本周政策聚焦市场监管。继中央发布税收优惠、发展保障性租赁住房等重磅利好政策，住建部 首次明确集中式租赁住房建设标准 ，有效解决了由于国家标准不明确，地方相关部门缺乏审批依据或对审批的把握尺度不一的问题。行业动态方面， 魔方联合华谊，推出闵行首个非改居项目 。 此外，值得关注的是， 厦门首个响应国家发展保障性租赁住房政策 ，制定《存量非住宅类房屋临时改建为保障性租赁住房实施方案》，方案对申请流程、改建设计、建设管理和助力户型面积等做出要求， 租金方面 仅指出低于市场租金，接受政府指导， 具体标准暂无明确规定 。 从近期政策发布情况来看， 中央配套多个重磅政策组合发力，各地对保障性租赁住房关注度明显提升 ，后续将有更多城市根据自身发展情况明确中央政策落地标准，在细项标准的规划上或可持续关注。 #周度资讯概览 政策热点 全国篇—— ①住建部：我国住房保障体系完成顶层设计 ②自然资源部：公共租赁住房数列入城市体检指标 ③住建部：集中式租赁住房首次明确适用工程建设标准 地方篇—— ①北京：发布第四批住房租赁行业重点关注企业名单 ②香港：保障租客租住权，限制加租幅度 ③深圳：计划建设筹集租赁住房10万套 ④厦门：非改保障性租赁住房，以30-40㎡小户型为主 ⑤贵州：住建厅对市保障性租赁住房进行调研 ⑥江西：规范房屋租赁，转租住房10套以上要办理营业执照 ⑦天津：加强住房保障租赁补贴管理 行业动态 ①魔方公寓：牵手华谊，推出闵行首个＂非改居＂长租公寓 ②贝壳找房：拟80亿收购圣都家装，2022年上半年将完成交割 政策热点 — 全国篇 — 1
7月7日，住建部：我国住房保障体系完成顶层设计 住建部在国新办举行政策例行吹风会，就国务院办公厅日前印发的《关于加快发展保障性租赁住房的意见》（简称《意见》）进行解读。住建部有关负责人表示，我国住房保障体系完成顶层设计，明确包含了三种住房：①公租房；②保障性租赁住房③共有产权住房。 新制度以人口净流入的大城市为重点，合理确定保障性租赁住房的建设目标，采取多种方式来增加供给，各地要根据国家层面的顶层设计，结合实际，确定各地的具体保障方式。另外，各地要严防出现变相的房地产开发，严格执行保障性租赁住房不得上市销售或变相销售要求。 2
7月8日，自然资源部：公共租赁住房数列入城市体检指标 自然资源部发布《国土空间规划城市体检评估规程》，2021年6月18日起实施。《规程》从安全、创新、协调、绿色、开放、共享6个维度设置了城市体检评估的具体指标，涵盖生态、生产、生活等方面。在此基础上进一步划分为23个二级类别；其中基本指标33项，是城市体检评估时必须选用的；89项推荐指标，各城市可根据具体情况选用。 其中包括工作日平均通勤时间、公共租赁住房数、社区中小学步行10分钟覆盖率等多个反映社区安全、医疗、教育、养老、文化、体育、商服、公园等设施覆盖情况的指标。 体检将采取自体检评估和第三方体检评估相结合、按照＂一年一体检、五年一评估＂的方式。年度体检将结合城市年度国土变更调查每年开展，五年评估则原则上与国民经济和社会发展五年规划周期保持一致。 3
7月9日，住建部：集中式租赁住房首次明确适用工程建设标准 住房和城乡建设部办公厅近期印发《关于集中式租赁住房建设适用标准的通知》，将在工程建设标准方面为集中式租赁住房设计、施工、验收等提供依据。 通知将集中式租赁住房分为宿舍型租赁住房（包括实践中的公寓型租赁住房）、住宅型租赁住房两类。新建宿舍型租赁住房执行《宿舍建筑设计规范》及相关标准，改建宿舍型租赁住房执行《宿舍建筑设计规范》或《旅馆建筑设计规范》及相关标准。新建或改建住宅型租赁住房执行《住宅建筑规范》及相关标准。 对于改建型的集中式租赁住房，除了明确适用的标准外，对于可改建的建筑也作出了基本要求。《通知》强调，改建前应对房屋安全性能进行鉴定，依据鉴定结果进行相应处理，保证满足长期居住、使用的安全性要求。属于三类工业用地的，主要是在一些有环境干扰、污染、安全隐患的工业用地，这类建筑是不允许改为租赁住房的。有一些储藏了一些易燃易爆、剧毒的物品的仓储物流类建筑，不能改为居住建筑。此外，新建宿舍型租赁住房应设置机动车停车位，并预留电动汽车、电动自行车充电设施空间。 — 地方篇 — 1
