和谐社会的建设为了人民，和谐社会的建设依靠人民。人民是构建和谐社会的根本力量，人民也是和谐社会的真正主人。
　　胡锦涛主席等中央领导同志深入各地调研，多次发表重要讲话，要求把构建社会主义和谐社会放在更加突出的位置，明确提出建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的重要论断。体现在社会医疗卫生保障方面，则是医患之间矛盾的日益加重。
　　医患关系是以增进病人健康，消除病人疾病为目的，以医生为主体，以病人为中心的一种人群关系。医患关系的实质是医患平等主体之间的服务与被服务的关系，也就是说是医院领导、医生、护士及医院其他工作人员和患者之间一种人际关系。
　　作为一种特殊的人际关系，在不违背医疗保护原则的前提下，患者有权完整知道自己的病情以及由此进行的医疗活动，即目前所说的知情权，也就是说患者寻求医疗服务就是希望得到尊重和关心，医护人员提供医疗服务就是寻求一种认可、尊重的自我实现。还体现在一种社会、经济及文化关系，是医院和患者群体在共同的医疗活动中结成的相互关系，它建立在社会经济及文化背景上，受社会经济体制及文化背景支配的。
　　医疗卫生体制与政策的不协调性。直接和间接地创造了一个特殊的医疗服务环境，引起医患之间的潜在利益冲突，现有医事法律制度存在立法不足，相关法律、法规及司法解释之间相互矛盾、相互冲突，缺乏统一性，造成了目前医疗纠纷案件适用法律的多元化局面。
　　目前，国家对卫生保健事业的投入明显不足，在这种压力下，地方政府和医院的首要考虑是如何维持医院的生存、维修和购买设备的经济效益等，病人的利益只能是次要的考虑，医院通过市场的运作，增加医院收入。其中最有效手段的是采用高价药物和高档仪器检查等手段，这就造成了所谓以药养医和科室包干等情况。
　　医院的收入85以上来自市场、来自病人的时候，病人的医疗费用自然高速增加，医疗费用逐年上涨的幅度高于人民收入水平的增幅，造成了看病贵，看不起病的情况。医疗费用的高低，在很大程度上是由医生控制，由于在诊断与治疗过程当中存在着很多灰色地带，昂贵的医疗费用直接或间接与医生的收入或其他利益挂钩。
　　医院为了其本身发展，进行扩建需要大量资金，规定一些经济指标来增加医院收入，这种把医生与医院的收入直接挂钩的制度是不符合医学伦理原则，而大部分医疗费用又是病人自付，病人在无力保护自己权益的情况之下，加剧了医患关系的紧张与恶化。

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