工程建设中施工阶段的工程造价管理

　　【摘 要】在飞速发展的时代压力下，消费者对于与百姓息息相关的事物要求越来越高，例如住宅建筑。于是，对于房地产开发企业来说即将面临着一场场技术革新，其首要要求便是工期短，质量过关且投资效益高。针对这些情况，必须对项目投资实施全过程尤其是施工阶段进行一些有效的造价管理，从策划、技术、施工、销售等方面，做好初步预算，尽量用最少的成本实现达到最好的质量平衡，提高建设效益和社会效益。因此，加强建设工程造价的预算与管理，科学控制工程造价以保证工程造价的合理性，是施工阶段工程造价管理的重要任务。
　　【关键词】工程造价；施工阶段；造价管理；预算
　　前言
　　工程建设作为一类商品在建筑市场进行上交易，以其使用价值和前景价值的不同预算，形成不同的价格和投资方案。它的特点决定着，在建设前期除了投资额巨大，需要提前做好风险准备之外，更应当通过借助各种策划和建设将投资额控制在科学合理的范围之内，以保证建设结果实现利润最大化。另外，工程造价管理除了对施工阶段有着重大意义之外，它贯穿整个建设过程，是一项复杂的、不断变化的、概括性的管理活动。
　　1 施工阶段中进行合理工程造价的意义和重要性
　　在我国现有的市场经济体制下，为了使建设工程同时具备经济效益和技术保证，必须严格且全面地完善工程造价管理。但由于工程造价管理从体系上来说还不够完善，并且造价管理的实施还不够系统化，使得工程技术未能得到有效保证。一旦投资项目的最终建设成果达不到预期的预算要求，将会对开发者和建设者造成极大的损失，甚至会对国家的某些建设计划构成影响。因此，对建设工程项目的整体建造周期内尤其是施工阶段的造价管理进行深刻研究，对我国今后工程建设更好的发挥经济效益和社会效益具有非常重要的意义。
　　建设项目决定施工前以及施工过程中，都需要对其方案进行修改和定版，这两个阶段对于整个工程建设项目来说是至关重要的。由于在项目决策过程中，要对不同的预制方案进行技术操作和经济支持方面的分析和对比，在分析过后要进行判断和决策，因此在对不同的方案进行选择的时候最重要的影响因素就是建造成本和建造规模。作为施工和建设方要对建设项目的投资控制进行客观全面的分析，同时也要对将要建设的项目与周围的社会、经济、交通、发展前景等问题进行必要的对比衡量，这样能够更好的对技术方案进行采纳和修改，同时也能更好的对项目经济效益进行预测和评估。
　　工程建设管理过程中的造价管理是全过程、全系统控制的过程，这种控制是依照施工进度从而不断变化着的，因此应该是贯穿于项目始终的全过程进行造价控制，在投资商议、设计、开工、建设以及竣工等任何一个阶段，都应当切实地把握投资目标，切合最初的建设预算和造价规模，随时纠正因疏漏而引发的偏差，把建设项目的投资控制在预期目标范围之内。并且通过对预、结算进行全面、系统的检测和审核，及时纠正所存在的错误和问题，使之能够更加合理地确定工程造价，达到有效控制工程造价的目的，从而保证实现项目的目标管理。
　　2 工程造价管理过程中常出现的问题和漏洞
　　对于施工过程中的工程造价管理来说，工程建设质量是工程造价投资控制的重要环节，并且对投资控制具有较大的影响。从建造工程的开始到结束，应当在任何一个阶段都加强管理，严格按照基本建设的流程以及施工合同的制定和设计图纸样例进行施工，加大施工过程中的监督检查力度，对不符合要求的地方及时进行整改或调整，按时组织工程数据的校对和验收，采取多样的措施，一方面要确保工程建设质量，另一方面要避免因工程建设过程中的质量不合格、不达标的问题而造成的返工、增加工程投资的现象发生。
