田园综合体发展规划

　　概念解读
　　田园综合体作为休闲农业、乡村旅游的创新业态，是城乡一体化发展、农业综合开发、农村综合改革的一种新模式和新路径，以农民合作社为主要载体，让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体，这个概念和模式在2017年中央一号文件首次提出。田园综合体并不是一个新词，它是在原有的生态农业和休闲旅游基础上的延伸和发展。
　　田园综合体提出背景
　　我国经济发展进入新常态，地方经济增长面临新的问题和苦难，尤其是生态环境保护的逐步开展，对第一、二产业发展方式提出更高的＂质＂的方面要求，农业在此大环境下既承担生态保护的功能，又承担农民增收农业发展的功能。
　　在这样的宏观背景下，田园综合体应运而生。2017年2月5日，＂田园综合体＂作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件，原文如下:支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。
　　田园综合体的特征
　　以产业为基础田园综合体以农业为基础性产业企业承接农业，以农业产业园区发展的方法提升农业产业
　　以文化为灵魂田园综合体要把当地世代形成的风土民情、乡规民约、民俗演艺等挖掘出来
　　以体验为活力农业生产、农耕文化和农家生活变成商品出售，形成一种新业态
　　创新乡村消费田园综合体带动乡村社会经济的发展，弥合了城乡之间的差距
　　城乡互动田园综合体是一种实现城市与乡村互动的一种商业模式是解决城乡差异问题的有效途径
　　发展模式
　　田园综合体是以企业和地方合作的方式，在乡村社会进行大范围整体、综合的规划、开发、运营，形成的是一个新的社区与生活方式，是企业参与、农业+文旅+地产的综合发展模式。
　　发展思路
　　打造田园综合体，就是要深度挖掘乡村特色资源，倡导低碳、生态等科学理念，以乡村旅游资源与土地为基础，以乡村旅游休闲为脉络，以休闲商业为配套，以乡村休闲地产为核心，以高品质服务为保障，对项目地进行综合开发，把乡村打造成一个＂岛式圈层＂结构的田园综合体，满足政府、企业、居民、乡村旅游者等多方需求。
　　乡村和乡村土地资源点
　　乡村不仅有丰富的土地资源，还有以乡村景观为代表的自然资源、以建筑、文化、民族等为代表的人文资源、以人与人交往、乡村生活方式为代表的社会资源，这些资源构成了田园综合体的本底资源。
　　乡村旅游休闲吸引点
　　以乡村旅游休闲产品的合理组合为吸引点，引爆田园综合体目标市场，对乡村资源进行合理开发，打造不同类型、不同规模、不同层次的乡村旅游产品，使其成为吸引点。
　　乡村休闲商业项目支撑点
　　以乡村休闲商业项目为支撑点，为乡村旅游者和居民提供配套商业服务，完善服务体系。
　　乡村休闲地产核心赢利点
　　以乡村休闲地产为核心赢利点，取得相应回报。
　　发展策略
　　盘活土地资源，提高土地利用质量
　　通过土地流转、股份合作制、代耕代种、土地托管等方式促进农业适度规模经营，优化农业生产经营体系、增加农民效益。
　　做好前期规划，构建支撑产业体系
　　必须坚持规划先行，多规融合，站位高，有前瞻性和可行性，找准定位，将村民生产生活真正融入到田园建设中去，增强可持续发展能力。
　　引进社会资本，创新项目融资模式
　　除了财政资金支持，同时要推广政府和社会资本合作，利用财政杠杆作用，撬动金融和社会资本投入，拓宽田园建设的融资渠道。
　　创新主体间的合作模式
　　妥善处理政府、农民和企业三者间的关系，发挥三者主体作用，健全市场化运行机制，形成建设合力。
　　引进先进的管理方法，完善配套设施体系
　　引进先进管理方法，提高农业休闲质量，高标准农田建设，加强田园+农村的基础设施建设及配套设施建设。
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