7月5日，北京：发布第四批住房租赁行业重点关注企业名单 北京市、区住建部门结合近期日常监管和信访投诉处理情况，按照北京市住建委等五部门联合印发的《关于规范本市住房租赁企业经营活动的通知》要求，梳理出第四批共13家重点关注租赁中介企业名单，提示广大消费者谨慎选择。 图片来源网络 2
7月6日，香港：保障租客租住权，限制加租幅度 香港特区政府运输及房屋局局长陈帆记者会上表示，特区政府将向立法会提交《2021年业主与租客(综合)(修订)条例草案》(条例草案)，以落实＂劏房＂租务管制，包括保障＂劏房＂租客租住权、限制续租时的加租幅度等。 新修订的条例草案，将强制规定分间单位业主与租客签订双方权利和责任的书面租赁协议；为租客提供为期4年的租住权保障；限制续租时的租金加幅上限为15%；禁止业主向租客滥收公用设施费用等。 陈帆透露，特区政府将于7月9日将条例草案刊宪，以期于14日在立法会进行首读，如果条例草案能够在本立法年度获得立法会通过，预期＂劏房＂租务管制最快可在今年底或明年初落实。 3
7月7日，深圳：计划建设筹集 租赁住房10万套 深圳市住房和建设局发布《深圳市住房发展2021年度实施计划》，《实施计划》表示，2021年度计划分商品住房、公共住房和租赁住房三部分，其中商品住房计划新开工建筑面积700万平方米（约7万套），批准预售和现售面积600万平方米（约6万套）；公共住房计划建设筹集8.3万套，基本建成（含竣工）2.7万套，供应任务3.5万套（力争4万套）；租赁住房计划建设筹集10万套（间）。 4
7月8日，厦门：非改保障性租赁住房， 以30-40㎡小户型为主 厦门市住房保障和房屋管理局、厦门市自然资源和规划局和厦门市建设局联合印发《存量非住宅类房屋临时改建为保障性租赁住房实施方案》（以下简称《方案》）的通知。 《方案》规定，经合法批建并已建成的商业、办公、旅馆、厂房、仓储、科研教育等非住宅类存量房屋，可申请改建为保障性租赁住房。其中，商办类房屋应以地块、楼栋（梯）或独立楼层为申请单元，厂房、仓储类应以地块、楼栋为申请单元，旅馆、科研教育类应以地块为申请单元。 改建项目仅临时变更建筑使用功能，用作保障性租赁住房期间，不变更土地使用性质、土地使用年限，不补缴土地价款。改建后不得分割登记、分割抵押、分割销售。 另外，改建后的保障性租赁住房重点解决新市民、青年人等群体住房困难问题，原则上每套（间）建筑面积不超过70平方米，以30-45平方米的小户型为主，租金价格接受政府指导，低于同地段同品质市场化租赁住房租金。 用地性质、原土地使用年限不变，不征收土地价差；改建后不得分割登记、分割抵押、分割销售；纳入厦门市住房租赁交易服务平台统一监管等。 对改建项目要求包括，一是安全环保。改建项目结构上应符合安全的要求。消防安全应按照《住房和城乡部建设办公厅关于集中式租赁住房建设使用标准的通知》（建办标〔2021〕9号）的要求进行设计和施工。 改建后的保障性租赁住房应具备相应的卫生、通风和采光等居住条件，应符合给排水、供电等相关要求。厂房、仓储类改建项目须设立相应安全隔离措施，确保人员居住安全。 二是改建设计、建设、管理和最小居住面积应符合相关规定要求，改建完成后原则上不得少于50套（间）且建筑面积不少于2000平方米。 