浅析与研究地方高校转型背景下学科建设中存在的问题及相关对策

　　我国经济社会的高速发展，对人才提出了更高的要求，新建地方高校面临转型。一方面，毕业生找不到工作，另一方面，用人单位难找到满意的人才。就业难、招人难是一对矛盾共存体，越来越受到社会关注，高校尤其是新建地方本科院校遭受到来自各方的质疑和诟病，深究原因主要在于地方高校与社会需求有些脱节。2014 年2 月，国务院在常务会议上特别提到要引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型，一时间各地方高校纷纷开始探索、实践学校转型模式。地方高校转型建设过程中，很重要的一个内容就是加强学科建设，地方高校通过优势学科平台建设，以国家重点学科为基础，着力建设竞争力强的优势学科平台。同时进行国家一级重点学科建设，在全国的范围内去竞争，在现有基础上取得重点学科更高层次的突破，这样才能够实现地方高校的快速转型，实现地方高校的长远发展。
　　一、地方高校转型背景下学科建设中存在的问题分析
　　1.经费不足
　　众所周知，在学科建设过程中，需要有一定的经费作为支持，尤其是在地方高校转型背景下，高校应通过学科建设来促进高校快速转型，同时也是为高校发展打下夯实的基础。然而，在对地方高校转型过程中学科建设情况分析后发现，整体建设效果不好，其中最主要的因素就是受到经费限制，经费不足将很难保证高校学科建设的顺利实施。另外，在调查中发现，很多高校为了做好学科建设工作，背负很多地方债，这对地方高校的发展带来一定的风险，再加上学科调整、人才培育、师资建设等方面的投资，将会给高校带来巨大的负担，而能够承受这些经费负担的地方高校却不多，从而对地方高校转型及学科建设国家工程造成极大的影响。
　　2.师资建设不足
　　在地方高校转型背景下，要进行学科建设，除了经费外，师资建设也是非常重要的环节。一支经验丰富、教学科研能力强的师资队伍，能保证学科建设的顺利实施。师资队伍建设中，应结合学科建设的实际情况以及社会发展的实际需求来聘用相应的学科教师，尤其要加强双师型教师建设，才能保障地方高校转型和发展。然而，就现阶段来看，地方高校，尤其是新建本科院校，师资队伍建设方面存在很大问题，教学名师有，科研主力有，双师型教师却极为紧缺。在一些工科建设过程中，还存在其他学科的教师临时抱佛脚，改教工艺型课程。教师缺乏工学背景，没有实践应用方面的任职，只能照本宣科，很难为理工科学生提供高水平的教学服务，从而影响到学科建设的质量，甚至会对学生全面发展造成极大的影响，更不利于地方高校的可持续发展。
　　3.学科建设管理不到位
　　通常情况下，为了保证地方高校可持续发展，在地方高校转型过程中，针对学科建设应对其采取有效的管理措施，严格按照相关的规范要求进行实施，确保地方高校学科建设顺利进行。然而，在当前地方高校转型背景下，学科在建设的过程中存在很多的不足之处，尤其是地方高校在学科建设过程中，由于学科建设管理方面经验不足，管理不到位，使得整个学科建设、甚至学校发展受到极大的影响，更不利于地方高校的可持续发展。因此，对管理人员的培训也是很有必要的。
　　4.相关学科课程建设不足
　　地方高校转型背景下的学科建设应根据学科的综合特征，对学科设置相应的教学课程，这也是保证地方高校学科建设以及实施的基础。然而，从实际的调查中发现，地方高校转型背景下的学科建设过程中相关的课程建设存在一些问题，尤其是理工科，在应用性、工艺性、实践性方面的课程开设不足，甚至有些课程设置过于形式化，未能从切合实际去考虑。用人单位所需要的知识和技能无法得到有效训练。
　　二、地方高校转型背景下的学科建设对策分析
　　1.积极开展多元化筹资
　　经费作为地方高校学科建设的重要基础，一旦经费不足，地方高校的学科建设也将受到严重的影响，因此，必须确保经费充足，积极开展多元化筹资。首先，应征得地方政府财政拨款，适应高校转型的学科建设，旨在为社会培养应用型高素质人才，应加强与地方政府、行业交流沟通，以获得地方政府、行业支持和资助。其次，应争取一些金融机构贷款支持，将这些贷款主要应用于教学、科研、基建等方面，将这些有偿性的资金作用充分的发挥出来，为地方高校学科建设打下夯实的财政基础。再次，地方高校应充分发挥学科和专业优势，结合学校已有资源，开辟新业务渠道来增加收入，以此来保证地方高校转型中学科建设的顺利实施。
