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吴敬琏重化工业化有悖国情综合新能源论文(1)

  ldquo;扬短避长rdquo;地把高资源和资本投入的重化工业当做支柱产业,希图通过其超常发展带动国民经济的高速增长,结果只能降低整体经济效率,破坏持续较快增长的基础我在上一篇文章中已经指出,在各国工业化的过程中,并不存在ldquo;重化工业化rdquo;的ldquo;必经阶段rdquo;。那么,是不是中国存在着某种特殊国情,因而应当把重化工业当做带动国民经济发展的支柱产业呢?如果说中国存在有别于其他大国的特殊国情,那么这种国情的特点就是ldquo;人力资源丰富、自然资源紧缺、资本资源紧俏、生态环境脆弱rdquo;。
  按照比较优势原理,在这种资源禀赋的条件下,中国显然应当尽量以发展低耗能、低资本和资源投入,又能发挥人力资源丰富和中国人心灵手巧的优势的产业为主要方向。倘不如此,ldquo;扬短避长rdquo;地把高资源和资本投入的重化工业当做支柱产业,希图通过这类产业的超常发展带动国民经济的高速增长,结果只能降低整体经济效率,破坏持续较快增长的基础。
  例如,中国是一个能源极其紧缺的国家,如果像近年来这样,大力发展耗能工业,甚至成为焦炭、电解铝等高耗能产品的最大出口国,固然能够靠劳动力和水、土、资金等资源价值的低估取得一定的账面盈利,但按照真实成本计算,即使不考虑环境损害,我们得到的往往只是国民财富的净损失。这样的增长方式造成ldquo;消耗了大量资源,承受着环境污染,背负着lsquo;倾销rsquo;的恶名,利润的大头却不在我们手里rdquo;的被动局面。
  片面强调以重化工业的发展带动经济增长,还带来其他的消极后果。首先,造成煤、电、油、运及其他稀缺资源的高度紧张。
  中国一次能源主要依靠原煤。2000年我国生产原煤9。98亿吨,ldquo;十五计划rdquo;前三年,原煤产量以平均15的速度递增,仍不敷需要。
  在需求和盈利的驱动下,煤矿超能力运营,矿难频发,每次死亡数十人、数百人不等。世界各国工业化过程中,电力消耗的弹性系数约在0。81。0之间,中国近年来这一指标高达1。6左右,电力供应仍远远不能满足需要。
  同时,中国已成为仅次于美国的世界第二大石油消费国和进口国。对石油这样的战略性资源对外依存度的快速提高,对中国的经济安全构成了威胁。
  第二,加剧了生态环境的破坏。重化工业的过度发展,造成中国本来就很脆弱的生态环境的加速破坏,已经威胁到中国的基本生产条件和生活环境。
  例如,工业固体废物产生量由1990年的5。8亿吨上升到2000年的8。16亿吨;目前日排污水量在1。3亿吨左右,七大水系近一半河段严重污染;酸雨面积已占全国面积的三分之一;全国水土流失面积约占国土面积的38。据世界银行1997年的统计,中国仅空气和水污染造成的损失,就相当于GDP总量的38。
  第三,放松了技术创新和产品升级换代的努力。实行优先发展重化工业的方针和与之相配套的淡水、能源、资本以及劳动力等生产要素的低价政策,使企业满足于低附加值、低盈利率产品的数量扩张,靠要素成本扭曲赚取利润,而不是在市场竞争的压力和驱动下努力实现技术创新和产品升级。
  长此以往,将对中国产业发展造成严重伤害。第四,增加解决就业问题的难度。
  中国农村有超过1。5亿的富余劳动力需要转移到城镇非农产业中就业,城镇每年还有1500万以上的新增劳动力需要就业。因此,增加就业是经济工作的一项重要指导方针。
  然而,资源密集和资本密集的重化工业就业容量很低。近年来,许多地方集中物力和财力,发展大型重化工企业,结果加剧了就业问题。
  由于20世纪90年代以来各地优先发展重化工业,中国就业增长对GDP增长的弹性系数,从过去的0。45左右下降到0。10左右;与之相适应,城镇登记失业率也从上世纪90年代的3上升为2003年的4。3。第五,对重化工业的过度投资孕育金融风险。
  对于像中国这样的发展中国家而言,资本是一种十分宝贵的稀缺资源,必须高度珍惜。然而在近年来对城市建设和重化工业的投资热潮中,无论企业还是各级政府机构,都靠商业银行贷款进行大规模的投资。
  诚如识者所言,这样的增长是一种ldquo;借来的增长rdquo;;在投资效率不高的情况下,极易造成银行坏账大量增加。在经济周期的下行阶段,潜在不良资产的显现,还会引起金融系统的系统风险。

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