浅谈生态环境建设是建设社会主义新农村的基础工程

　　根据我国经济社会发展的客观要求，党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的战略目标，党的十八大全面系统地做出了推进农村改革发展、加快生态环境建设的具体部署。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安加强党的建设，积极推进农村改革发展，全面建设社会主义新农村,是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。水土保持生态建设是事关国计民生的系统工程，工作的对象、工作的出发点和落脚点都在农村，搞好水土保持生态建设，推进农村改革发展，加快社会主新农村建设，是当前新形势赋予水土保持工作者一项重大历史使命。
　　一、生态建设在新农村建设中的重要意义和作用。
　　(一)生态建设是社会主义新农村建设的必要保障。生态建设的主要任务是防治水土流失，保护、改良与合理利用自然资源，改善生态环境，充分发挥资源的综合效益。据统计，目前成县还有未治理水土流失面积546.8平方公里，占全县土地总面积的42.3%。加之近年来随着矿产资源开发和生产建设项目的增多，人为活动造成的水土流失逐年呈上升趋势。水土流失的危害:一是造成土壤表土和有机质流失，耕作层减薄，土地生产力水平下降;二是损害地表植被，地貌被侵蚀切割而支离破碎，土地资源遭到破坏;三是水土流失加剧了环境污染和洪涝、泥石流等自然灾害。社会主义新农村建设离不开优美的自然生态环境。因此，控制和防治水土流失,加强生态建设，创造良好的生态环境是成县社会主义新农村建设的必要保障。
　　(二)生态建设在农村经济社会发展中具有十分重要的作用
　　成县坚持不懈地开展生态建设取得了明显的经济效益、生态效益和社会效益。一是以天保工程重点，改善了农业生产结构。通过大规模开展天然林保护n;程，使全县林地面积累计达到1055.96公顷，占全县总面积的62.9%。二是坚持综合治理，促进了人与自然和谐发展。通过实施以小流域为单元的综合治理，促进了生态环境的修复和改善，加快了农村经济协调发展，植被覆盖率提高了35.7%,各项防治措施年减少土壤侵蚀量319.13万吨,减沙效益达到76%。治理区农业总产值和农民人均纯收人分别达到6.32亿元和3217元。三是全县各级党政组织把生态建设作为振兴县域经济的重要措施，有力地推动了治理区经济、教育、文化、交通、通讯、劳务输转、村容村貌、精神文明等各个领域建设步伐。治理区有20多个行政村初步达到了小康建设标准，有高桥、西狭等10多个行政村被县上确定为社会主义新农村建设示范村。
　　二、成县社会主义新农村建设中生态建设工作的主要任务。
　　(一)生态建设的指导思想要向服务新农村建设转变。
　　一要紧紧抓住党中央、国务院对生态建设髙度重视的机遇，进一步坚定搞好生态环境工作的信心，增强责任感、使命感和紧迫感。生态环境近年来连续写人中央1号文件，省、市、县也都把生态建设作为推进农村改革发展和建设社会主义新农村的基础工程，不断加强领导和实施力度。这些都为我们进一步搞好生态环境工作带来了有利的机遇，创造了良好的条件。二要找准定位，充分发挥综合优势推动新农村建设，社会主义新农村建设是一项宏伟的系统工程，涉及领域多，涵盖面广，从近年来新农村建设情况看，成县实行的是综合规划、多部门配合、多措施同步实施的方法,这种政府主导、部门协作、统筹项目资金的方式是现行体制下新农村建设行之有效的选择。
　　(二)生态环境工作重点要向服务新农村建设倾斜
　　要适应当前形势要求，把生态环境建设纳人新农村建设的重要内容，以改善项目区群众生产生活条件为重点，加大天然林保护、农田道路、能源替代等农村基础设施建设力度，引导、支持农民发展特色产业，促使资源优势向经济优势转化。在川坝丘陵区经济条件相对较好的乡镇、东河、南河流域城镇郊区，要从改善人居环境，保护水源和提高人民生活质量为着力点，把生态环境建设与村容村貌整治、面源污染控制等有机结合起来，探索生态清洁型小流域建设模式，实现更高层次的水土流失治理和农民增收、农业增效、农村发展的目的，促进社会主义新农村建设。
　　(三)提高生态环境建设水平，为新农村建设创造良好的环境条件。
　　按照成县新农村建设的整体部署，结合成县生态环境建设工作现状，认真总结多年工作的经验和教训，创新治理机制，优化防治模式，为新农村建设创造良好的环境条件。根据成县自然资源条件，因地制宜,积极探索具有区域特色的治理开发模式。在东部浅山丘陵区的红川、店村两乡镇，以建设现代农业为目标,完善农田道路和灌溉渠系等配套工程，发展高效农业;中部城郊型治理区城关、陈院、抛沙、鸡峰四乡镇,是成县人文和自然景观聚集区，要以人文、自然景观绿化和生态修复为重点，大力营造生态林，培育经济林果和蔬菜瓜果基地，加强水源保护，探索城郊型流域治理开发模式;西部半干旱农业区小川、索池、苏元、纸坊、沙坝五乡镇，要以修建坡面径流调控工程，解决人畜饮水，发展地埂经济，实施基本口粮田：C程为重点，确保粮食安全，改善农民生产生活条件。要突出重点，着力建设店村一抛沙徽成盆地和索池大川高效农业示范区，黄陈、索池万亩核桃、花椒林带，红川韩庄、席坪和纸坊邵坪植桑养蚕示范村，陈院镇武山烤烟、大埋经济林果、大壳舍伺养畜等特色产业示范区和示范村，以示范区和示范村建设为龙头，辐射带动，整体推动全县水土保持生态建设向更髙层次迈进，为社会主义新农村建设奠定良好的基础。
　　(四)大力改善农村人居环境，促进人与自然和谐相处。
　　根据新农村建设对发展优美人居环境的客观要求，开展清洁型小流域治理工作，以生态环境建设的理念指导、推动新农村建设，以生态环境建设的技术标准完成生态文明新农村建设，是当前生态环境建设面临的一项十分重要的任务。要积极探索生态清洁型小流域治理工作新路子的同时，选择一批基础条件相对较好、农民群众积极性较高的村镇，以生态环境建设项目为依托，实施山、水、田、林、路综合治理，统筹规划房、厕、池(垃圾池、沼气池、生活用水池)、电、管线(涵管、水管、电线、电视网络线)、防洪、排涝、排污等基础设施，配合有关部门完善农村水、电、路、通信、教育、科技、文化、卫生、体育等基础设施建设，全面推进村容村貌整治，使村镇建设达到布局合理、设施配套、功能齐全、环境整洁，促进农村环境良性循环发展。同时，积极开展清洁田园、清洁水源、清洁家园、生态农业示范区等重点X程建设，营造良好的农村生产、生活、生态环境，保障社会主义新农村建设工作顺利开展。
　　综上所述，建设社会主义新农村是十三五时期的重要任务，是推进农村改革发展的迫切要求，我们要以生态环境建设为着力点，凝聚社会各界力量，转变防治理念，调整工作思路，积极研究和探索有利于促进新农村建设的新措施、新方法和新模式,提高生态环境建设综合治理开发的生态、经济和社会效益，开创生态环境建设的新局面。