长三角文旅一体化加速融合互补效应持续释放

　　作者：中国旅游报采访组
　　中共中央、国务院印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》对长三角文化和旅游一体化作出了部署，由此，长三角文旅一体化成为这项国家战略的重要组成部分。尽管受到疫情影响，今年长三角文旅一体化发展依然势头良好。
　　今年3月初，2022年长三角文化和旅游联盟联席会议在安徽黄山召开，沪苏浙皖文化和旅游部门深入交流会商，列出50多项任务清单，涉及共建合作机制、共促文艺交流、共推文保合作等方面。在各方共同推动下，长三角文旅一体化正不断加速，融合互补带来的经济社会效益持续释放。
　　立足大局 认识不断提高
　　2019年，中共中央、国务院印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出，推动文化旅游合作发展，共筑文化发展高地，共建世界知名旅游目的地。近年来，长三角地区文旅业界对于长三角文旅一体化的战略意义有了越来越清晰的认识。
　　江苏省文化和旅游厅党组书记、厅长杨志纯表示，中国共产党江苏省第十四次代表大会把＂大力促进区域协调联动、更高质量推动长三角一体化发展＂纳入全省现代化建设全局中系统谋划。从文化和旅游部门来说，要立足服务全国发展大局、江苏发展全局，找准文旅工作的切入点和着力点，扎实抓好年度重点任务、重大事项落实，推动长三角文旅一体化发展再上新台阶。＂我们要围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对一体化工作的更高要求，紧扣中国式现代化新道路内涵特征，统筹大处着眼与实处着手、谋划长远与干在当下、系统推进与重点突破，与一市两省更加紧密携手，合力推动长三角文旅高质量一体化向更广范围、更深层次、更高水平拓展，助力构建长三角率先基本实现现代化引领区。＂
　　安徽省文化和旅游厅党组成员、副厅长张健表示，长三角一体化国家战略，给安徽文化和旅游业发展带来了战略机遇——有利于开拓旅游市场、开展＂双招双引＂、提升文旅产品品质、学习先进政策。同时，也给安徽文化和旅游业界赋予了新的使命——紧扣＂一体化＂和＂高质量＂两个关键词，既谋划长远，又干在当下，继续深入共商合作机制、共建区域产品、共塑整体品牌、共享公共资源、共管行业市场，大力推进长三角文旅一体化高质量发展，这都是对国家战略的有力支撑。
　　上海市文化和旅游局有关负责人表示，一体化发展是长三角文旅共同把握新常态、新技术、新人群三大变量，共同回应需求收缩、供给冲击、预期转弱三大压力的必由之路。上海市文化和旅游局将与兄弟省市一道，紧扣一体化和高质量两个关键词，坚持稳中求进总基调，遵循守正创新大原则，坚定追求卓越新标准，联手构建文旅国内大循环、国内国际双循环，创造美好文旅新生活，培育现代文旅新业态，助力长三角在国家经济社会发展中发挥更大作用。
　　无锡灵山文化旅游集团有限公司名誉董事长、无锡拈花湾文化投资发展有限公司董事长吴国平表示，就旅游业而言，城市群、同城化、一体化将使长三角区域变成全国最具吸引力、最具感召力、最具价值力的城市休闲旅游度假目的地之一，长三角区域将成为一个巨大的目的地、集散中心。
　　携程研究院行业分析师方泽茜认为，在公共服务便利化方面，长三角各地积极打通壁垒，加快推进以社保卡为载体的文旅服务＂一卡通＂，这无疑将为广大游客带来巨大便利，激发大众出游热情。
　　理顺机制 发展成果丰硕
　　在国家顶层设计和沪苏浙皖的合力推进下，长三角文旅一体化正加速推进，如加速实现文旅服务＂同城待遇＂、统一旅游诚信＂黑名单＂、不断推进联合执法、区域一体化旅游线路和服务不断创新等，为文化和旅游业界提供发展机遇，给广大游客带来实惠。
　　2019年5月，沪苏浙皖文化和旅游部门签署《共同推进长三角地区文化和旅游高质量发展战略合作框架协议》，长三角文化和旅游联盟正式成立，沪苏浙皖轮值举办联席会议。近年来，沪苏浙皖先后成立了长三角城市文化馆联盟、交响乐联盟、旅游推广联盟等合作组织20多个。
　　其中，三省一市旅游协会于2018年建立长三角旅游协会联席会议机制。上海市旅游行业协会秘书长许婷表示，在联席会议机制建立之初，三省一市旅游协会共同签署宣言，在建立长三角旅游事务协调共商机制、加强长三角跨区域旅游线路的推广、打造长三角旅游共同体、建立长三角旅游信息共享平台、加快长三角旅游人才共享和联合培养5个方面达成共识。
　　值得关注的是，在公共服务、行业监管一体化方面，长三角区域取得了诸多突破性进展。沪苏浙皖正大力推动＂一卡在手，畅游长三角＂，积极推进社保卡在长三角区域文化和旅游领域应用，推动实现交通出行、旅游观光、文化体验等方面＂同城待遇＂。
　　而在共管行业市场方面，沪苏浙皖联手监管，统一了长三角区域旅游诚信＂红黑名单＂标准和奖惩措施，对不文明行为开展联合惩戒。沪苏浙皖还联手制定了房车旅游服务、旅游志愿者服务等10多项长三角旅游标准，共同营造安心、舒心、放心的文旅市场环境。
　　抓住机遇 谋求更大发展
　　随着长三角一体化战略的深入实施、长三角文旅一体化的加速推进，长三角文旅业界日益感受到一体化发展的政策红利、市场红利，同时，对于下一步的发展机遇也日益关注。
　　近年来，黄山旅游发展股份有限公司与阿里巴巴、蚂蚁集团合作开展的文旅数字化项目、直播基地项目、区块链项目等已全面落地；长三角旅游产品开发和推广一体化，也为黄山引来了更多客流。作为长三角一体化受益企业之一，黄山旅游发展股份有限公司副总裁赵晖表示，公司将牢牢把握长三角文旅一体化发展机遇，积极开展＂双招双引＂，引进长三角先进的管理理念、方法；结合长三角区域市场特色，推出相关产品、活动及措施，携手长三角企业开展自驾游系列活动，针对长三角区域发放专门的旅游优惠券等。
　　＂长三角文旅一体化给企业带来难得机遇。＂嘉善西塘国际旅行社股份有限公司负责人沈丽红说，＂我们将依托嘉善县处于长三角区域中心位置的区位优势，继续借助各类一体化合作平台，开发旅游路线，推出西塘特色旅游产品，更好地实现资源合作互补和旅游营销一体化。＂
　　为积极融入长三角一体化，上海东方明珠广播电视塔有限公司已连续多年参与举办长三角文旅惠民市集。该公司常务副总经理郭一峰表示：＂我们将继续以长三角一体化、数字经济为主线，整合长三角城市文旅资源，通过文旅市集、云上直播，让市民、游客更便捷地共享长三角文旅资源。＂
　　作为长三角文旅发展联盟理事单位，上航旅游集团一直致力于长三角文旅一体化的融合创新发展，先后与长三角各地文化和旅游部门、酒店、度假村、景区等单位开展合作。上航旅游集团总经理靳黎军说：＂作为一家具有航旅特色的综合性旅游运营商，下一步，我们将更好发挥旅游资源运营等实战优势，在长三角文旅一体化发展工作中展现更大作为。＂