完善农村低保档案管理的建议论文

　　农村低保档案作为农村低保工作的产物与低保工作顺利开展的基础，在农村管理实践中的重要性越来越突出。目前，我国农村低保档案管理工作尚不成熟和完善，尤其要重点抓好残疾、失独和重大疾病和劳动力丧失群体的低保工作。建立健全农村最低生活保障制度，做好相应的档案管理工作，是改革传统农村农民救济体系的必然举措，是建立新型农村救助体系的基本要求，更是做好农村低保工作的基础。下面，谈一谈完善农村低保档案管理的建议。
　　一、加强档案动态化管理
　　加强档案动态化管理是指农村的低保档案并不是一成不变的，进入了农村低保的档案管理后并不意味着农民可以一直享受国家的低保福利，农村低保管理部门应当深入基层，通过与相关部门的联合执法，对农村困难群众的家庭情况和收入水平进行摸底与考察，并结合低保档案对低保对象信息进行审查，对于收入水平高于低保线，家庭生活状况明显好转的群体，要及时将其从低保队伍中剔除，并停止低保金的发放；对于收入水平在低保线以下，但家庭困难程度得到一定缓解的家庭，要视情况而定建议相关部门减少低保金的发放额度；对于以前未纳入低保队伍，但现在符合低保要求的家庭，要及时将其纳入低保队伍当中，并做好低低保建档工作，切实做到低保对象有进有出，补助水平有升有降，享受低保对象基本信息和补助金额应当向社会公示，接受社会公众的监督。应当向群众公示的基本信息应当包括低保人员的申请信息、民主评议意见、审核审批意见和实际的补助金额，对于公示过程中存在的意见经调查核实后要及时修改档案信息，确保档案的真实，以充分发挥低保档案的证据作用。
　　二、做好档案的规范化管理
　　第一，统一工作标准，明确档案内容。农村低保档案管理部门应当统一档案工作标准，优化低保档案的审核审批流程及表格样式，减轻农民和低保工作人员的负担，同时明确规定低保档案管理的内容，加强信息化建设，增加档案电子管理模块，并确保电子档案的规范性。第二，建立健全低保档案管理机制，完善档案管理措施，确保实现低保档案的全面监管。低保管理部门应当建立起专业的低保档案督导机制和制度，以实现对各类低保档案的。全面监管，同时主动加强同相关政府部门的合作，积极采取相应措施，借助各方力量做好农村低保档案的督导工作。第三，做好农村低保档案的规范化管理工作最终的目的就在于确保每一分低保资金都实实在在地发放到了低保对象手中。为了做好农村低保管理工作，各级政府部门纷纷建立起了以地方财政投入为主的资金筹措渠道，低保档案管理部门应当积极配合民政、社保、财政等相关部门的工作，认真做好农村低保资金的档案管理工作，充分发挥低保档案的监督作用，避免低保专项资金被挪作他用，确保每一分钱都切切实实的发放到了农村低保对象手里。
　　三、加强农村低保政策宣传力度
　　当前，我国依然有几千万农村群众没有跨过温饱线，在社会加剧转型背景下，这部分群体与普通群众的差距还在不断扩大。农村最低生活保障制度的建立是缩小社会贫富差距，实现社会共同富裕的基础性工作，农村低保档案管理部门应当充分发挥低保档案信息在保障低保对象合法权益方面的作用，在农村大力宣传低保制度的意义，为低保工作的开展营造良好的舆论氛围，让农民意识到农村低保制度是党和政府坚持以人为本、执政为民所办的一件实事，是关系到亿万农民切身利益，得民心、顺民意的德政善举，农村低保制度的推行标志着我国在构建新型农村农民救济体系上迈出了坚实的一步。
　　四、抓好档案人才队伍培养工作
　　从农村低保事业长远发展视角来看，抓好农村低保档案人才的培养工作，具有深远的现实意义。农村低保工作的艰苦性和复杂性决定了必须建设一直专业素质较强、思想素質过硬的人才队伍，尤其要求低保档案工作人员要甘于寂寞、乐于奉献。当前，农村低保档案部门应当按照政府领导、民政主管、部门配合、基层落实的要求，有计划地开展农村低保档案管理人才培养工作，让其充分理解现行的低保政策，并熟练掌握低保档案管理的工作方法和程序。
　　除了上述提及的几点方法之外，还应当从档案的保密和信息化管理着手，不断完善农村低保档案管理工作。低保管理部门应当设立专门的档案室，指派专人负责档案的安全和利用工作，在档案的借阅、查阅过程中，必须履行严格的程序，任何无关的人都不得随意查阅低保档案资料，避免低保对象信息的泄露；同时，还应逐步实现农村低保档案的信息化，建立低保档案管理数据库，将低保对象的信息分类录入保存，在此基础上，再按所分的信息库输入内容实行微机检索，以提高档案服务效率。
　　五、结语
　　农村低保制度是农村低保工作开展的基础与重要任务，低保档案管理人员在日常工作中要不断创新工作方法，完善档案管理工作，为农村和农民服务。
　　【参考文献】
　　〔1〕赵滟，王飞。大数据时代的农村低保档案管理研究〔J〕。兰台世界，2015（23）：8586。
　　〔2〕陈玲，亓栋。农村低保边缘群体救助问题研究〔J〕。内蒙古农业大学学报（社会科学版），2015（04）：3943。