解析环境污染应急平台与开发

　　解析环境污染应急平台与开发解析环境污染应急平台与开发解析环境污染应急平台与开发
　　应急管理系统应急管理系统主要完成平台日常的管理工作，由风险源管理子系统、应急资源管理子系统、应急预案管理子系统、应急知识库管理子系统及平台管理子系统构成。风险源管理子系统主要完成企业环境风险源的日常管理工作。由风险源申报、管理、识别、分级等功能构成。各企业可登录平台企业端进行本企业的环境风险源基本情况申报，平台依据区域特征污染物识别区分方法、理化特性、扩散规律等对风险源进行识别与分级，并在政府端对区域内所有风险源进行统一管理和统计分析，并在GIS地图上进行标注。应急资源管理子系统提供应急救援专家信息、救援队伍信息、救援保障机构（包括医疗机构、公安机构、消防机构、运输保障机构、通信保障机构）、技术支持机构（包括气象部门信息，水文等监测部门信息等）、疏散目的地管理等信息。应急预案管理子系统实现各级政府及各企业预案的增加、删除、查询、编辑、预览、发布、组织评审等功能，还可查询敏感区域内的受体在典型污染物质泄漏时进行规避疏散的路线方案等。同时在这些预案库的基础上提供预案启动条件，以界定事件发生时启动相应级别的预案。应急知识库管理子系统可实现化学品特性及事故处置方法、安全防护知识、相关法律法规和环保等标准规范信息的查询、修改等。系统还将各种危化品及环境污染事故组织成案例库，供应急时查询相似案例，或日常用来进行应急人员的培训。平台管理子系统可对用户实施严格的身份认证与权限管理，统一管理用户信息和权限，分级分层管理各类数据。
　　应急接报管理系统还可查询历史报警事件，跟进每一个警情的处理进度等。风险动态模拟仿真及快速评价系统集成了危险品泄漏、火灾及爆炸模型，并针对煤化工产业区主要特征污染物，建立了大气环境风险预警指标体系及快速评价系统，可进行基于GIS的大气环境风场及浓度场模拟。这些模拟结果可预测重大环境污染事件发生时，受影响严重的区域，指导需要疏散及规避的受体，为政府进行应急决策提供重要的支持及评价。应急决策支持系统包括案例匹配子系统、智能方案生成子系统。在应急状态下，决策系统首先会查询系统案例库，看是否有与之相匹配的案例，查询结果会按照相似度排列，由决策人员根据相似度选择一个最为接近的案例，调用其应急方案，快速展开应急工作。若没有合适的案例，智能方案生成系统则根据动态模拟仿真的结果，匹配应急预案，生成应急救援方案，包括事件处置及资源调配等。决策者还可以利用GIS空间分析技术，确定最佳救援路线，确定需要疏散的人群范围及疏散目的地及路线，并且根据实时监测信息及模拟预警信息预测事件的发展，及时调整决策方案。应急评估与总结系统应急评估与总结系统主要工作于事件应急的阶段性工作之后，包括应急总结分析子系统、应急预案评价子系统、救援案例管理子系统。可在应急结束后，回放应急过程中的决策及处置救援过程，进行分析总结；并且对应急中使用的预案进行评价及修改，将本次应急事件作为案例加入系统案例库中以供后续应急参考。
　　系统结构以BS为主，兼顾CS（复杂科学计算等），采用面向对象的JAVA语言，客户端采用JSP技术和支持远程异步调用的AJAX技术，服务器端采用ServletHibernate。另外，系统以XML作为数据交换的中间介质，屏蔽了数据源格式差异，在不影响现有部门系统正常使用的前提下，实现了不同应急系统间的数据交换与共享，并且不增加原有业务系统的复杂度〔7〕。系统采用WEBGIS技术作为应用支撑，建立了基于GIS的风险源识别监控、应急救援网络系统，有助于环保部门及时了解、掌握风险源状况，有效地对风险源实施监控及预警、对各敏感受体进行及时有效的应急救援。整个系统由基础服务支撑平台、数据库系统平台、综合应用系统平台和公众信息服务平台4层框架结构组成，基础服务支撑平台系统的技术设计是否合理、先进，决定着整个业务系统的适应性、扩展性和可维护性，以及决定了系统随业务变化能否长期正常运行和使用。数据库系统平台实现数据的存储和管理。地理信息数据库用来存储系统所需的地理信息，包括属性数据及空间数据，如污染源的分布、城市行政区划、交通网等图层数据集。业务数据库存储大量的属性数据及文档数据、模型数据，如应急处理处置方法、环境污染案例、各级应急预案及大气污染扩散等模型等。综合应用系统平台不仅可以进行事发前的日常管理，如风险源、应急预案、应急演练、应急资源及平台系统的管理；当突发事件发生时，进行在线监测预警，事故接报管理，启动应急预案，动态生成优化的事故处置方案和资源调配方案，给应急提供辅助决策支持；事故应急结束后还能提供事件的总结评估及预案和案例的评估管理。公众信息服务平台包括申报登记、门户网站、信息发布等。在日常管理中企业可通过网站进行风险源申报登记，以方便政府进行统一的识别监管。当应急事件发生时政府可通过门户网站、短消息平台等进行应急预警消息的发布；应急结束后，发布应急结束等善后信息。该平台目前已试用于煤化工产业集聚区，运行效果良好，环境污染事件应急平台结合应急资源管理、风险模拟预警、辅助决策分析、GIS空间分析等技术，以科学化、可视化、网络化的方法，为突发重、特大环境污染事故应急救援指挥和处理处置提供全流程、全方位的数据基础和决策支持，并服务于日常环境安全生产管理工作。该平台易部署，具有很强的适应性、可维护性及可扩展性，可在整体上提高化工区域抵御突发事件的能力，最大限度地减少环境污染、人员伤亡和财产损失。另外，平台还预留了与安监、公安、消防、医疗救护及专业救援队伍等多方面单位的接口，很容易整合现有的各级应急力量和应急资源，实现各部门之间的信息资源共享，建立健全统一的事故救援指挥体系，有助于事故应急救援工作的顺利开展，并引领突发环境污染事件从被动应付型向主动保障型战略转变。