试论科学发展观

　　论文关键词：科学发展以人为本全面协调可持续
　　论文摘要：科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。深入贯彻落实科学发展观，必须始终坚持党的基本路线不动摇，积极构建社会主义和谐社会，坚定不移地推进改革开放，切实加强和改进党的建设。
　　党的十七大指出，科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。准确把握、深刻理解和全面落实科学发展观是我们在新的发展阶段继续全面小康建设、发展中国特色社会主义的首要任务。
　　一、科学发展观的孕育形成
　　（一）党的三代领导核心关于发展观的实践探索与理论创新
　　建设社会主义新社会，促进经济社会全面发展和人的全面发展，是中国共产党人的一贯主张和要求。毛泽东早在《论联合政府》一文中就指出：中国一切政党的政策及其实践在中国人民中所表现的作用的好坏、大小，归根到底，看它对于中国人民的生产力的发展是否有帮助及其帮助之大小，看它是束缚生产力的，还是解放生产力的。毛泽东把解放和发展生产力、进行经济建设、增加人民群众的物质福利，作为中国共产党领导人民进行革命和建设的根本目标追求。在他看来，我们党领导的新民主主义革命和社会主义革命，从根本上来说，都是为了解放和发展生产力；我们党所制定的一切路线、方针和政策，归根到底也是为了解放生产力，为了促进生产力的发展。建国以后，党和毛泽东从中国国情出发，艰辛探索社会主义建设道路，总揽全局，统筹兼顾，提出了调动一切积极因素、两条腿走路、综合平衡等方针，致力于正确认识和处理社会主义建设过程中的若干重大关系，努力追求经济社会全面发展的目标。在开展大规模经济建设的同时，提出了经济体制改革、民主政治建设和科学文化建设的任务。在《论十大关系》的报告中，毛泽东精辟论述了重工业和轻工业、农业的关系，沿海工业和内地工业的关系，经济建设和国防建设的关系等一系列在社会主义建设过程中必须正确认识和处理的重大关系。党的八大对于生产资料私有制的社会主义改造基本完成之后中国社会的主要矛盾作了正确判断，指出我们国内的主要矛盾已经是人民对于建立先进的工业国的要求与落后的农业国的现实之间的矛盾，已经是人民对于经济文化发展的需要同当前经济文化不能满足需要的状况之间的矛盾。党和全国人民当前的主要任务，就是要集中力量来解决这个矛盾，把我国尽快地从落后的农业国变为先进的工业国。所有这些，对于我国社会主义建设实践起到了积极的指导作用。后来，由于我们对于国内形势判断失误，在国内主要矛盾问题上的认识发生逆转，走入以阶段斗争为纲的理论与实践误区，使我国的经济社会发展遭受了严重挫折。
　　党的十一届三中全会深刻总结我们党和国家在探索社会主义建设道路过程中的经验教训，恢复和重新确立了党的实事求是的思想路线，把党和国家工作的重点转移到社会主义现代化建设上来。以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体紧紧围绕中国特色社会主义这一主题进行理论创新和实践创新，创立了邓小平理论，制定和坚持一个中心、两个基本点的基本路线，开创了社会主义现代化建设的新局面。邓小平指出，社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕；强调发展是硬道理，坚持以经济建设为中心，抓住机遇加快发展；强调要坚持两手抓，两手都要硬；强调现在的世界是开放的世界，中国的发展离不开世界，要坚持走改革开放的强国之路；强调坚持三个有利于标准，在实践中大胆地试、大胆地闯；强调加强党的建设，推进党的建设新的伟大工程。在邓小平理论的指引下，中国共产党领导人民开辟了建设中国特色社会主义的宽广道路，我们的生产力迅速发展，综合国力不断增强，人民物质文化生活水平不断提高。
　　党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体高举邓小平理论理论伟大旗帜，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，把发展作为党执政兴国的第一要务，用发展的办法解决前进中的问题，科学论述了在社会主义市场经济条件下要正确认识和处理的改革发展稳定的关系等现代化建设进程中的若干重大现实问题，提出了社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的重要思想，制定了科教兴国战略、可持续发展战略、西部大开发战略以及一系列重大方针政策和举措，在国际形势风云变幻、社会主义现代化建设进程波澜壮阔的历史条件下，取得了经济发展、政治稳定、文化繁荣、人民生活总体小康、综合国力大大增强、国际地位空前提高的巨大成就。
　　（二）科学发展观是对邓小平理论和三个代表重要思想关于发展的重要思想的继承与发展
