粮食生产变化及原因分析

　　一、陕西省粮食生产的资源环境条件分析
　　1、陕西省粮食生产的自然地理条件优越
　　陕西省位于我国西北地区黄河中游，地处内陆中纬度地带，因其地理因素从而形成了显著的大陆性季风气候，北部地处黄土高原，南部属秦巴山地，中部为号称ldquo；八百里秦川rdquo；的渭河冲击平原，地形地貌复杂多样。气候类型以秦岭为界，南北差异较为显著；南部地处北亚热带气候区，北部主属温带半干旱季风气候区。陕北冬冷夏热，四季分明，陕南温暖湿润，雨量充沛。全省年平均气温13。7，年平均降水量4001000毫米，气温水量自南向北、自东向西递减，多样的气候条件造就了区内丰富的农业生产资源；陕西省土壤类型多种多样，全省共有21个土类，50个亚类，400多个土种。主要土类有栗钙土、黑垆土、棕壤、褐土、黄棕壤、黄褐土、风沙土、黄绵土、水稻土、潮土、新积土、沼泽土和盐碱土。多样的气候条件，丰富的土壤类型，为陕西省粮食生产创造了优越的自然条件。
　　2、陕西省粮食生产的土地资源条件
　　陕西省土地面积2057。946万hm2，其中山地总面积741万公顷，占全省土地面积的36，高原总面积926万公顷，占总面积的45，平原391万公顷，占总面积的19。受地势地貌、气候类型、经济水平等影响，全省土地利用类型复杂多样。2011年全省耕地总面积2852。5千hm2，人均耕地面积0。113hm2，水田占总面积的1，旱地占总面积的67。33，水浇地占总面积的31。56，全省耕地以旱地和坡地为主。20022011陕西省总耕地面积波动变化，总量缓慢增加。从陕西省的三大区域来看，陕北黄土高原区土地面积816。07万hm2。占全省土地总面积的39。65，其中耕地占全省的34。3。该区域沟壑面积大，水土流失严重，土地生态环境脆弱，耕地瘠薄，农作物复种指数低，土地生产水平较低；关中平原土地面积481。17万hm2，占全省土地总面积的23。38，耕地面积占全省的42。45，该区域地势平坦，土壤肥沃，水利条件好，水浇地面积占全省的88。59，是全省重要的粮、棉、油果生产基地；陕南地区土地面积760。71万hm2，占全省土地总面积的36。97，其中耕地面积占全省的23。25，该区域林区面积大，农业生产条件优越，是全省灌溉水田主要分布区。
　　二、陕西省粮食生产变化分析
　　1、陕西省粮食总产量变化分析
　　陕西省粮食种植历史悠久，农业基础较好。近二十多年随着城市化进程的不断加快，城市和城镇建设用地规模大量扩张，大量耕地被占用，加之气候等自然因素的影响，对粮食生产带来了挑战。19802011年陕西省粮食总产量不断提高，由1980年的757万吨，上升到了2011年的1194。70万吨，上涨了57。82。分析增长过程可以发现，经历了跨速上涨mdash；mdash；明显下降mdash；mdash；缓慢恢复的演变过程。从地区结构来看，产销区特点更加明显。关中地区的粮食产量占总产量的比重继续保持了较大的比重，陕南、陕北粮食产量占总产的比重逐年减少。19802011年，三大区域粮食产量占总产量的比重，关中由54上升到70。12，陕南由31下降到15。75，陕北由15变为14。86。关中地区的粮食产量比重上升较大，陕北地区几乎没有变化，陕南地区下降最多。
　　2、陕西省粮食生产结构变化分析
　　自然因素是决定粮食生产结构的关键原因，陕西省多样的气候条件，复杂的地貌类型，良好的土壤环境使得适宜种植的粮食作物品种较多，主要类型有玉米、小麦、稻谷、薯类和豆类等。从粮食生产结构来看，根据《陕西统计年鉴2012》的数据，1980年到2011年小麦产量占总产量的比重从31。4提高到35以上，稻谷产量占总产量的比重从10。18下降到7。07，玉米产量占总产量的比重从37。02提高到46。15，豆类产量占总产量的比重从2。49下降到2。04。三十多年来陕西省粮食生产结构发生了明显变化，小麦、玉米在粮食产量中的比重提高较多，增幅达到了9。13，稻谷、豆类比重有所下降，稻谷的比重下降了3。11。粮食作物播种面积比重也发生了变化，小麦播种面积比重由1978年的从35。75提高到2011年的36。25，稻谷播种面积比重由3。56提高到3。85，玉米播种面积比重由从24。30提高到37。57，大豆的生产播种面积比重由从4。59。30提高到4。84。玉米播种面积变化最大，其他作物变化较小。
　　三、影响陕西省粮食产量的原因
　　1、水地资源数量不足，影响粮食产量增加
　　土地是农业赖以发展的根本，是粮食生产的基础。陕西省耕地资源在数量质量两方面影响着粮食生产。依据第一次全国土地调查数据，1996年陕西省有耕地总面积514万hm2，到2011年全省耕地只有285。25万hm2了，15年总共减少了228。75万hm2耕地，减少比例达到了44。5，年均减少速度达到了4。耕地的减少，使得粮食播种面积显著减少，进而影响了粮食生产。陕西省水资源总量严重短缺，全省人均水资源占有量为1280m3，耕地亩均850m3，分别是全国平均水平的58和42，缺水率19。陕西省耕地资源中水浇地的比例偏低，2011年陕西省有水浇地90。04万公顷、旱地195。21万公顷；水浇地只占总面积的31。56，旱地占总面积的67。33。
　　2、种粮经济效益较差，农民积极性不高
　　在种植粮食过程中，投入的种子、农药、化肥、机械生产等成本较大，粮食的实际收益远远不及种植蔬菜和水果等经济性作物。一方面，粮食作物种植的收益较低，严重影响了农民扩大粮食种植的积极性；另一方面，随着城乡一体化进程的不断加快，农民选择进城务工获取更大的收益，从事粮食种植的农民数量减少了，劳动投入不足影响了粮食生产。
　　四、提高陕西省粮食生产水平的对策
　　1、保护耕地数量，提高耕地质量
　　耕地是粮食作物生长的根本，只有保护好耕地，防止耕地面积大量减少，才能从根本上保证粮食产量的稳定。ldquo；十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地rdquo；是必须要长期坚持的一项基本国策。未来在经济发展与城市扩张的大背景下，保护耕地与耕地占用之间的矛盾也日益突出。因此，保护和合理利用现有的耕地，确保耕地占补平衡，合理调整农业结构比例和用地布局安排，提高粮食作物的生产能力，增加单位面积土地的粮食产量，是保持陕西省耕地粮食安全的重要手段。
　　2、利用财政手段，加大种粮补贴，激发农民种粮积极性
　　农业结构的调整必须在稳定粮食总量、保证粮食供给的前提下进行。政府积极利用财政手段，促进粮食生产，根据情况对种植户进行农业补贴，以提高农民种植粮食的积极性，增加粮食作物的种植面积。鼓励应用现代农业科学技术，提高粮食单量。
　　3、重视农业基础设施建设，增强粮食生产抗御自然灾害的能力
　　水资源短缺，旱地比例过大，影响了粮食生产，原因在于农田水利建设滞后，水成了制约陕西粮食生产的重要瓶颈。各地在争取国家投资的基础上，应利用多种融资方式，引入社会资本建设农田水利设施和其他农业基础设施。