　　另外，施工单位在对建设项目进行造价控制的时候经常会出现控制目标制定不科学或者不适用于该建设计划的情况，通常是对自身建设条件的评估出现偏差，不能正确认识，以至于在制定计划和制作造价预算时并没有从实际出发。同时在估算造价管理方面也存在着缺乏实际性和操作性的问题特点。
　　工程的造价管理不仅对于施工阶段具有重要意义，从规划规模、建筑特点、户型结构、建材选取，甚至包括建设成品的实效功能和使用质量等方面也将起到越来越重要的作用。随着我国社会主义市场经济体系的逐步建立，过去存在的建筑工程的老式管理体系已经被时代所淘汰，工程造价管理面临着更多新问题、新挑战，如造价管理政策过于杂乱、招投标时人为压价制约、部分新型建材价格失控等。
　　目前，现有的施工过程中工程造价的统计模式已经不再适应市场经济的需要，很多技术层面的设计人员不重视控制投资，没有形成控制预算的工作本能，加上工程造价信息网络不完善，施工管理人员的工作素质和执行性有待改进。由此可见，如何采取科学可行的改良措施，建立一套完整的制约管理机制，使工程造价管理工作不断适应市场经济的变革，无疑成为了建设者们迫在眉睫的问题。
　　3 如何在施工阶段进行工程造价管理
　　我国大部分建设方对于建设工程造价的管理与控制，一般情况下是研究建设实施阶段，注重施工图的预算、结算，而现如今的工程造价管理，往往更加注重实施前的造价控制，使其达到预期理想。因此更要统筹好工程造价管理的方案和步骤。
　　首先，要合理分配建材的使用。材料费用在工程建设中占据着相当大的比重，尤其是在施工过程中，严格控制材料的使用，科学制定材料的价格指标标准，做好工程建设的投资控制。由于投资控制对工程量的依附程度较大，如果不能严格按照合同规定的工程量来控制建材材料使用量，便不能达到有效控制投资的目的。
　　其次，应合理调配施工工具器械。机械配置的完善是实现工程建设的必要条件，建设方应当为工程建设提供良好的工作环境，做好机械工具的保修和检查，合理调配施工机械，妥善安排施工工作，确保机械设备始终以优良的状态投入生产工作，做到机械设备不怠工、不荒废，提高效率，平衡机械费用支出。
　　另外，应严格控制设计的变更量并搞好施工现场管理。设计变更的发生，往往会增加投资控制的难度，对预算造成变动。因此，建设单位应严格控制设计变更的发生，对不影响工程构架的，一般不予变更；对于设计与实际不符因而必须变更的，要严格设计变更手续，明确申请、审核以及变更的步骤。其次，建设单位应加大现场施工管理的力度，采取多种措施，督促施工单位严格按照规范、设计图纸施工，避免或减少合同外费用的增加。
　　最后，要重视严把质量关。由于工程建设质量是工程投资控制的重要环节，对投资控制具有较大的影响。参建各方应加强管理，严格按照基本建设程序、施工合同和设计图纸施工，加大监督检查力度，及时组织工程验收，采取多种措施，确保工程建设质量，避免因工程建设质量不合格造成返工、增加工程投资的现象发生，及时掌握材料的供应动态和市场信息，在选进材料的时候适时、适量，尽量使材料价格控制在最低，提高使用效率。
　　4 总结
　　在工程建设中的施工阶段加强工程造价管理，是一项涉及面广且难度颇大的综合性工作，只有在施工技术人员、建设方和政府的共同努力，以及相关部门全力协调中，摒弃各自的私有利益，统一协作，共同组织从而形成合力，才能合理有效地控制工程造价，减少因市场的自发性、盲目性所造成的未知问题，同时能够解决当前工程建设中随意压价，高估冒算及投资失控等问题，为国家节约建设资金，在中国特有的经济体制下维护市场内部的有序发展，不断拉动国民经济的增长。
　　参考文献：