义务教育学校经费管理现状与对策论文

　　摘要：随着社会经济的发展，义务教育占据着国家教育的重要部分，国家不断增加教育经费，学校的办学条件日益改善。虽然国家正努力投入更多的经费，但学校能够正确并有效的利用这笔经费才是最重要的问题。下文通过研究义务教育对当代社会的影响及其重要性，分析关于如何正确管理义务教育阶段学校经费，使其发挥最大利用率，提出一系列方法和对策。
　　关键词：义务教育阶段学校；教育经费；重要性；对策
　　一、义务教育的必要性
　　我国长期的政策是九年义务教育，部分地方已经开始实施12年义务教育，义务教育在我国教育中有着十分重要的地位。义务教育在当代社会中具有全局性、基础性、先导性以及强制性等特点，我国法律规定适龄儿童必须接受义务教育。近几年义务教育阶段投入的经费中出现了一些问题，国家给予的费用在不断增加，但学校的管理和使用不当，出现违规违纪行为。特别是在一些农村义务教育学校，由于学杂费全免，增加了学校公用的经费，这势必对学校造成巨大的损失。这需要受到国家的重视和管理。
　　二、现阶段义务教育阶段学校主要存在哪些问题状况
　　（一）在义务教育阶段学校使用经费没有严格的监督、管理措施
　　国家近几年大力投入义务教育经费，是为了更好的改善学校的办学条件，然而学校面对这笔经费没有很好的利用，具体的规划、目标都是模糊的。此外，国家对学校的建设方面主要看重教育教学质量，以及学校教师职工的考核，而对所拨款的经费未督查和审核。义务教育阶段学校的经费使用相对混乱，对于经费的支出管理比较笼统，没有详细的记录。而且，学校经费主要是由内部审计负责，但我国学校内部审计工作普遍薄弱，强制性低、深入浅，无法发挥内部审计的约束力。
　　（二）义务教育阶段学校负责管理人员自律能力低，直接影响义务教育经费的管理
　　据调查，义务教育阶段学校在管理经费方面经常出现问题，就此表明管理人员的能力不足，主要有领导者的错误指导，对经费的使用和管理没有正确的认识，更无经费的使用规划，出现浪费、违规现象。还有负责学校收入、开支的财务部门人员，该部门人员平时工作相对怠慢，自律性不强，会有私自动用公款，报销个人账单等违纪现象，监管工作相当薄弱。
　　三、如何正确管理和使用义务教育阶段学校经费
　　（一）给予科学的、细化的学校经费管理指导
　　学校在教育学生严禁铺张浪费时，应自身做好榜样，严格遵守相关规定，不允许出现违法收费和浪费情况。定期对账户收入、支出严格核算监督。教育部门必须把每项学校收费标准向社会公开，让社会共同监督学校建设的收费情况。面对一些违规工作人员，应给予相应的处罚和清退，承担一定的法律责任，并向社会公开点名批评。学校经费应根据义务教育经费保障机制的要求使用，不允许超出经费范围，定期向学校管理者报告近期收支情况和发展方向，实施合理理财，接受大家的意见和监督。
　　（二）不断完善、优化义务教育经费管理政策，是经费管理的有效保障
　　我国义务教育经费保障机制的改革很大程度上提高了学校的办学质量，并得到大家广泛的满意度。跟以前比进步很大，但与世界义务教育保障水平比还是低的。随着社会的发展，许多农民都进城务工，将孩子带在身边，导致城乡学生人数差距增大，城市供不应求，农村设备齐全而生源不足，使得一些地方出现浪费教育资源现象。因此，教育部门应根据不同地域，制定不同的教学资金规划，调查统计各地方适龄儿童的人数和常住人口的变化规律，合理分配各学校的规模和经费，防止出现分配不均等情况。另外，教育部门与财政部门应面对面交流，正确理解教育部门的指示，将各类经费投入到学校中。
　　（三）选拔专业财务人员，对人员的素质、阅历严格要求
　　具有自律性、高素质的人管理经费是最基本的，最可靠的。然而目前学校的财务人员大多是教职工兼职，对财务这方面的知识浅薄，处理方式过于刻板，传统。学校在选拔财务人员应严格要求对《会计法》的学习熟练程度，应具备会计从业资格证，以及思想政治知识扎实的人才能胜任，并且所聘人员应具有长期合同。另外，学校在培训教职工的同时，加强对财务人员工作上的培训，而且学校财务人员培训与企业培训不同，教育部门应编制一套符合学校会计人员的培训教材，定期对学校财务人员进行严格的培训和学习，学习新的管理思路，结合现阶段学校的发展，提高财务管理能力。最后是教育部门不能一直施加任务，应适当的进入到各岗位，给予财务部门人员鼓励和慰问。
　　（四）建立完善的学校财务内部管理部门
　　学校财务内部工作是学校各项活动的重要环节，如何完善财务内部，了解自身的不足点是关键，抓住关键对症下药。找到解决的办法，对经费给予规定额度支出管理，另外，各学校应相互学习，相互借鉴，再结合学校自身情况优化经费管理方式。学校在使用经费时，应提前做好预算，结合以往经费账单分析未来收支变化趋势，有效的预测可以减少浪费或不足的情况，提高经费使用率，也使学校各项计划正常实施。最后学校将要进行的发展目标、规划应与教育部门多沟通，获得科学的建议，以及可以受到教育部门的支持和保障，加快实现学校教育发展目标。
　　（五）关于会计核算方面，管理经费严格按照会计核算要求
　　学校加强对会计知识的应用和指导，面对各学校财务人员入职的模糊标准，出现的不规范、不合法行为应及时制止，严格按照《政府收支科目分类》的要求管理。另外，对学校的经济业务进行监督指导，认真核实经费的使用去向，并向群众公开学校账户收支信息。在近几年的义务教育提供的免费教科书没有纳入会计核算中，虽然学生是直接受益者，但并没有任何东西可以证明它的经济业务。我们可以了解到这笔经费是省级财政部门与新华书店合作的款项。但学校没有这笔经费的记录，将不能准确体现学校的收支情况，学校应主动找到新华书店，开出免费教科书的结算凭证，一并归为学校收支记录中去。
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