专访广东省旅游景区协会副秘书长邹义荣系列纾困措施将提振市场信心扶持政策应考虑更长远的行业复苏转型

　　＂五一＂假期临近，传统的旅游旺季将至。按照往年，此时正是黄山旅游旺季，如今游客寥寥也反映出国内大部分景区＂经营维艰＂的现状。
　　今年以来，受多地出现新一轮疫情影响，旅游业的复苏势头戛然而止。
　　据文化和旅游部发布的数据，今年清明假期期间，国内旅游出游7541.9万人次、实现国内旅游收入187.8亿元，分别同比减少26.2%、30.9%，出游热情显著不及去年。
　　今年以来，国家和各地陆续出台系列纾困扶持政策，帮助旅游企业渡过难关。3月25日，广东发布《广东省促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》，将旅游业作为重点帮扶行业，提出＂13+7＂纾困措施。
　　当前，广东旅游市场复苏面临哪些困难？疫情将给景区行业转型发展带来哪些新的机遇？日前，南方财经全媒体记者专访了广州地区旅游景区协会秘书长、广州市景协旅游发展中心主任、广东省旅游景区协会副秘书长邹义荣。
　　在邹义荣看来，旅游业复苏信心比黄金更重要，国家对于旅游业的系列纾困扶持将提振市场信心，未来在政策具体落实时应更多考虑行业特性，以切实解决企业面临困境。同时，旅游企业应主动适应市场需求变化，积极探索创新发展模式，为未来旅游业高质量发展奠定基础。
　　邹义荣。资料图
　　市场信心是旅游业复苏基础
　　南方财经：受多地疫情反弹影响，广东旅游业复苏情况如何？主要面临哪些困难与挑战？
　　邹义荣：从新冠肺炎疫情开始至今已有两年多时间，这期间，旅游业复苏也在经历不同阶段，从最初的疫情防控攻坚战，到2020年各行业迎来复苏，旅游业也迎来发展曙光。然而，从去年下半年开始，受各地本土疫情反弹影响，旅游业再次遭受重创。在我看来，今年是旅游业最为困难的一年。这其中最大的困难是市场信心的恢复与重建，从游客角度来说，民众出游信心没有恢复，大家不敢出去。对于旅行社来说，包括导游等不少从业者已经转行流失，这也是当前没有客源情况下的无奈之举。
　　在我看来，相较旅行社的轻资产模式，景区行业所受影响更大。景区属于重资产投入，这也导致不少景区在前期建设时背负贷款，因此，景区需要保持日常运营投入和人员稳定，以待市场复苏。几年之后，大多旅行社等可以快速复苏，而大多数景区需要承担贷款偿还及现金流压力，景区相较于轻资本企业而言可谓＂负重前行＂。
　　南方财经：在您看来，最近广东省出台的＂13+7＂扶持举措，对于广东旅游业尤其是景区行业将起到哪些作用？
　　邹义荣：与之前的纾困举措相比，此次广东出台的纾困扶持政策种类更多、支持力度更大、覆盖范围更广，围绕如何解决当前旅游企业资金压力考虑得很全面。对于景区行业而言，税收优惠或减免政策能够切实降低企业经营压力，同时，鼓励各级党政机关、企事业单位及社会团体委托旅行社或直接到景区开展党建、公务、工会、会展等活动对于带动景区游客量也具有重要引导意义。
　　对于扶持纾困举措的落实，建议应考虑不同行业特质，比如对于正常营运的景区而言，减免水电等支出费用以及暂时降低社保比例等助力降低人力成本，能够为景区带来更加实际的助力。此外，除了当前疫情下的紧急＂输血＂，扶持政策还应考虑未来更加长久的行业复苏转型。
　　南方财经：疫情影响下，未来景区行业面临哪些新的发展趋势和挑战？
　　邹义荣：景区作为重资本行业，不论有没有疫情，它都需要不断发展和投入，而在未来，景区发展的投入应该更加符合行业发展新趋势，并能够产生长远的收益，在这方面就需要政策的支持和引导，比如支持景区在文旅新业态、新模式上的探索创新。