　　党的十六大以来，党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，从新世纪新阶段的实际出发，适应社会主义现代化建设的需要，根据我国经济社会发展的阶段性特征，总结改革发展的新的实践经验，汲取人类关于发展的有益成果，努力把握发展的客观规律，着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题，继续探索中国特色社会主义建设道路，不断进行理论创新和实践创新，提出要树立和落实科学发展观，坚持以人为本，促进经济社会与人的全面发展。科学发展观是对于马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想关于发展的重要思想的继承、运用和丰富、发展，是与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想既一脉相承又与时俱进的科学体系。
　　二、科学发展观的思想内涵
　　党的十七大指出，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这是在党的代表大会上第一次对科学发展观的思想内涵进行全面而准确的阐述。
　　（一）发展是科学发展观的第一要义
　　发展对于全面落实建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义，解放和发展社会生产力始终是社会主义的根本任务，要牢牢扭住经济建设这个中心，为发展中国特色社会主义打下坚实的物质基础。发展必须是科学发展，要坚持以人为本，转变发展观念、创新发展方式、提高发展质量，落实五个统筹，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。强调科学发展，是我们党在我国经济社会发展取得巨大成就、同时也面临诸多矛盾和问题的形势下，站在新的历史起点上而提出的新的更高的要求。
　　（二）以人为本是科学发展观的核心
　　以人为本的人是最广大的人民群众，以人为本的本是最广大人民群众的根本利益，离开了以人为本，发展便失去了意义。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。坚持以人为本，是马克思主义的基本观点，是立党为公、执政为民的本质要求，是科学发展观的核心，是谋发展促发展的根本价值取向，是我们考虑问题制定政策的出发点和落脚点，是检验发展是不是科学，衡量发展有无成效和成效大小的最高标准，是解决发展中的一切问题的根本前提和基础。
　　（三）全面协调可持续是科学发展观的基本要求
　　全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化与社会建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。
　　（四）统筹兼顾是科学发展观的根本方法
　　统筹兼顾，就是总揽全局，科学运筹，协调发展，兼顾各方，提高工作的系统性、原则性、预见性和创造性。树立和落实科学发展观，必须统筹兼顾，总揽全局，正确处理涉及发展全局的一系列重大关系问题。社会主义现代化建设是亿万人民自己的事业，必须调动广大人民群众的积极性。要紧紧依靠广大人民群众，尊重群众的首创精神，发挥群众创造历史的主体作用。要团结一切可以团结的力量，化消极因素为积极因素，化不利因素为有利因素，充分发挥中央和地方两个积极性，把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，为全面建设小康社会贡献力量。要按照实现、维护和发展最广大人民根本利益的要求，正确处理改革发展稳定的关系，有重点、有步骤地推进改革。要注意实现城乡、区域、经济社会、人与自然、国内发展与对外开放的良性互动。统筹兼顾还要注意经济社会发展中的薄弱环节。要关注热点、突出重点、抓住难点。
　　三、科学发展观的重大意义
　　理论在一个国家实现的程度，决定于理论满足这个国家需要的程度。科学发展观作为党在中国特色社会主义建设新的历史时期的创新理论，对党和人民的事业发展产生了和正在产生巨大的指导作用，因而具有非凡的理论和实践意义。
　　（一）科学发展观的理论意义
　　建设中国特色社会主义，是当代中国共产党人的历史使命，党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，认真总结改革开放以来的经验，深刻认识和准确把握新世纪新阶段我国发展的阶段性特征，提出了科学发展观。科学发展观进一步明确了发展的本质、内涵、目的、方法和途径等，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。科学发展观的一些基本观点和重要概念，在马克思主义经典作家的论述中都能找到思想源头，但提出科学发展观这个总的概念，明确以人为本、全面协调可持续发展的内涵，提出五个统筹等重要思想，并以构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家等重大线路思想来加以展开和深化，从而形成一个理论体系，在马克思主义理论发展史上是第一次。科学发展观在进一步回答什么是中国特色社会主义，怎样建设社会主义的基础之上，进而回答了中国特色社会主义的发展是什么，为何发展，怎样发展这个根本问题，使中国特色社会主义理论打下了新的时代烙印，实现了中国特色社会主义理论的与时俱进，是马克思主义中国化的最新理论成果。
　　（二）科学发展观的实践意义
