北县县长覃忠、河池县县长莫限才率残余的地方武装潜逃进山区隐蔽。解放后该地区发生武装叛乱，其组织者基本上是潜伏下来的原国民党军政要员。在这些政府要员的密谋和策划下，1950年1月，在桂黔边区成立＂中国人民自卫救国军桂黔边纵队司令部＂，陈与参任司令，司令部下辖17个纵队，其中13个纵队活动于宜山地区境内，总人数达1.6万人。其纵队司令大都是原国民党县长：国民党河池县县长莫限才任第4纵队司令；国民党思恩县县长黄宣威任第5纵队司令；国民党罗城县县长梁庆春任第7纵队司令；国民党天河县县长林图宣任第9纵队司令；国民党宜山县参议长董国忠任第14纵队司令；国民党宜北县县长覃忠任第13纵队副司令，支队以下头目基本上是国民党乡、村长。
　　潜伏下来的国民党特务和军政人员直接受台湾国民党指挥，由他们组织起来的武装，根据台湾当局的指令，其任务是开辟＂游击根据地＂，等待美国援助，接应台湾国民党军反攻大陆。这部分土匪武装番号相对统一，加上有经费来源，装备较好，既有武装斗争的经验又有组织力和号召力，是广西解放初期匪乱的指挥者和骨干。他们所活动的地区也成为广西匪患最严重的地区，如大瑶山、十万大山、四十八弄、桂西北地区都属于潜伏的国民党特务和军政人员开辟的＂游击根据地＂。