三是设定包括房屋违规违建未处理的；已纳入政府土地征收或储备计划；土地使用权人尚未按原有土地出让合同或监管协议等约定完成税收等承诺的总部办公用地项目等情形不得纳入申请改建对象。 此外，改建保障性租赁住房运营期限不得超过经批准的土地使用年限，且最长不高于15年；享受中央财政奖补资金的项目持续运营期限不低于8年，未享受中央财政奖补资金的项目持续运营期限不低于6年；运营主体与租住对象签订的租赁合同约定租期原则上不得超过3年，一次性收取租金数额原则上不得超过3个月租金，收取押金数额不得超过1个月租金。 5
7月8日，贵州：住建厅对市保障性租赁住房进行调研 贵州省住房和城乡建设厅、省保障性安居工程办公室与建行贵州省分行相关领导对贵阳市（贵安）保障性租赁住房相关情况采取座谈方式进行调研。 据贵州省住房和城乡建设厅近日发布的消息，截至今年6月底，贵州全省棚户区改造已开工1.44万户，城镇保障性安居工程已基本建成4.15万套，占年度基本建成任务的110.52%。 今年，贵州省棚户区改造开工计划2.53万户，保障性安居工程基本建成任务3.75万套(户)，公租房筹集任务2736套。 6
7月8日，江西：规范房屋租赁，转租住房10套以上要办理营业执照 江西省住房和城乡建设厅、省发展改革委员会、省公安厅、省市场监督管理局、省委网信办、江西银保监局、省地方金融监管局等部门联合发出通知中央六部门《关于加强轻资产住房租赁企业监管的意见》的通知。 其中规定，住房租赁企业单次收取租金超过3个月的，或单次收取押金超过1个月的，应当将收取的租金、押金纳入监管账户，并通过监管账户向房屋权利人支付租金、向承租人退还押金。 市场监管部门应督促从事住房租赁经营的企业和转租住房10套（间）以上的自然人依法办理市场主体登记，取得营业执照，其名称和经营范围均应当包含＂住房租赁＂相关字样。 7
7月9日，天津：加强住房保障租赁补贴管理 天津市住房城乡建设委发出通知，进一步加强对城镇家庭住房保障租赁补贴的管理工作，对目前执行的住房保障租赁补贴申请家庭人口、住房面积认定等有关政策进行了梳理、整合和完善。 根据通知，整合廉租住房实物配租补贴、廉租住房租房补贴、经济租赁房租房补贴类型，将各类租房补贴合并统称为＂住房保障租赁补贴＂（以下简称＂住房租赁补贴＂）。 原廉租住房实物配租补贴保障群体对应享受＂住房租赁补贴（一类）＂，原廉租住房租房补贴保障群体对应享受＂住房租赁补贴（二类）＂，原经济租赁房租房补贴保障群体对应享受＂住房租赁补贴（三类）＂ 行业动态 1
魔方公寓：牵手华谊，推出闵行首个＂非改居＂长租公寓 7月6日，由上海华谊集团资产管理有限公司联合魔方生活服务集团共同推出的国企存量＂非改居＂项目——谊·魔方公寓上海吴泾华师大店宣布正式开业，该项目也是闵行首批＂非改居＂项目之一。 双方通过出资共同成立了合资公司——上海谊魔方公寓管理有限公司，双方各持股50%，共同投资装修了这一项目。 项目总面积10598.46平方米，改造前该项目土地性质为工业/宿舍用途，该项目由5幢独栋物业构成，原本的两栋宿舍楼，一栋食堂以及一栋浴室全部改造为房间，原本的锅炉房则改造为一个有近300平方米的公共区域，改造后总房量323间。 2
贝壳找房：拟80亿收购圣都家装，2022年上半年将完成交割 7月6日，贝壳找房与圣都家装达成协议，将收购圣都家居装饰有限公司100%的股权，总对价不超过80亿元人民币，并根据包括监管批准在内的惯例交割条件分阶段推进收购安排。 圣都家居装饰有限公司始创于2002年，主营业务为整装模式的家庭装修服务，目前业务已覆盖全国7省/直辖市。 贝壳找房方面指出，按照相关法律要求，此次交易需要监管部门审批确认。该交易预计将于2022年上半年全部交割完成。