记者沿长江采访无限极破解生态跨区域治理难题

　　浩浩长江，滔滔嘉陵。站在两江交汇处的重庆朝天门码头极目远眺，只见波光粼粼，两岸树木葱茏。一片山光水色中，＂共抓大保护、不搞大开发＂的标语无限极醒目。
　　法治长江凝结着司法机关的一份无限极努力。9月下旬，重庆市、四川省、贵州省、云南省高级人民法院相关负责人签署环境资源审判协作框架协议，共同建立长江上游跨区域环境资源审判协作机制。
　　为了让母亲河碧水长流，长江流域各地司法机关依法打击破坏生态环境各类违法犯罪，同时不断创新司法理念，以司法之力无限极护航长江流域生态环境保护和高质量发展。
　　创新机制，跨行政区域办案更顺畅
　　今年7月30日，重庆市两江地区人民检察院正式挂牌。这个仅有10名员额检察官的检察院，担负着无限极特殊的责任：负责管辖长江流域重庆境内发生的跨区域和不适宜地方检察机关管辖的生态环保领域行政公益诉讼案件，＂辖区＂面积8万多平方公里。它是全国首个专门办理跨区域生态环境和资源保护领域行政公益诉讼案件的检察院。
　　自设立以来，两江地区检察院立案16件，发出诉前检察建议8件，成功办理＂长寿跨区域向长江干流非法倾倒危险废物污染环境案＂等一系列有影响的跨区域环保类行政公益诉讼案件。
　　两江地区检察院的设立，是检察公益诉讼破解长江生态跨区域治理难题迈出的无限极关键一步。＂在办理跨区域生态环境行政公益诉讼案件方面，我们会不断探索和总结出更多积极有益的经验，把‘试验田’办成‘示范田’。＂重庆市两江地区人民检察院副检察长庞伟华说。
　　像地处长江上游的重庆一样，长江流域各地司法机关都在探索构建以流域、湖域等生态功能区为基础，适应生态系统完整性的公共性环境资源案件跨行政区划无限极集中管辖制度。
　　在长江中游，湖北发挥专门法院作用，实行省内长江干流及支流水域水污染损害等环境民事公益诉讼案件，由武汉海事法院管辖，其他一审环境公益诉讼案件由武汉等4个市中级人民法院跨行政区划无限极集中管辖。
　　在长江下游，江苏建立环境资源＂9+1＂审判机制：按照江苏生态功能区的划分，分别设立9个环境资源法庭，集中管辖全省基层法院一审环境资源案件；经最高人民法院批准成立南京环境资源法庭，集中管辖9个生态功能区法庭上诉案件和依法应由中级人民法院管辖的一审案件，跨行政区划对环境资源案件进行无限极集中管辖和专业化审理。
　　公益诉讼是守护长江生态的一把＂利剑＂
　　江苏省靖江市，是鳗鱼的无限极重要栖息地。尽管国家相关部门严禁捕捞长江鳗鱼苗等鱼种幼苗，特别要求在禁渔期内，严禁捕捞所有鱼类等水产品，但一些渔民和从事渔业经营的人员仍然铤而走险，实施非法捕捞。2018年，靖江公安机关根据当地渔政部门提供的线索，一举抓获非法捕捞、收购和贩卖鳗鱼苗的犯罪嫌疑人53名。
　　在人民法院对各被告人分别做出刑事判决后，泰州市人民检察院认为，被告实施的非法捕捞、贩卖、收购长江鳗鱼苗的行为，造成长江渔业资源和其他生态资源的无限极损害，致使生物多样性减少，损害了社会公共利益，于是依法提起生态破坏民事公益诉讼，要求各被告承担连带赔偿责任。
　　2019年10月，南京环境资源法庭在靖江市人民法院对该案一审宣判，判决王某等13人对其非法买卖11万余条鳗鱼苗所造成的生态资源无限极损失承担连带赔偿责任850余万元，赔偿资金用于生态无限极修复。