台湾地区职业教育特点与内地职业教育发展的思考

　　台湾的职业教育体系是一个相对独立的体系，与学科教育双轨并行，相互支援，中等与高等职业教育上下衔接。台湾的职业教育发展比较完善，包括高等职业学校、专科学校、技术学院和科技大学研究所。在台湾的教育体制里面，首先是学前教育阶段幼稚园，然后是九年基本义务教育包括国民小学和国民中学。台湾九年义务教育结束后，学生可以选择升入普通高中，职业高中（台湾称为高职，大陆称为职高）。普通高中的学生主要升学目标是学术型的四年制大学（我们称之为本科）。职业高中的学生可依据其成绩升入四年制技术大学（学院）（授学士学位）和两年制的专科。台湾的这类高等职业技术教育被称为四技二专。四技毕业了还可报考职业技术类的硕士研究生。台湾的高等教育分为两类，一类是学术型，另一类是职业技术型。台湾的高等职业技术教育，已经形成了包含专科、本科以及研究生教育的完整体系，实施了普高与高职平等并列的双轨制。这种较为完善的职业教育体系为台湾的经济发展提供了人才和教育的支持。
　　摘要：台湾职业教育与地区经济发展相适应，取得了良好的发展，具有体系完备、务实致用、师资建设精进务实、技能德行融合发展、服务保障系统完善等突出特点，值得内地职业教育发展借鉴学习。
　　关键词：台湾职业教育内地
　　1949年以来，台湾经济大致经历经济恢复时期、以农养工发展时期、出口导向发展时期、经济转型时期，获得较快发展。台湾职业教育发展坚持与经济发展相适应，培养了大批高素质技术人才，有力助推了台湾经济阶段发展和转型升级。伴随着产业结构调整和技术的更新升级，台湾职业教育层次和水平迅速提升。通过考察学习台湾建国科技大学，笔者了解了台湾地区职业教育特点，并对内地职业教育发展进行了思考。
　　一、建国科技大学概述
　　（1）基本情况。
　　建国科技大学坐落于台湾彰化市。1965初建时为建国商业专科学校，1974年改制为建国工业专科学校，1991年更名为建国工商专科学校，1999年升格为建国技术学院，2004年升格为建国科技大学。秉承活力、优质、杰出办学理念，贯彻学力、实力、愿力教育方针，以术德兼修、手脑并用及德智体群美五育并重为教育宗旨，培养具备运用科技信息解决问题、富有奉献精神、高度专业性与实用性结合的人才。现有工程学院、管理学院、设计学院、人文学院4个学院，机电光系统研究所、电机工程系、机械工程系等19个系所。
　　（2）取得荣誉。
　　建国科技大学连续九年荣获台湾教育部门教学卓越计划奖助；连续四年荣获教学卓越重点大学，并获得自我评鉴绩优学校；连续3年荣获社团评鉴特优奖、品德绩优学校，积极参加德国纽伦堡国际发明与新产品展、美国匹兹堡国际发明与新产品展、瑞士日内瓦国际发明展、俄罗斯阿基米得国际发明展暨发明竞赛、韩国首尔国际发明展、INOVA国际发明展、华沙国际发明展、乌克兰国际发明展暨发明竞赛、韩国国际生活创意绿能发明竞赛、海峡两岸职工创新发明成果展、意大利国际发明展暨发明竞赛、马来西亚ITEX国际发明展等众多国际职业技能大赛，取得发明奖项27金、28银、5铜。
　　二、台湾职业教育特点
　　（1）职业教育体系完备。
　　台湾职业教育由高职（中等职业教育）、专科（二专、五专）、本科（二技、四技）、硕士和博士五个层次组成，上下衔接，自成体系，与普通教育体系平行发展，齐头并进。在学制上，高职为3年制，专科分高中后二专、初中后五专，本科层次分2年制和4年制，硕士班学制14年，博士班27年。不同学制的设立，既有利于不同层次教育的衔接，又有利于满足不同层次学生接受不同层次教育的需求。台湾普通教育体系与职业教育体系深度融合，是一种比较典型的教育立交桥结构〔1〕，如图所示：九年义务教育后，学生有三种选择：普通高中（3年）、高级职业学校（3年）及五年制专科；普通高中（3年）学生有四条出路：普通高等学校（4年）、技术学院或科技大学（4年）及二年制专科；高级职业学校（3年）有三条出路：二年制专科、技术学院（4年）或科技大学（4年）；五年制专科学生可以进入技术学院（2年）；经过普通高中（3年）、高级职业学校（3年）进入二年制专科的学生可以进入技术学院（2年），最后无论是普通高等学校（4年）、技术学院（4年）或者科技大学（4年）及技术学院（2年）的学生都能进入研究生院所（3年）实现无差别的深造。这种普通教育与职业教育并行且每个阶段间都保持相通的立交桥式教育体系，进出自由、殊途同归，使学生在人生规划中根据自身实际有多重选择，有效地扭转了社会对职业教育起点定终身、低人一等等错误观念。
　　（2）奉行务实致用原则。
　　专业建设强调顶层设计，专业开设贴近社会，与时俱进。台湾技职院校一般每四年，现在缩短为每二到三年就要做一次人才需求的调查和预测，及时调整专业和课程设置，以提高院校人才培养的适应性。教学安排方面不是理论与实践并重，而是向实践倾斜，偏重技能训练和实习。台湾一般职业教育院校理论教学仅占30左右，而实践教学却占70左右〔2〕，有针对性地培养学生的技术能力，使学生在校内基地打基础，校外基地练真功。学生能尽早进入未来职业角色，一毕业就能胜任企业一线工作。