　　2.加强师资队伍建设
　　师资队伍建设水平不高给高校的学科建设造成了极大的影响，不利于地方高校学科建设的顺利进行，针对这种情况作者认为应加强师资队伍的建设，为地方高校的学科建设打下夯实的基础。首先，是外引，从国内外引进专业人才。针对地方高校所开展的学科具体情况，高薪聘用相关行业和领域专业人才，壮大高校的师资队伍，为学科的建设打基础。另外，在对教师进行招聘的过程中，应制定严格的准入机制，确保人才招聘的可靠性，才能保证师资队伍建设的质量。其次，是内培，应重视对青年教师的培养，尤其是在地方高校，师资水平普遍不高，高校升级过来的教师数量多，课时工作量大，而且教师与学生的年龄差距较大，知识方面更新衔接需要强化。多引进年轻优秀教师更有利于学科的建设。再次，应加强对学科教师的定期考核考评，一方面培养专业教师的进取心，在日常工作中通过多种途径不断提升自身的专业水平以及教学水平，另一方面可以对教师起到督促的作用，当然，应将教师的考核结果定期公示，尤其是对于考核不合格的教师，应鼓励进行有效的专业进修或培训，提升师资的整体水平，实现高校学科建设水平的提高。
　　3.提升教育管理水平
　　学科建设过程中，应根据学科实际情况进行有效管理，对于地方新建本科院校，大多从专科升级而来，在教学管理方面经验不足，有的甚至仍然沿用专科管理模式，还有很多需要改进和提升的地方。这类高校要想办出特色，在全国高校改革氛围下转型成功，提升教育管理水平很重要。首先，学校的相关管理部门应对学校层次全面综合分析论证，并合理定位。组织专家设计方案，探索学校如何转型如何进行学科建设。尤其是在建设过程中，应利用地方优势体现本校特色;在开展学科建设过程中，应不断强化与地方行业结合加强特色学科建设。如果增设新学科，先要进行充分的地方调研，确定是行业所需，争取与地方、行业联合建设，方可建出特色。其次，应通过科学的规划，来加大对学科的调整力度，明确办学特色之后，对学科进行科学的分析和规划，根据地方高校的实际发展情况，对其展开专业性的调整，当然，在进行学科调整过程中应注重几方面因素：①应考虑地方高校的整体利益和部门利益是否存在冲突，需通过改变自身的内部结构来对其进行调整，确保学科建设能够推动地方高校的发展，切实有效的提高地方高校学科建设水平。②结合学校的长远发展以及学科特征对学科进行合理的规划，避免盲目的发展给地方高校带来负面影响，需要相关管理部门在明确学校办学特色的同时，不断的对其做出民主决策，稳步的推进学校发展。
　　4.加强学科课程建设
　　在进行学科建设的过程中，需要对教学资源进行合理的优化，而由于地方高校不同院系教学资源过于分散，不同学科间发展不一致，无法有效的将这些教学资源的优势充分的发挥出来，不利于地方高校的可持续发展。只有打破院系、专业限制，全校范围内整合优势教师和课程资源，方可取得学科建设的进展。首先，有些专业有些课程在不同院系重复开设，对于这种情况应注重对不同学科在不同院系的分布结构进行相应的调整，将属于同一学科、学科的基础课程应规划到同一个院系，加大教研室、课程组建设，不仅可以使用优秀教师资源，同时可以降低办学成本，提升教学质量。而且，学科课程组合建设，能够与相近学科之间产生辐射效应和聚集效应，从而有效提高学科建设效率，优化学校办学水平。其次，应打破院系分割的状况，以学科作为依据建设学科发展平台，以此来对课程资源进行整合，将其投入到相应的学科建设中，并对学科课程设置进行系统论证，对精品课程资源进行重点建设，对教学内容更新调整，对教学大纲重新制定。最好是加强地方、行业合作，鼓励校企联合共建，提倡教师下企业，企业进课堂。这样才能实现高校与地方行业双赢，在学科建设基础上，加强人才培养，优化课堂教学，强化实践教学，为地方、社会输出合格高素质人才。
　　三、结论
　　在全国倡导新建本科院校向应用技术性大学转型新形势下，地方高校应以此为契机，提高教育管理水平，加强学科建设，优化专业人才培养方案及课程体系建设。同时，与地方政府、行业保持良好互动及沟通渠道，加快校企合作，探索合作办学或联合培养等多方位多渠道的人才培养模式，为地方、行业培养合格高素质人才，力求最大程度地实现地方高校服务地方功能。