农村小型农田水利工程管理发展

　　摘要:农村小型农田水利工程是促进农业发展的基础，形式多样，只有加强工程管理，才能够充分发挥其应用效益。对此，本文首先对新农村背景下农村小型农田水利工程的特点进行介绍，然后对工程管理现状进行分析，并对管理工作的改进措施进行详细探究。
　　关键词:新农村建设;农田水利工程;管理
　　1绪论
　　农田水利工程的建设规模比较小，施工技术水平比较低，在新农村背景下，农田水利工程管理工作已经很难适应当前农村经济发展需要，只有提升农村水利工程建设水平，加强日常管理工作，才能够充分发挥水利工程项目建设效益。因此，对新农村背景下的农村水利工程管理工作进行详细探究迫在眉睫。
　　2新农村背景下农村小型农田水利工程特点
　　(1)非价格特征。综合考虑水利工程项目主体以及运行功能，其属于公共基础项目，市场竞争比较弱，缺乏价格机制。水利工程项目建设投资所需资金比较大，并且在项目建设完成并投入运营后，建设单位并不会获得较高的经济收益，并且在后期管理中需要付出更多代价。另外，虽然农田水利工程具有防涝减灾的功能，但是在减灾方面的收益并不稳定。
　　(2)公共服务性。农田水利工程属于公共民生工程，当发生洪涝灾害时，水利工程能够保护当地村民，同时还具备农田灌溉功能和水质改善功能。
　　3新农村背景下加强农村小型农田水利工程管理的重要性
　　3．1体现国家良好的经济政策
　　现如今，社会经济发展迅速，国家在各个发展领域都需要投入大量的精力和财力，同时还应该制定并落实有效的政策规范。在新农村建设中，经济政策至关重要，通过加强农田水利工程管理，可以切实落实国家政策，同时体现出国家政策的科学性和可行性。
　　3．2体现关注民生的服务理念
　　在我国和谐社会建设过程中，民生问题至关重要。农田水利工程属于民生工程，其运行质量会对人们的日常生活产生较大影响。如果不能对农田水利工程采取有效的管理措施，就会影响工程运行效益，进而影响新农村建设发展。由此可见，通过加强农田水利工程管理，能够充分体现民生服务理念。
　　3．3体现农村管理的管理水平
　　农田水利工程管理是农村管理工作的重点，农田水利工程管理水平会对农村社会经济发展产生重大影响，只有加强农田水利工程管理，才可以推进新农村建设。
　　4新农村背景下农村小型农田水利工程管理现状
　　4．1缺乏有效的运营管理制度
　　在农田水利工程日常管理工作中，一般没有设置专门的管理机构，工程维护管理技术水平比较低，另外，农村水利工程运营使用模式比较单一，这样就会影响农田水利工程运行管理工作效率，进而影响农田水利工程建设功能的发挥。除此以外，在农田水利工程的建设和发展中，对于管理工作的重视度比较低，存在较多隐患，这样就会影响工程项目的正常使用。
　　4．2管理人员素质偏低
　　有些农田水利工程管理人员的综合素质比较低，在日常工作中，如果遇到管理难点，很难应用专业知识解决，导致农田水利工程管理工作效果比较差。另外，有些管理工作人员的工作态度比较消极，缺乏责任心，没有意识到农田水利工程建设和运行管理的重要性。
　　4．3农民的管护意识淡薄
　　有些农民对于农田水利工程的建设和运行不重视，为了自己利益，随意截流、开沟、防水、堵坝等等，导致农田水利工程建设运行效益无法得到有效发挥，甚至还会影响农村社会经济发展。因此，在农田水利工程的管理工作中，自私自利、管理意识薄弱的问题较为常见。
　　4．4管理资金投入有限
　　现如今，我国在新农村建设方面给予了较大的支持，但是，对于有些欠发达的农村地区，小型农田水利工程管理资金比较少，由于缺乏充足的资金支持，水利工程配套设施更新不及时，这样就会影响项目运行效益。
　　5新农村背景下农村小型农田水利工程管理优化对策
　　5．1明确水利工程管理意义
　　现如今，在新农村建设背景下，对于农田水利工程运行效益的要求越来越高，对此，应该加强工程管理。相关领导应该明确意识到农田水利工程的建设效益，根据新农村建设发展实际情况，对农田水利工程管理方式进行调整，引导农村社会经济的可持续发展。在信息化时代，信息技术水平逐渐提升，人们获得信息的方式越来越多，农田水利工程管理有关领导也可以应用计算机网络技术，定期参加培训，加深对于农田水利工程管理的重视度，为农田水利工程管理工作奠定基础。
　　5．2建立健全工程管理制度
　　在农田水利工程管理工作中，应该建立健全完善的权责划分制度和管理机制，并将其应用于日常管理工作中。首先，对农村农田水利工程管理权责进行科学合理的划分和确认，在农田水利工程的维护和管理工作中，有效落实责任制度和管理制度，并定期开展工程项目检修、维护和管理。对于农田水利工程管理工作中的难点，应该根据权责划分结果追究责任，并督促有关部门做好改进工作，促进管理工作水平的提升。除此以外，还需要组建农田水利工程管理以及工程技术指导组织，加强农田水利工程维护管理，并对管理工作的落实情况进行监督，促进管理工作效率的提升，推进新农村建设发展。
　　5．3强化管理人员综合素质
　　政府有关部门需要定期组织农田水利工程管理人员进行专业培训，尤其需要对其专业能力以及职业道德进行培训管理，使其明确意识到自身工作职责，在水利工程日常管理工作中合理利用专业知识，同时，还应该坚守工作原则，积极主动的参与到农田水利工程日常管理工作中。如果发现水利工程管理中的弊端，则可以灵活应用专业知识妥善解决，并不断创新工作方式，提升水利工程运行管理效率。
　　5．4加大宣传力度，强化管护意识
　　有些农民没有意识到加强农田水利工程建设和运行管理工作的重要性，对此，政府有关部门需要加强宣传力度，使得农民能够积极主动的参与到农田水利工程运行管理工作中。具体而言，政府部门可以在办公地点进行宣传，也可以制作宣传单，组织宣传人员到各个村镇进行宣传教育，使得农民均能够意识到加强农田水利工程管理的重要性。通过加强宣传教育，与群众加强沟通交流，能够加强群众对于政府的信任，如果水利工程在运行过程中出现问题，群众可以积极参与到管理工作中，维护自身利益，提升农民生活水平，加快新农村建设。
　　5．5提供充足的资金支持，完善硬件装备
　　在农田水利工程管理中，需要配套的专业设备作为辅助，对此，政府部门应该与上级部门进行沟通交流，根据农田水利工程管理实际情况，加大资金投入力度，并配备相关机械设备作为辅助，比如信息设备、专业书籍等等。管理人员在日常工作中通过书籍学习到先进的管理知识，同时灵活应用计算机，提升办公效率。
　　6结语
　　综上所述，在新农村背景下，农田水利工程在促进农村社会经济发展、保护农民生命财产安全方面发挥着十分重要的作用，当前，在农田水利水利工程管理工作中，还存在很多不足，对此，应该注意明确水利工程管理意义，建立健全工程管理制，强化管理人员综合素质，加大宣传力度，强化管护意识，同时提供充足的资金支持，完善硬件装备，这样才能够提升农田水利工程管理水平，充分发挥水利工程运行效益，推进新农村建设发展。
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