　　（3）师资建设精进务实。
　　台湾职业院校直接从企业聘请技术人员作为学校的任课教师，双师型教师队伍强大。招聘新教师要求应具备5年教学经验和4年的产业年资（实践工作），即教学和实践经验都很丰富。这样的教师最清楚企业需要什么样的人才以及怎样培养这样的人才。同时通过建立师资培训中心、与产业界定期进修交流等途径为提升教师实务教学能力搭建平台，并建立合理化、标准化、科学化的师资评价标准，实施教师评鉴和奖励制度，不断促进师资建设精进务实。
　　（4）技能、德行融合发展。
　　台湾每年都要举办职业技能大赛、参加亚洲区或世界性技能大赛。通过比赛评奖，营造良好氛围，提高学生学习、掌握实践操作技能的积极性。在职业教育教学活动中，不仅注重传授知识，培养实践能力，更注重思想品德教育，提高学生整体素质，以适应未来社会发展的需要。对德行的培养注重养成，注重实践表现。坚持以如何做人为起点，鼓励学生参加各种社团活动，通过实践培养学生为人处世、待人接物、文明诚信、集体意识和奉献精神等。职业院校建立学生文化成绩和德行表现量化评价体系，只有两项都达到合格标准的学生才准予毕业。
　　（5）四辅合一服务保障系统。
　　四辅合一系统即课业学习辅导、生活照护辅导、生涯就业辅导、心灵咨商辅导，涵盖学生工作的方方面面，为学生提供全方位服务保障。课业学习辅导通过缺旷课预警系统、成绩预警系统督导学生课业，促使学生完成年度学习任务。生活照护辅导不但要有效解决学生生活面临的难题，而且要组织多样性的社会活动，丰富充实学生生活，提高学生品味，增进学生身心健康。生涯就业辅导通过邀请不同层次、阅历丰富的职场成功人士讲解人生经历及感悟，结合个人兴趣及学习偏好取向，引导学生制定短期学习规划、阶段目标规划及长期人生规划。心灵咨商辅导通过增聘专任咨商心理师及兼任咨商心理师，强化学生专业辅导功能及学生心理辅导工作，提升校园安全隐患预防能力、紧急事件处理应对能力。
　　三、内地职业教育发展思考
　　（1）要构建多层次职业教育体系，拓展职业人才的发展空间。
　　内地职业教育存在一个阻碍其发展的观念问题，即视职业教育为次等教育，学生择校时把职业学校视为第二选择。究其根源一方面是根深蒂固的学而优则仕传统观念，另一方面是没有建立完善的、多层次的职业教育体系。家长、学生普遍认为职业院校没有发展前途，不能成才。因此，建立完善与普通教育相对应、相融合的职业教育专科、本科、研究生体系，形成条条大路通罗马的局面，是扭转人们观念，实现内地职业教育可持续发展的必由之路。台湾立交桥式的教育的体系给我们提供了很好的借鉴。
　　（2）要贯彻务实致用的教学原则。
　　内地职业教育存在先理论后实践，实践严重不足，课程设置针对性不强，各个层级一锅煮等问题。要借鉴台湾职业教育，贯彻落实务实致用的教学原则。办学定位要准确、目的要清晰，集中有限的资源、利用有限的时间促使目标任务精益求精，避免理论没学透、技术没学精两手空空的尴尬结局。专业设置要紧贴实际，企业需要什么人才就培养什么样的学生，及时调整专业和课程设置。
　　（3）要注重双师型师资队伍建设。
　　内地职业教育师资队伍存在重视理论知识的学习，重视学历学位的提升，忽视实践技能的锻炼培养，理论知识与实践技能脱钩，与职业教育定位不匹配的现象。要培养知技双馨学生，就务必大力推进双师型师资队伍建设。通过实训基地学习、一线企业实践等培养途径，通过实践技能评比、提高实践技能占比等考核手段，对现有师资队伍进行改造升级，此外，新进师资人员要突出实践技能，改变以往偏重学历的门槛设置。
　　（4）要注重德技双馨的培养，造就新时代具有国际视野的职业人才。
　　从长远的社会发展眼光看，具有一定人文素养的人才才是可持续发展的人才。职业院校不仅要培养学生技能，教会如何工作，更要培养学生德行，教会如何生活。要贯彻走出去、引进来战略，增长见识，开阔视野，提升学生竞争力。积极推动学生赴国内外院校学习交流、互访活动，鼓励师生参加国内外职业技能大赛。充分利用工学结合、校企合作等方式，有针对性地培养学生的实践能力。
　　（5）要借鉴四辅合一系统，建立全方位服务保障体系。
　　内地职业院校在督学辅导、生活照顾、职业生涯规划、心理咨询等服务保障方面虽有制度规范，但落实上参差不齐，实际效果差。一则各方面相对独立，没有形成统一管理系统，对教师、学生的约束引导作用没有形成合力。二则一些制度规范只是停留在字面上、台账上，并没有得到切实的落实。要借鉴台湾四辅合一系统，打造全方位服务保障体系，切实发挥系统效应，有效地促进学生学习，充实学生生活，增进学生身心健康。
　　参考文献：
　　〔1〕王晓江，李元岐。台湾地区高等职业教育及其对我们的启示〔J〕。职教研究，2011，（6）：3，4。
　　〔2〕朱熙然。台湾职业教育特点及其给我们的思考〔J〕。职教论坛，2001，（12）：63，64。