一、供给侧改革的涵义 ( 一 ) 供给侧改革的含义 供给侧改革一般是指从供给端入手，通过改革的方式，增强供给结构对需求变化的灵活性和适应性，提供出真正受市场欢迎的产品及服务。具体可分为通过优化产权结构，使政府的宏观调控与市场自动调节相互促进;通过优化产业结构，来不断提高产业质量;通过优化产品结构，来提升产品的质量。 ( 二 ) 供给侧改革的目的 供给侧改革主要目的是要通过在减少无效供给的同时扩大有效供给、提高整个供给体系的质量与其对需求结构的适应性来提高供给的质量，提供更符合市场需求的产品及服务。供给侧改革的根本目的是要通过研究市场变化、理解需求以满足人民日益增长的物质文化需要。 二、钢铁企业实施供给侧改革的必要性 ( 一 ) 我国钢铁企业库存、财务风险 现状分析 1. 对中国钢铁工业协会会员企业近三年钢坯库存的统计分析以图 1 折线图为本课题组成员根据中国钢铁工业协会官网所公布的 2013 年 11月至 2016 年 11 月间各月会员企业营销概况进行统计处理而得。从以上折线图可以看出自 2013 年 11 月起至 2014 年 5 月我国主要钢铁企业的钢坯库存量显著上升并以较高的水平保持至 2015 年 7 月。钢铁企业是我国目前存在产能过剩、库存过高等问题的企业的典型代表。从以上三年的数据也可以看出，在供给侧改革提出后我国钢铁企业的库存量较供给侧改革提出前确实有较大的下降，其中以 2016 年 7 月的库存量近乎为三年来最低最为明显。 2. 简述我国钢铁企业财务风险现状 我国钢铁企业较成立之处不论是在管理水平上还是在企业发展水平上都取得了很大的成就，但从近几年我国大多数钢铁企业财务风险都呈现出偏高的现象可以看出目前我国钢铁企业在财务风险管理方面仍旧存在一定的欠缺，很多企业对于财务风险管理的重要性的认识甚至存在一定的欠缺。近年来我国钢铁企业虽然在不断投资扩大，但其产能和规模在不断增加的同时却没有带来收益上的大幅增长，甚至造成了近两年钢铁企业财务风险高、产能高、库存高的现状，这与我国钢铁企业在财务风险管理上存在欠缺有着直接的关系。而这种欠缺主要就体现在钢铁企业筹资方式不合理上。近十几年来很多钢铁企业为了扩大生产规模，在原有投资者无法进一步投资又没有吸引到新的投资者的情况下，只能向银行借款。这直接导致我国钢铁企业总体资产负债率偏高，部分钢铁企业的资产负债率甚至达到了 100%，而杠杆过高使得钢铁企业财务成本过高也是导致钢铁企业近些年收益率不高得重要原因之一。此外，这种不健康的筹资方式也加大了钢铁企业的偿债压力，尤其是近期大多数金融机构重点加强了对钢铁企业得贷款规模得控制，使得钢铁企业承受着可能由债务危机导致破产得巨大压力，进一步降低了钢铁企业财务管理得主动性和灵活性，增大了其财务风险。 ( 二 ) 钢铁企业实施供给侧改革的必要性 从以上对钢铁企业库存、财务风险现状的简单分析中可以看出，在目前库存量持续较高、财务风险较大的情况下，我国钢铁企业目前最主要的任务就是去产能、去库存以及去杠杆。供给侧改革的主要目标就要促使需求与供给相均衡，以改革的方式促进结构的调整，使供给结构能够感知需求的变化并据此做出合理、灵活的调整，具体目标与任务就是去库存、去产能、去杠杆等。因此，作为我国存在产能过剩、库存过高等问题的典型代表，钢铁企业在面对着市场需求严重小于供给的形势时，必须要大力推进供给侧结构性改革并尽快适应新的经济环境，对供给结构进行调整并努力提高供给对市场需求的适应性，才能有效解决因市场需求与供给不平衡所带来的钢铁企业发展危机。 三、供给侧改革视角下钢铁企业现行财 务管理典型问题剖析 ( 一 ) 钢铁企业现行财务管理典型问 题及其与钢铁企业现状的联系 1. 决策支持能力不高导致钢铁企业产能过剩财务部门的决策支持能力主要是指企业的财会人员对本企业计划进行和正在进行的经济业务进行独立核算和评估并提出运营评价方案的能力。企业财会人员核算和评估的独立性对正确预测及分析企业经济业务运营的可行性有着重要影响，财务人员所提出的项目运营评价方案对保证经济业务的正常进行也具有重要作用。在钢铁企业财务部门决策支持能力较低的情况下，其为决策者提供的信息的有效性会降低，必然会使钢铁企业的决策者在做出扩大产能的决策时无法考虑到更多的与该项决策可行性相关的因素以及可能产生的后果。 2. 信息共享能力不足导致钢铁企业库 存过高 信息共享能力主要是指财务部门借助管理信息系统，积极与其他相关部门联系，共享与企业运营有关数据的能力。如果财务管理者缺乏借助管理信息系统与其他相关部门联系以共享与企业运营有关数据的能力，就无法及时掌握与企业生产经营有关的动态，所制定的运营评价方案也无法及时、有效的反映经济业务运营的真实情况。比如说，如果财务部门不能积极与销售部门联合分析销售情况，就无法感知最新的市场需求;如果财务部门不能实时与生产部门共享信息，就无法准确的掌握企业最新的生产情况;如果财务部门不能和负责管理企业仓库的部门实时共享信息，就无法准确、及时的掌握企业现有商品库存量的最新动态。 