制定燃气紧急事故处理预案与实施社会援助论文

　　1引言
　　城市燃气因其易燃易爆的特性，决定了它的生产、经营、管理等一系列活动必须保证安全。搞好安全工作对燃气行业的发展具有特别重要的意义，防患于未燃，采取各种措施将事故隐患消除于萌芽状态是抓好燃气安全工作的关键，各地燃气公司对此都是常抓不懈；而对可能发生的燃气紧急事故预先制定处理方案也是搞好燃气安全工作的一个重要组成部分。我公司从成立之日起就设立了抢修控制中心，并随着供气范围的逐年扩大，不断增置了必需的人员、仪器设备、车辆、通讯工具等；并向社会公布了抢修电话且抢修人员24小时值班。针对储配站、气化站、地下管网、楼栋、用户等可能出现的各种紧急事故制订了相应的、详细的紧急事故处理预案。
　　2佛山市社会援助机制简介
　　为持久开展便民、利民、为民服务活动，并及时为群众排忧解难，处理突发事件，防灾减灾，一九九七年九月，佛山市委市政府决定以市公安局110报警服务台为窗口，开通政府职能部门联系群众、服务群众、救助群众并接受社会与群众监督的渠道，形成规范与完善的社会援助机制，成立了社会援助委员会，负责市区社会援助工作的组织领导、管理、协调和监督。社会援助委员会由市政府领导挂帅，参加社会援助单位（燃气、供水、供电、医疗、环保等二十多个）的领导为成员，制订了社会援助公约。
　　3公司关于社会援助预设方案
　　根据市委、市政府的指示精神和110指挥中心的要求，结合本公司的职能范围和一些规章制度，特制定本方案。
　　31公司抢险机构
　　33事故分级及出动分类
　　331一般事故
　　单户、楼栋或单位用户发生出气不畅、元气、管道燃气低压系统发生轻微漏气，但无火灾、爆炸、人员伤亡、财产损失等属一般事故。
　　332重大事故
　　区域楼栋用户发生大面积非正常停气，用户使用燃气自杀，瓶装气漏气，气站（含储配站、气化站、瓶组站）发生燃气泄漏，管道燃气中压系统发生漏气，高层建筑物、地下室、人防工程、下水道、排水渠等附近大范围内有比较重的燃气臭味等属重大事故。
　　333特大事故
　　发生燃气火灾、爆炸造成人员中毒、死亡、房屋倒塌、路面塌方及其它重大财产损失等属特大事故。
　　事故分级与出动分类的对应关系表
　　（1）确保生命安全。
　　（2）确保财产安全。
　　（3）查明并控制事态。
　　（4）对发生的紧急事故作最终的调查报告并上报有关部门。抢修控制中心对举报的来人、来电应尽可能将对方姓名、地址、联系电话、事故发生的时间、地点、性质等记录齐全，根据情况嘱咐对方采取必要的安全自救措施，同时派出抢修人员立即出动，2分钟内必须带齐必需的装备出发，以最快的速度赶赴现场（到达现场时间最迟不得超过20分钟）。
　　如为110转来的求助电话必须将现场情况及最终处理结果及时反馈给110。抢修控制中心在接到报警的同时或抢修人员到达事故现场后，如发现以下情况时，要通知管网分公司主管经理到场处理：
　　（1）当有人严重受伤及有生命危险。
　　（2）现场发生火灾或爆炸。
　　（3）现场需疏散公众。
　　（4）楼栋管出现严重漏气。
　　（5）现场情况急剧恶化。
　　（6）地下中压管网漏气。
　　（7）有不明气体来源。
　　（8）当事件暂无法判断且看起来是严重时。
　　如现场情况需要疏散公众、封路、救火、救伤或其它情况时，由主管经理命令抢修控制中心值班人员使用直通电话与110指挥中心取得联系，通过110指挥中心通知警方、消防、医院及其它有关部门协助，做好各项部署；遇有需要多部门共同救援处置的紧急险情时，服从社会援助委员会牵头组成的抢险救助领导小组的统一领导和指挥，根据险情提出燃气方面的专业意见供领导小组决策参考。
　　4实施情况及效果
　　在社会援助工作实施初期，公司召开了六次不同层次和范围的专题会议，宣传发动、布置工作、征求意见、讨论措施，并进行了两次深夜模拟实战演习。使各层次、各工种人员知道发生险情时该做什么、该怎样做，并树立群众利益为上的意识，抛弃以往狭隘的只为公司用户服务的意识，把抢险抢修救助等服务面向全社会。
　　公司原有的抢修人员和装备是按照公司的规模、用户数量和职责范围进行配置的。为了配合社会援助的实施，我们将抢险范围扩大为管道气、瓶装气或其它气体泄漏事件及110指挥中心要求援助的其他事件，相应地将人员和装备进行了扩充。现抢修中心有一支20多人的专业抢修队伍、两台专用抢修车（按要求统一颜色）、三台抢修摩托车（这些车上均分别配置了较为齐全的各类设备及工具）、一套无线对讲系统（包括1台主机、10台手持对讲机、2台车载机）、一套我公司与深圳某高科技公司合作开发的以城市地理信息系统为依托的电脑
　　网络系统，这套系统的相关作用是：一接到报警电话，能够根据具体地址或是某些模糊提示，迅速把有关区域的地况及有关资料在电脑屏上显示及打印出来，以帮助抢修人员争取宝贵的一分一秒，及早掌握资料、赶赴现场、控制险情。这套系统虽然是针对我公司的管网情况开发的，但在参与社会援助方面起到了较大作用。
　　这两年中，我公司抢修控制中心共配合110处理有关事件80多宗。例如：处理火灾中的液化石油气瓶，气瓶穿孔泄漏或角阀泄漏，市民乱倒残液，市民煲汤后外出，汤溢火熄但气体外泄等险情，另外还有几宗较大的有数个单位参加的抢险。在处理这些事故中，我们能够做到不论是白天还是深夜，不论是管道供气区范围内还是以外，只要一接到电话，马上做出反应，协助110处理或是单独处理，获得了市民和110指挥中心的称赞。
　　虽然这些社会援助工作不能给公司带来直接的经济效益，相反还增加了公司的负担和各方面的投入，但我们的体会是：
　　（1）不能仅从公司是否有经济效益的角度看待社会援助，而应看到我们公司是公用事业单位，本身属于服务行业，一贯以来就是把社会效益摆在经济效益之前，政府给予了我们很大的支持和扶持，现在利用公司的人力物力财力多做一些有益的工作，也是应该的。
　　（2）可以在群众的心目中树立公司的良好形象，增加无形资产。
　　（3）可以有更多的机会培养锻炼抢修人员处理险情的能力，进一步促进公司安全管理水平的提高。
　　（4）我们是社会援助机制的参加者，既需付出也能受益，因为在遇上我公司本身的燃气紧急事故时，可以通过社会援助机制的快速反应及单位成员之间的相互协助，将事故可能给公司带来的损失减至最小。
　　佛山社会援助体系走在了全国各省市的前列，受到国家有关部委的好评。其先进事迹
　　一经传播后，全国有四百多个市县（市公安局统计）的考察小组前来取经，极大地推动了国内的社会援助工作。我公司作为市援助体系的主要成员单位，也为自身对社会所作出的贡献感到自豪。