随着经济发展进入新常态，我国的经济由高速增长转变为中高速增长，结构不断优化升级，发展动力由要素驱动、投资驱动转向创新驱动，环境治理迎来了新的机遇和挑战。自改革开放以来，我国环境治理取得了一些成绩，但环境治理存在体制机制性矛盾仍未得到完全解决、以GDP为导向的政府绩效标准影响环境治理的效果、环境治理法律法规尚不完善等问题，在经济新常态下，环境治理问题依然值得高度关注。 【关键词】经济新常态环境治理对策 自改革开放以来，我国环境治理取得了一些成绩，但环境治理存在体制机制性矛盾仍未得到完全解决、以GDP为导向的政府绩效标准影响环境治理的效果、环境治理法律法规尚不完善等问题。随着经济发展进入新常态，我国的经济发展由高速增长转变为中高速增长，结构不断优化升级，发展动力由要素驱动、投资驱动转向创新驱动，环境治理迎来了新的机遇和挑战。 一、改革开放以来我国的环境治理 （一）改革开放初期的环境治理（19781994） 改革开放使经济发展进入快速增长阶段，但由于计划经济时代生产企业的封闭和缓慢发展导致资源的低效利用，造成了环境的严重污染。1978年国家第一次将环境保护列入《宪法》之中，成为我国环境治理的开端；1979年《中华人民共和国环境保护法（试行）》的颁布，环境治理工作有法可依；1983和1989年国家召开了两次环境保护会议，经济发展与环境治理的协调一致性开始得到重视；1992年签署《联合国气候变化框架公约》，标志着我国经济发展战略开始向清洁能源技术和可持续发展方向转变。 （二）社会主义市场经济体制建立时期的环境治理（19942013） 我国提出建立社会主义市场经济体制，但由于经济发展方式落后于经济的持续快速增长，经济增长呈现出高能耗、高污染等特点，导致环境污染严重、经济结构失调。1994年我国提出《中国二十世纪议程》，指出环境污染问题的解决是通过法律、经济等综合手段；1996年印发《关于加强环境保护若干问题的决定》，2002年制定了《国家环境保护十五计划》，明确了实施可持续发展战略的关键在于环境保护；2009年在联合国举行的气候变化峰会上我国作出减排四措施的承诺；2010年国家十二五规划的制定提出建设稳定、安全、清洁、经济的能源体系等环境治理方面的新要求。 （三）经济新常态时期的环境治理（2013） 随着经济发展进入新常态阶段，我国环境污染问题有所改善，但还存在着经济增长较多的依赖资源过度开发，资源能源高消耗、污染排放高强度、产出和效益低下的等特征。党的十八大召开后，国家提出了生态文明建设，并作出一系列重大决策部署；2015年，印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》；党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，我国环境治理迎来了新的机遇。 二、我国环境治理存在的问题 （一）环境治理体制机制性问题仍然存在 我国环境治理机构包括中央、地方两级管理部门，因此，在具体执行中，环境治理工作难免受到地方政府的干预，对环保部门的执行力造成了很大影响，环保部门设置与职能的交叉重叠造成了环境治理的低效率。 （二）唯GDP的政绩考核体系影响环境治理的效果 我国实行分税制改革后，地方政府为增加财政收入，在一定程度上默许甚至纵容了企业以牺牲环境为代价换取经济发展。在以环境为代价换取GDP增长的同时，政府为减少财政支出，也不愿进行环境治理。地方政府在唯GDP的政绩考核体系下，很难兼顾环境保护的目标。 （三）环境治理法尚不完善 我国环境治理法律法规建设取得了一定的成绩，已经将环境保护写进《宪法》，制定了《环境保护法》等90多部与环境治理相关的法律、法规，600多项地方性环境治理部门规章及地方性法规。但是，在危险化学品污染、核污染、光污染等特殊领域以及不断出现的新型领域，相应的法律法规尚不完善；环境治理相关法律法规系统性、逻辑性尚待完善，部分法律法规间存在相互重复、相互矛盾等问题。 三、经济新常态下环境治理的对策建议 （一）健全环境治理管理体制 一是强调环境治理及执行的独立性。