旅行社违法违规行为实务解读（十一上）导游领队问题

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　　导读：  上期给大家讲了《旅行社违法违规行为实务解读（十）——＂选择不合格供应商＂》，给大家分析了何谓供应商，合格的供应商有哪些特点或者需要哪些手续，更提醒大家注意旅行社的审慎选择供应商的义务。有兴趣的朋友，可以点击上面文章中的链接进行查看原文。
　　本期旅行社违法违规行为实务解读系列专门讲述导游、领队人员的问题，这也是我们旅行社规范经营中的重点内容，导游、领队的工作有其特殊性，所以不能和一般的工作人员进行管理。
　　故而，本篇文章，就从定义、安排导游问题、导游服务费、导游人员管理等几个方面来说一下导游、领队的问题，方便旅行社的管理，促进旅行社的规范经营。
　　01
　　导游、领队定义
　　导游 是指，依法取得导游证，接受旅行社的委派，为旅游者提供向导、讲解即相关旅游服务的导游人员。
　　领队 则是指，取得导游证，具有相应的学历、语言能力和旅游从业经历，并与委派起从事领队也未的旅行社订立劳动合同，从事领队业务的导游人员。
　　现在我们国家经过改革，已经取消了领队证，导游和领队全部统称为＂ 导游人员 ＂，而领队也一般称之为 出境导游 。
　　根据 《旅游法》《旅行社条例》等 相关法律法规之规定，可以看出，导游人员从事旅游服务业务的前提是取得导游证，然后再接受旅行社的委派才可以。
　　我们日常所说的团上的 ＂管家＂＂领队（无证）＂＂服务人员＂ 等，均 不可以以导游名义 从事旅游服务业务，更多的只能定义为为旅游团服务的工作人员；若称之为导游必须取得相应 导游证 ，否则就是违法从事导游业务。
　　02
　　旅行社组织旅游是否必须安排导游？
　　根据 《旅游法》 第三十六条之规定：＂ 旅行社组织团队出境旅游或者组织、接待团队入境旅游，应当按照规定安排领队或者导游全程陪同 。＂
　　由此可以看出，第一，旅行社在组织出境旅游时必须安排领队全程陪同，否则就是违反《旅游法》第96条之规定，可能被处以5000以上50000元以下的罚款；第二，旅行社组织、接待团队入境旅游的，也需要安排导游全程陪同，否则也可能受到处罚。
　　但是，该条款 并未规定 旅行社组织境内旅游必须安排导游人员，也就是，旅行社组织境内旅游的，可以不安排导游人员提供导游服务。
　　所以大家也就不必对此进行纠结，另外提醒注意的是，如果跟游客已经达成了协议，收取了导游服务费，那就得按照要求安排导游人员。
　　03
　　旅行社安排未取得导游证的人员提供导游服务
　　我们在第二点也说明，旅行社组织出境旅游或者接待入境旅游的团队，必须安排领队或者导游人员。那么既然法律要求，就必须安排合格合法的导游人员才可以。若旅行社跟游客约定提供相应的导游人员的，则也需要安排合法的导游。
　　导游人员必须持有导游证，若从事领队业务的，还必须具备上述第一点中所需要的领队条件，否则就可能受到行政处罚。
　　在此特别提醒一点的，旅行社一定要在安排、委派导游人员时，需要核查一下导游人员的导游证件，是否在有效期之内；我们的导游人员的，也一定要及时的去更新自己的证件，否则可能属于无证从事导 了。
　　04
　　旅行社未向临时聘用导游支付导游服务费
　　根据《旅游法》之规定，旅行社的导游人员一般分为两种，一种是与旅行社建立劳动关系的长期导游；另一种是与旅行社建立临时雇佣（劳务）关系的短期导游。
　　长期稳定的具有劳动关系的导游，一般是根据业绩拿工资和绩效，不存在单笔导游服务费；针对于临时雇佣的导游，其权利更难以保障，虽然现在也有全国旅游服务监管平台，要求旅行社提前支付导服费，但是事实上很多都是导游人员自己垫付的。
　　所以，《旅游法》特别规定了，若旅行社未向（或者未足额支付）临时聘用的导游支付导游服务费的，则也可能面临5000以上50000元以下的罚款。
　　规范操作才是旅行社经营之本，旅行社对导游、领队的规范管理更是对核心业务发展的驱动力。以上给大家讲了几个关于导游的几个问题，下一篇文章，还会继续为大家写一下导游业务操作的法律问题。
　　敬请各位读者关注该《旅行社违法违规行为实务解读》系列文章，本律师将在后续继续更新，通过一篇文章解读一个旅行社的违法违规行为，让旅行社及相关操作人员对自身行为做到心中有数。