　　科学发展观的根本目的在于推动经济又好又快发展。马克思主义认为，生产力的发展，是人类社会发展的最终决定力量。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。社会主义初级阶段的主要矛盾，始终是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，根本任务是发展社会主义生产力。我们强调发展是一个包括经济、政治、文化、社会在内的全面的发展，但是首先是要发展经济。科学发展观强调要坚持发展是硬道理的战略思想，把发展作为解决中国一切问题的关键，强调要转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，更加注重优化结构、提高效益、降低消耗、减少污染，更加注重实现速度和结构、质量、效益相统一，更加注重经济发展和人口、资源、环境相协调，实现科学的发展观。把加速发展与科学发展结合起来，实现经济又快又好发展，正是科学发展观的本质要求。
　　科学发展观强调要促进社会全面发展进步。当前，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，我国的经济发展取得了举世瞩目的成就，但是生产力发展仍然面临诸多体制性、机制性障碍，政治建设、文化建设和社会建设还亟待加强。这就要求我们推进经济体制改革政治体制改革和其他社会体制改革的配套进行，推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的全面发展。科学发展观使我们对建设社会主义的理论不断深化和完备，对社会主义全面发展内涵的理解也起来越深刻。
　　我们党始终坚持正确的群众观点和群众路线，把人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应作为党制定各项改革政策的出发点，作为判断形势好坏的依据。科学发展观反映了我们党一切为了人民，一切依靠人民最鲜明的政治立场，有利于保地党同人民群众的血肉联系，把广大人民群众的利益维护好、实现好、发挥好。
　　（三）科学发展观的国际影响
　　科学发展观体现了对当今世界文明成果和发展经济的积极借鉴。20世纪40年代以后，国际上发展理论经历了从传统的发展观到新型发展观看演变，不少国家经过较长时期工业化历程，越来越认识到全面发展的重要性，越来越认识到遵循协调性、综合性、持续性是人类发展的正确选择。科学发展观中的全面协调可持续发展思想就与世界追求可持续发展的潮流有直接关系，反映了对当代人类文明成果的积极借鉴。
　　科学发展观是对传统发展理念的超越，进一步丰富了世界发展模式的内涵。中国正在走的发展道路，是世界社会主义历史上从未走过的道路，也是世界近代历史上后发大国从未走过的道路。通过科学发展、和谐发展、和平发展，中国重铸了社会主义的辉煌，提高了社会主义在世界上的声誉，这就使得科学发展观这一创新理论具有很强的世界影响。
　　四、深入贯彻落实科学发展观
　　深入贯彻落实科学发展观，必须始终坚持党的基本路线不动摇，积极构建社会主义和谐社会，坚定不移地推进改革开放，切实加强和改进党的建设。
　　（一）深入贯彻落实科学发展观，必须始终坚持一个中心、两个基本点的基本路线。党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展观的政治保证。要坚持把一个中心、两个基本点统一于发展中国特色社会主义伟大实践，任何时候都决不能动摇，这是我们党和国家工作的根本的大局，是我们党改革开放以来的主要历史经验之一。坚持党的基本路线不动摇，关键是坚持以经济建设为中心不动摇。党和国家的各项工作都必须服从和服务于经济建设这个中心，而不能离开这个中心，更不能干扰这个中心。我们一定要按照党在社会主义初级阶段的基本路线的要求，坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。
　　（二）深入贯彻落实科学发展观，必须积极构建社会主义和谐社会。和谐社会是中国特色社会主义的本质属性。科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，为发展提供良好社会环境。
　　（三）深入贯彻落实科学发展观，必须继续深化改革开放。事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。科学发展观要求我们要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性。要完善社会主义市场经济体制，推进个方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐，全面提高开放水平，着力构建充满活力、富有成效、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。
　　（四）深入贯彻落实科学发展观，必须切实加强和改进党的建设。中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，甚至成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要站在完成党执政兴国的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。