在保证司法独立的并提下，增强环保部在环境规制、法律法规的制定等重大问题上的话语权和决策权，避免受到某些强势部门、利益集团的干预。二是改革环境治理的现有管理模式。对于环境保护工作，将当前中央和地方双重管理体制转变为部门垂直管理体制，突出环境保护和治理机构的独立性，避免环境治理工作受中央与地方双重领导所带来的种种不利影响。 （二）建立全面科学的政绩考核体系 政府在建立政绩考核体系时，要增加环境指标、健康指标、安全指标等社会指标，要强调经济增长与环境保护并重的思想，增加环境治理在政府部门考核和干部选拔任用方面的权重。建立环境治理问责机制，当发生重大环境事故时，对主要负责领导及相关责任人追究相应责任。 （三）健全环境治理法律法规 面对环境治理出现新问题，国家要及时制定相应法律法规，同时也要及时对原有法律法规进行修订。相关法律法规中要加大处罚力度，增加违法排污者的违法成本，对环境污染后果特别严重、影响特别恶劣的责任人，应当依法追究其刑事责任。在完善相关法律法规时，应赋予公众更多的知情权、参与权、监督权，强化公众的参与意识和监督意识。 参考文献 〔1〕冯卓。经济转型时期我国环境治理的思考〔J〕。宏观经济管理，2016。 〔2〕周灵。经济发展方式转变视角下的环境规制研究〔J〕。生态经济，2014。 〔3〕曾丽红。我国环境规制的失灵及其治理基于治理结构、行政绩效、产权安排的制度分析〔J〕。吉首大学学报（社会科学版）2014。
初中班级管理要点探讨论文摘要初中时期的学生对自身的思想行为都有了一定的判断能力，其在学习过程班级管理等活动中性格特点逐渐鲜明。班级管理活动涉及学生的心理行为学习习惯等方面，对学生的成长具有重要作用。教师要几何教学方法的论文1。加强培养学生的几何兴趣（1）运用几何的美感吸引学生。几何图形较为注重线条感，老师可以在课堂上采用不同颜色绘制几何图形，通过强烈的视觉冲击感吸引学生的注意力，充分向学生展现几何的高中化学课堂中如何设计问题论文摘要以高中化学新课程理念为基础，衍生出了问题教学法，这种方法的关键之处在于教师应该如何去设置较为合适的问题。所以，必须在一些原则下来设置这些问题，问题需要更加具备趣味性，要有全局性高中体育课篮球教学方法论文摘要现阶段我国高中体育的篮球教学存在许多问题，体育教师需要根据高中阶段学生的特点，制定合理有效的教学方法，解决教学过程中出现的问题，激发学生的学习兴趣，为学生打造一个高效的篮球课堂探究教师教态与课堂教学效果的论文教态是教师讲课时的心情表情动作神态姿态等体态的表现，是伴随教师开展课堂教学的一种重要辅助手段。学生在课堂上不仅要通过教师有声语言的讲解而察其容，而且还会通过教师的教态而观其色。因此评课重在评价学生的学习表现的论文评课重在评价学生的学习表现望江县长岭镇杨林中心学校林平良刘建中摘要评课是提升教师专业水平的有效方式，有助于优化教师的教育理念，改善教育教学能力，钻研教学艺术，总结教学经验，形成自己古诗教学给学生一个自主的学习空间论文祖国的文化源远流长，古诗可以说是灿烂文化夜空中一颗最耀眼的星星，古诗教学从小学便开始了，从事语文教学工作以来，古诗教学可谓是大伤脑筋，烦恼有三（1）学生极度厌烦，一怕学，二怕背。（农村初中数学教学方法探索论文摘要在推进素质教育的今天，教师必须转变教育观念，把教育教学提高培养学生的心理素质和文化素质，提高到培养学生的身体素质及社会素质上来，农村的中学生具有基础差知识面不广反应能力较低等特浅论综艺节目的摄像技术论文一制定工作台本在综艺晚会当中，往往会出现戏剧类歌舞类曲艺类等等不同节目内容，要实现4机位高效运作，这就要求每个摄像师要详细地了解每个节目的开场结尾高潮重要场面与细节画面。二各机位分终身体育思想与大学体育教学改革模式的论文摘要在体育教学当中最为重要的部分是终身体育思想，因而在现实的教学之中缺少执行能力，大学生的参与度低，古板的体育教学模式相对落后单调，进而需要进行体育教育教学模式改革。做好老师与学生口腔疾病不可小视或引发身体疾病的论文外科医生关于口腔健康的报告说明良好的口腔健康对于良好的全身健康是极为重要的。尤其是对女性而言，一个关于身体发育的研究确定在牙龈疾病与一系列对女性有影响的健康问题之间存在着某种联系。