新华时论丨让城区老破旧变发展新引擎

　　来源：【交汇点新闻客户端】
　　据报道，在张家港经开区城东村，经由百余名设计师历时四年改造而成的湾士岸装饰文化创意园，成了工业风与文艺范碰撞融合的网红打卡地和新晋文化地标。预计该地投用后，每年可为村里增加430万元的租金收入，成为村集体经济新的增长点。
　　工业文明活化石变身文化创意新天地，在江苏，这样的案例已相当普遍。南京的宝钢股份梅山钢铁厂区，既是工厂也是国家3A级旅游景区；南通唐闸古镇的北市工业旅游区，保护利用了张謇办工厂、建学校等的工业遗存；江苏传统的织绣染，如今也结合工业旅游新业态转型升级同时，围绕这些创意景区，还可以打造集市民休闲娱乐、商业消费、创意会展等功能为一体的文化新地标，做足文旅融合、产城融合大文章。近十年来，江苏有关部门共认定江苏省工业旅游区过百家，去年发布工业文化五年规划表示将打造30个省级工业旅游区，这也从侧面反映出工业旅游的蓬勃发展态势。
　　现在，江苏不少地方在大力推进旧城改造，而改造城市废旧工业区，也是推进城区老破旧变发展新引擎的重要抓手。随着城区面积的扩张，不少工业区已被闹市包围，被动地占据了城市黄金地段，出于环保等因素，这些地方显然已不适合作为厂区被继续使用，但拆除也未必妥帖。很多工业企业承载了厚重历史，动辄拆除容易对城市历史造成不可逆的伤害，同时，厂区转为商业用地等，又需要大笔建设资金，这对不少企业来说是个沉重负担。相反，顺势而为发展工业旅游，将硬核工业与诗和远方融为一体，既能避免对工业区造成建设性破坏，最大程度保留文博资源，同时也能实现对工业遗存的活化利用，借工业魅力激活旅游和消费。
　　实际上，国内外已有不少城市在这方面作了积极探索，比如成都的东郊记忆、北京的798创意园区、广东中山的岐江公园和德国的鲁尔区等，这些工业疮疤蝶变城市发展引擎的成功范例，恰恰说明了工业旅游的可行性。江苏是近代民族工商业的发祥地，拥有众多保存完好、历史底蕴深厚的工业遗产，同时又是工业强省，工业旅游起步较早、基础条件较好，因而有着发展工业旅游得天独厚的条件，有必要利用好现有的工业资源，打造一批有工业文化特色的旅游示范基地和精品路线等。
　　当然，发展工业旅游好处虽多，但这张牌绝非一打就灵。要让这些城区老破旧顺利变成发展新引擎，还需要破除发展瓶颈。比如，打造和运营工业旅游区耗资巨大，但目前来看盈利模式还不太成熟、成本回收周期较长，因而企业在参与工业旅游时有可能动力不足，如何打消企业顾虑从而更多引入社会资本参与，就成了亟待解决的问题。再如，现有的一些工业旅游项目，不同程度地出现项目建设雷同化、广告化现象，有的旅游项目甚至成了企业荣誉展示区，游客吸引力急剧下降，这就需要有关部门有针对性地对相关项目进行引导、规范和帮助。
　　5月18日，我们迎来了第46个国际博物馆日，对文博资源的保护成为舆论场备受关注的议题。值得注意的是，那些工业遗存中同样有不少文博资源，实现它们的创造性蝶变，在活化利用中进行保护，也是发挥其价值和作用的重要方式。
　　编辑：韩宗峰
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