打造泰版清溪川？老运河的新生与隐忧

　　风情万种的曼谷从来不缺亲水建设及绿地增辟计画，当「钟那席运河公园」于耶诞节点灯开放的那晚，首都喜见新地标。藏身水泥丛林的亲水河道，也让人联想到首尔的清溪川。
　　曼谷市政府的最新力作，斥资9.8亿铢、两岸全长共9公里的「钟那席运河公园」（ Chong Nonsi canal park ），共分为5段施工，首段工程正如火如荼进行，完工后将成为全国第1座经河川整治、临运河而建的亲水公园。
　　曼谷邮报专栏指出，此前市政府的代表作是位于老城区内的「翁昂运河」（ Klong Ong Ang ）。其河渠改造方案曾获2020年联合国人类住区规划署（ UN-Habitat ）的亚洲城市景观奖（ Asian Townscape Award ），被誉为曼谷的社区发展典范。
　　但就在从沙吞路至那拉提哇萨拉春卡琳7巷仅200米长的亲水河道开放前，却有学者对这座受到首尔清溪川修复工程启发的大型计画提出质疑，呼吁市府清楚交代公园的设计、目标、益处，以及公众参与过程、成本效益等问题。
　　朱拉隆功大学建筑学院城市与区域规划学系助理教授妮拉蒙（ Niramon Serisakul ）表达出个人对运河公园的担忧。
　　「该项目进行地很匆忙，提供的资讯有限，且缺乏公众意见。」妮拉蒙说，民众仅看到项目改造的「 before & after 」，也就是前后对比图，但对于要从哪里取得污水源、交通管理等重要基本资讯，却一无所知。
　　同样是位于城市中心商业区（ central business district ）的大型修建项目，妮拉蒙认为，曼谷的钟那席运河公园和首尔清溪川修复整治工程相去甚远。
　　清溪川整建过程中，最受关注的部分莫过于拆除盖在河渠上方的高架道路，但妮拉蒙说实际内容不只于此。「该工程被编入『首尔市中心发展计划』，借此振兴当地商业区。因与其他快速发展的区域相比，清溪川一带当时正逐渐失去其竞争力。」
　　妮拉蒙解释，清溪川整治影响约10万间大小企业，超过20万名利害关系人，这还不包括每天需利用高架道路出入的17万辆车及其驾驶。从2003年起为期30个月的研究，举行约4200场论坛及公听会，收集、交换意见，以促进理解，建立共识。
　　她说钟那席运河道全长约2公里，两旁有200多间商店、 400座办公大楼，每天约有29万3000辆汽车行经当地社区。市府去年11月曾举行说明会，当时虽有透露运河新风貌，但却附注「仅供展览」。今年10月16日的记者会也未提供更多细节，仅更新官方脸书页面内容。
　　妮拉蒙对亲水河道的设计提出质疑，认为工程可能会影响社区排水管理计划，因为钟那席运河是防洪基础建设的一部分。「当地被指定为保水区域，雨季时河段内的水应该被排出，好吸收大量降雨。」
　　妮拉蒙说，运河整治若以休憩游览为目的，其水位可能保持全年不变以确保河道畅通。且若钟那席运河丧失原有功能，她不清楚市府方面将如何减少曼谷淹水风险，以及需要为此付出多少代价。
　　即便钟那席运河保留为南曼谷地区提供排水功能，但妮拉蒙质疑经整治后的亲水河道是否仍能胜任这项任务。她说根据设计，公园内某些结构恐怕会阻挡水路。关于运河水质、污水处理系统等细节，市政府也未详细说明。
　　而就在运河公园正式开放的前一天，维权人士希素汪（ Srisuwan Janya ）向审计厅提出请愿，要求对整建工程进行审查，因为有一系列问题待厘清，包括项目支出、职权范围的透明度，以及环评研究等。
　　副市长萨猜（ Sakchai Boonma ）强调，项目履行绝对符合采购规定，各阶段承包商挑选皆透过电子招标程序。他说市政府清楚了解公众参与的重要性，充分收集沙吞、然那哇及挽叻区居民的意见。
　　萨猜表示，钟那席亲水河道项目还获得包括「全民交通」、「友善设计」的肯定，学界人士也给予支持。去年11月在钟那席空桥就曾举办运河公园座谈会，提供详细资讯及公共论坛调查结果。另举办为期1个月的展览，提高公众意识，并于现场和线上同步收集反馈建议。
　　「钟那席运河公园是前市长阿披叻（ Apirak Kosayodhi ）在职期间2007年时提出的，远景就是希望将钟那席、沙吞运河打造成泰国版的清溪川。」 萨猜说。
　　整体项目设计始于2011年，当时曾聘请顾问公司进行调查、估算成本。2015年时任市长素坤潘（ Sukhumbhand Paribatra ）指定市府城市规划局与朱拉隆功大学研究单位Chula Unisearch ，共同制定旧城区复兴总体规划。
　　钟那席运河属于「挽叻-巴吞汪-曼柯廉-然那哇」社区研究的一部分，而那拉提哇萨拉春卡琳路被提议作为老城区复兴的主要路段，增建更多绿地。项目启动前共有758人参加10场公共论坛；且民调显示， 415位沙吞居民中有99%同意增加绿地面积。
　　现任市长阿沙云则表示，目前正努力解决钟那席运河的污水问题，该运河接收来自另外3条运河的未处理废水。一旦系统就位，废水将被转移到水处理设施，再排放至运河中。
　　「钟那席运河公园将恢复城市活力、提高生活品质，且成为其他城市辟建运河绿地的典范，市府日后还会推出更多运河整治项目。」阿沙云说。