韩国禁止补习20年后为何被高院终止？校外培训回到一个更累的起点

　　生育三孩的政策已经放开了，相关的配套促进措施也正在陆续出台。党媒经济日报前几天发文《完善三孩政策配套制度》，解决已婚女性所担心的＂生不了、养不起、教不好＂这三个问题，全面降低生、养、育成本，以便减轻生育后顾之忧。建设一个更弹性包容、更具前瞻性、更多有人情味的配套政策颁布落地。
　　从近期各个城市的地方性落地措施来看，增加假期及给予现金补贴成为首选政策。不过，相对于整个的生育、养育、教育、住房来说，很多年轻人对于是否生孩有些犹豫。
　　在生育、养育、教育、住房四个影响因子中，生育和养育相对来说，一般家庭都能承担，但是教育和住房却是大家普遍思考的大头。而住房，对于生育三孩来说，时间略显久远，且当前的楼市配套措施中明确规定了租赁住房解决年轻人居住，暂时不用担心。而对于家长来说，影响时间长且费用高的就属教育这一块了。
　　根据《2017年中国家庭教育消费白皮书》显示，教育支出竟然占家庭年收入的20%以上，即教育占家庭收入五分之一了。特别是各种培训班账单被家长无奈地称为＂碎钞机＂。
　　在年轻父母的眼中，＂一切都是为了孩子的教育。＂对于校外培训班，主要有两种思考，一是别人家孩子都报了，我们家孩子也要报。二是学校学的东西太少太浅，或者孩子学的才艺太少，如果到了高中，又开始拼高考、比留学、比考研。总之，教育是持续时间长的投入。
　　对于家长之间校外补习的竞争，大家可以看一看韩国18年的一部热门电视剧《天空之城》，英文名《sky castle》。SKY指韩国三大名校的首字母缩写：S 首尔大学、K 高丽大学、Y 延世大学。其内容就是家长倾尽所能，培养孩子到SKY上学的故事
　　说到此处，大家可能开始渐渐明白了为什么在促进三孩生育的政策出台之前，对于学区房及学科类补习的处理了。因为，对于很多年轻人来说，与其生孩子之后无力承担大额的教育费用，不如选择不生。
　　这一类观点，在韩国是有先例的。近60年来，韩国教育培训或者说补习班浮浮沉沉之间的经验与教育，还是有很多值得借鉴的地方。
　　朝鲜战争停战第二年，韩国就推出了第一个＂初等六年免费义务教育＂计划，五年之后，韩国入学率达到了95.4%，达到了全球领先水平。
　　上学的人多了，小升初、中考、高考的压力越来越大，越想上好学校越需要补习，于是各类补习班应运而生，收费也越来越高，初高中生表示学习压力大，家长则表示培训支出过大。
　　1968年，韩国开始调整，推出了＂初中免试、就近入学＂制度，不看成绩，只看居住地。
　　1974年开始，韩国大力推行＂高中平准化政策＂，取消名校在各地的分校牌子，让老师流动起来，每四年换一次学校。
　　在提出就近入学的同时，还实施了多建学校及师资、教育设施等均衡化发展，至于高中入学，则把公立、私立高中都划到＂学群＂，最终采用抽签的方式分配学生。和我们目前部分城市实行的多校划片，学位摇号差不多。
　　没有小升初的考试，没了中考的竞争，想必校外培训的可能会减少吧。
　　事实上，一点也没有减少。因为，上大学还得高考呢，成绩越好，考的大学才会更好嘛。学校越好就业机会越多嘛。这个朴素的道理，放在任何一个国家都适用。
　　怎么把课外补习这条路给断了，以便于减轻家长的负担，韩国再一次出台新措施，向前继续推进。
　　1980年，韩国放大招，推出了＂7.30 教育改革政策＂，颁布《规范教育和消除课外补习过热的措施》。措施包括大学扩招、取消大学各自的入学考试等，对高考录取进行宽松处理。所有大学生和学校教师一律禁止提供有偿的私人课外补习，违者都将受到处分。
　　这一次，韩国的态度更加坚决，还成立了30多个专项稽查队，负责打压并取缔校外培训机构，给出的理由是校外培训机构的存在阻碍了教育公平。
　　韩国新措施见效了吗？没有一，一点也没有。
　　经过一段时间后，越来越多中下层家庭意识到这种不公平，强烈呼吁开放校外教培。很多人发现，考进名校的学生更多来自于富裕家庭。有条件的家庭仍在悄悄地补习。甚至出现老师深夜11点到家里提供辅导或者伪装成亲戚或家政阿姨。
　　很多人开始呼吁放开校外培训。
　　不知不觉，时间来到90年代末。韩国的决策层发现，韩国年轻劳动力的素质越来越低。他们推行多年的均等化教育，并不能适应全球化时代，有特点、长项突出的年轻人越来越少。
　　于是，韩国再一次改进教育措施，推行＂特目高＂， 也就是我们常说的高中的实验班或都叫做特长班。这类班有两个明显的特点，一是学费贵，是普通公立学校的几倍，二是进入＂sky＂的比例远高于其它学校。
　　2000年4月，韩国最高法院以＂禁止补习侵犯了儿童的受教育权＂为由，对禁止补课的法令予以取消，课外补习开始慢慢放开。离禁止整整过去20年。
　　2002年3月，韩国开始实施《英才教育振兴法》，以数学、科学、语言、艺术和体育等领域为中心，实施英才学校（高中）、英才班级（小初）、英才教育院（大学）。
　　自此，韩国新一轮的教培（课外培训）又开始轰轰烈烈地开启。校外培训又一个轮回，回到一个更累的起点。
　　韩国的＂学院＂即专门教授学校教学科目的补习班，从1961年全韩国有私立学院521个开始，到2010年已有超过75952所。三星经济研究所估测，韩国家庭收入的70%都花费在了私人教育上。
　　怎么解决这个问题呢？
　　大家很快找到了解决方案——不生孩子就行。
　　事实证明，韩国生孩子的人真的越来越少，韩国2020年出生人口数仅为27.58万，首次低于死亡人数。
　　那么，看完以上韩国近60年对于校外培训的调控史，由严禁到放开，那些经验值得中国家长借鉴呢。