　　具体来说，未来景区靠接待人数取胜、靠门票取胜的时代已经过去，我们也在呼吁景区不要依赖门票经济，而是体验为王。未来的景区不应该只是单纯的打卡观光，而是通过丰富文化内涵、增强活动体验，真正提高游客获得感，只有这样才能够进一步刺激游客消费，形成良性循环，在此过程中离不开科技、文化等的支撑。我们也提出一个目标，景区未来要争取用200人的接待量，实现过去1000人的经济效益。
　　世界级景区需要＂差异化＂
　　南方财经：今年举行的文化强省大会上，广东再次强调要建设世界级旅游目的地，在您看来，成为世界级旅游目的地应该有哪些特征？广东有哪些优劣势？
　　邹义荣：建设世界级的旅游目的地，第一，应该有世界级资源，有所谓世界级吸引力；其次，要有世界级体验；此外，要有世界级服务水平。
　　作为改革开放前沿地，广东在打造世界级旅游目的地上具有以下优势：首先，广东具有优越的地理位置和气候环境，同时广东拥有丰富的滨海资源，在发展滨海旅游上具有独特资源优势。其次，广东具有良好的产业基础，在文创、科技等领域领先全国，这也为广东提供世界级服务配套提供基础。此外，广东具有良好的市场基础，仅本地游客便具有雄厚旅游消费潜力。但同时，纵观全球其他世界级旅游目的地，广东景区在文化品牌塑造上，实现＂文化自信＂方面还有很大提升空间，这也是广东景区能否走向世界的关键。
　　南方财经：去年底，广州永庆坊入选首批国家级旅游休闲街区，作为岭南文化和旅游融合的代表，您觉得它的成功有哪些可供参考的经验？
　　邹义荣：永庆坊的成功是时代的产物，也真实反映着我们当前社会需求。作为旅游休闲街区，永庆坊有几个鲜明的特点，首先是文旅融合，这也反映出人们对岭南传统文化的关注与重视，作为广州＂老城市新活力＂的代表，永庆坊也是新旧文化碰撞融合的典范，一方面它保留着岭南传统文化的精髓，但同时又能够通过现代创新设计进行更加鲜活地呈现，此外，永庆坊在多业态融合上做得很好，尽管他的面积不够大，但业态丰富，非遗文创、民俗体验、夜经济等，能够满足年轻人对于文化时尚潮流的需求，正所谓＂越文化越时尚＂。
　　永庆坊也能够给很多景区以启发，未来年轻一代的文旅需求是什么？未来我们的城市建设又该是什么方向？景区要杜绝＂千篇一律＂，而是能反映出一个城市独特的文化魅力。
　　南方财经：围绕建设世界级旅游目的地，广东提出逐步打造一批标志性景区景点、精品线路、活动品牌，培育世界级旅游产品体系。这对于未来广东景区的转型创新提出了哪些新的要求？
　　邹义荣：未来景区的转型创新应重点考虑两个方面，一是文旅融合，提升综合性旅游体验。面对人们日益丰富的精神文化需求，目前很多文旅体验中文化、商业、旅游、体育是割裂的，难以实现文商旅体真正融合。以广州体育中心为例，天河区正推动文商旅体融合发展，原来各项活动相互割裂，如很多市民会单独去看一场球赛，这对于区域文旅市场并没有产生更加广泛的综合效益。未来，我们将全面推动文商旅体多项目融合，多层次发展，更好在品牌引入、活动策划上实现整体联动。
　　第二是差异化创新。广东旅游市场有一个特点：喜新厌旧。这也导致旅游新项目不断涌现，那旧项目就会被慢慢淡化。这也要求广东景区在发展新业态、新模式上投入精力，目前广州在智慧旅游发展上成果显著，比如景区夜游，AR、VR项目引进等。但同时，我们也号召景区差异化创新，如果景区都引进相类似的项目，并不利于旅游行业整体发展，每个景区要有自己的文化包装，只有这样才能形成自身竞争力和吸引力。
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