加大金融服务力度助力乡村休闲旅游发展

　　作者：胡抚生
　　加大乡村休闲旅游的金融服务力度，为乡村休闲旅游持续赋能，不仅可助力提振发展乡村休闲旅游信心，也有助于更好地培育优质的乡村休闲旅游市场主体，开发更多满足市场需求的乡村休闲新产品和新业态。
　　中国人民银行日前印发的《关于做好2022年金融支持全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出，围绕农产品加工、乡村休闲旅游等产业发展特点，持续完善融资、结算等金融服务。
　　乡村休闲旅游是乡村振兴的重要支撑点，乡村休闲旅游发展不仅能够成为乡村经济新增长点，还可以有效带动乡村居民就业和增收。我国乡村休闲旅游发展离不开金融服务的支持，无论是融资、担保，还是保险、支付结算等方面，金融在促进乡村休闲旅游产品和业态发展等方面均发挥了积极作用。
　　新冠肺炎疫情发生以来，乡村休闲旅游发展受到冲击，但也要看到，乡村休闲旅游的刚性市场需求仍在，发展前景依然广阔。在加快推动助企纾困政策落实落地的背景下，加大乡村休闲旅游的金融服务力度，为乡村休闲旅游持续赋能，不仅可助力提振乡村休闲旅游发展信心，也有助于更好地培育优质的乡村休闲旅游市场主体，开发更多满足市场需求的乡村休闲新产品和新业态。为更好地推动金融支持乡村休闲旅游发展，笔者建议可以重点从以下几个方面着手：
　　一是积极培育乡村旅游优质市场主体。加强对旅游企业的金融支持，须考虑到乡村休闲旅游供给方较多属于个体经营户的特点，加强对个体经营户的金融服务支持。依托旅游、金融大数据，遴选出一批有发展潜力、有市场前景的乡村休闲旅游企业、个体经营户，加大融资、保险、支付结算等支持力度，提供更加高效、便捷、优惠的金融服务，并积极做好乡村休闲旅游企业和个体经营户的增信服务，提高各类乡村休闲旅游市场主体信用水平。同时，可以搭建乡村金融服务平台，加强金融供给方、需求方的对接，进一步优化乡村金融资源配置，提高金融服务乡村休闲旅游市场主体的效能。
　　二是将金融服务与乡村休闲旅游规划相结合。金融服务乡村休闲旅游发展，要紧密结合乡村休闲旅游发展相关的乡村旅游规划、国土空间规划、村庄规划等规划，以更好地明确金融支持乡村休闲旅游发展的支持手段、支持方式、支持力度，着力解决乡村休闲旅游发展中的金融服务短板，进一步优化形成金融服务乡村休闲旅游发展的有效路径。
　　三是形成各类金融支持乡村休闲旅游发展的合力。金融服务乡村休闲旅游发展，既要发挥商业性银行以及农业发展银行、国家开发银行等政策性金融在乡村休闲旅游发展中的金融主力军作用，也要发挥好融资租赁、旅游产业基金、商业保险、金融债券等金融工具的重要作用，丰富和拓展金融支持乡村休闲旅游发展的手段。通过各类金融工具的综合运用，形成支持乡村休闲旅游发展的合力。
　　四是用足用好现有的各类金融支持政策。自2020年以来，从中央到地方，陆续出台了金融支持旅游业纾困发展系列政策，对于乡村休闲旅游发展同样适用。要做好金融支持旅游业发展系列政策的梳理和研判，找准支持乡村休闲旅游发展的金融政策对接口和切入点，将贷款利率优惠、再贷款、再贴现、融资配套服务等相关金融政策用足用好，让金融支持政策发挥出最大效力，更好地服务乡村休闲旅游高质量发展，进而为乡村振兴作出更大贡献。
　　五是打造金融服务乡村休闲旅游发展的示范样板。结合各地乡村休闲旅游发展阶段和特点，建设一批金融支持乡村休闲旅游发展示范区或示范点，及时总结金融服务乡村休闲旅游发展的典型经验和典型模式。在此基础上，向其他乡村地区推广金融支持乡村休闲旅游发展经验，充分发挥出示范引领和带动作用。
　　作者单位：中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）