3. 筹资方式不合理导致钢铁企业财务风险过高 筹资方式主要是指财务部门在为企业筹措资金时所采用的具体形式。目前我国钢铁企业的筹资方式存在欠缺，钢铁企业整体平均资产负债率偏高，个别钢铁企业的资产负债率甚至高达百分之百，直接导致我国钢铁企业的债务违约风险增大、杠杆率偏高。 ( 二 ) 钢铁企业现行财务管理典型问题成因分析 1. 财务部门核算与评估不独立，项目运营评价方案提出不及时钢铁企业近几年所出现的产能过剩等问题无疑是由于其进行了不符合市场需求的产能扩张。虽然这些产能扩张计划在实施前和实施后都必然要经过企业财务部门对其合理性等因素的评估，但从钢铁企业近几年所面临的困境可以看出当时钢铁企业的财务部门对这些产能扩张计划的评估核算以及所提出的运营评价方案并没有使钢铁企业认识到大幅扩张产能可能带来的后果。加之在 08 年以后的大环境下，钢铁企业总体的走向是扩张产能，财务部门的核算与评估工作必然会受到企业整体发展方向与思路的影响，使得其独立性受到一定的影响，导致其无法为管理层提供更真实、更合理的项目运营评价方案。此外，部分钢铁企业的财务部门所提出的项目运营中期评价方案存在着不及时等问题，使其无法为决策者提供及时有效有关项目运营情况的信息，也是致使其财务管理者决策支持能力不高的重要原因之一。 2. 管理信息系统建设不足，多部门信息共享能力、意识存在欠缺管理信息系统建设不足，是导致财务部门信息共享能力不足的重要因素之一。管理信息系统的可用性、完善程度等对财务部门以及其他部门能否更好的进行信息共享有着决定性的作用。从目前的情况来看，包括钢铁企业在类的各行各业里的大多数企业都存在着管理信息系统建设不足的问题。虽然很多企业都在努力的去完善这一系统，但是目前由于其早年建设不足而带来的问题已经对企业的发展造成了一定的影响。此外，目前我国很多企业的职员，不论是财会人员还是营销人员等，尤其是年长的工作者都缺乏一定的使用管理信息系统去实现信息共享的意识，这也是导致信息共享能力不足的重要因素之一。 3. 对债权融资依赖程度过高，权益资本比例不合理对债权融资依赖程度过高是导致钢铁企业现阶段面临着严重的财务风险的重要因素之一。在 08 年以后，许多钢铁企业为了达到扩大产能与扩大企业规模等目的而大量的筹措资金。甚至有部分钢铁企业在短期内无法通过股权融资筹措到所需资金的情况下，大量向银行等金融机构举债，导致近几年企业背负着高额的负债，权益资本比例严重失调。而高额的负债使得钢铁企业财务成本较高，财务管理的主动性和灵活性也受到了较大的限制。此外由于目前银行对钢铁企业放款规模的控制日益严格，许多资产负债率偏高的钢铁企业面临着严重的续贷困难等问题，使得钢铁企业财务风险较高，严重影响了近几年钢铁企业的健康发展。 四、供给侧改革视角下钢铁企业财务管理典型问题解决策略 ( 一 ) 提高财务部门核算与评估的独 立性，实时提出项目运营评价方案为应对过去十几年来由于钢铁企业基础建设投资快速增长而积累的低端产能过剩与高 端产能不足的结构性矛盾，钢铁企业财务管理者必须要提高自身的决策支持能力。首先要提高财务部门核算与评估的独立性，使财务部门的核算与评估不受企业高层或是其他部门的影响，并提高财务部门的地位使其在进行财务核算与评估时不会受到可能影响核算与评估结果的压力。其次，财务部门要积极独立得对企业现有资产结构进行优化，提高资产周转率，对无法改善效益的企业提出清算方案。最后，财务管理者还要对企业正在进行的经济业务提出更为及时的运营评价方案，对已经不符合当前市场需求的在建项目给出暂停进行的建议并提出一定的替代方案供决策者参考，以保证企业合理健康得发展。 ( 二 ) 提高财务部门与相关部门信息连动，加强企业管理信息系统建设提高财务部门信息连动，加强管理信息系统得建设是提升钢铁企业财务部门信息共享能力得重要措施。提高财务部门与相关部门得信息连动要提高财会人员与其他相关人员得信息共享意识，并要加强对其使用管理信息系统得培训。而加强企业管理信息系统得建设则要求企业得管理层在充分意识到管理信息系统对企业发展得重要性得前提下投入更多得资金去开发或是购买适用得、符合本企业实际情况得信息系统。 ( 三 ) 加快转向资本市场融资，推进钢铁企业筹资方式多元化进程由于目前我国钢铁企业得资产负债率总体偏高、权益资本比例得失调已经严重影响到了其健康发展，因此加快钢铁企业筹资方式的转变正变得越来越重要。首先，钢铁企业要借助目前国家重点在本行业推进供给侧改革的契机，通过取得政府机构的支持，来吸引更多的外部资金的投入并使其成为权益资本，以在积极增加内源资本的同时加快企业产权多元化进程。其次，钢铁企业的财务管理要在逐步减小对债权融资依赖程度同时，加快转向资本市场的融资，尤其是资产负债率过高的部分钢铁企业更要尽量避免为了筹资而再度向银行等金融机构举债，以促进本企业健康、稳定的发展。