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进一步深化对中国特色环保新道路的认识

  探索中国特色环保新道路,必须加快实现环境保护历史性转变;必须坚持以人为本,加快解决关系民生的环境问题;必须切实保护好生态环境,让江河湖泊休养生息;必须加强制度建设,建立健全有利于环境保护的体制机制;必须尊重创造,鼓励各部门各地方大胆实践取得经验。生态文明建设是新时期环境保护事业的灵魂所在和目标指向,环境保护是生态文明建设的主要阵地和根本抓手。
  环保部门应该主动争做生态文明建设的倡导者、引领者和践行者,在更高层面、更广范围来审视、谋划、解决中国突出的环境问题,积极探索中国特色环境保护新道路。建设生态文明,探索中国特色环境保护新道路,需要重点关注统筹国际国内两个大局、处理好资源节约和环境保护的关系,把保护环境与调整结构有机结合起来,解决关系民生的突出环境问题和新的生态环境问题等几方面,进一步提高可持续发展能力。
  结合多年来尤其是近几年来的探索和实践,我们认识到,中国特色环保新道路,要坚持以人为本,立足中国国情,着眼现实和未来需要,主动避免发达国家走过的"先污染后治理、牺牲环境换取经济增长"的老路,促进环境与经济的高度融合,努力实现清洁发展、节约发展、安全发展和可持续发展,大力建设生态文明。探索中国特色环保新道路,必须加快实现环境保护历史性转变。
  要从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重,从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步,从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。我们必须正视的是,环境保护历史性转变不会自然而然、一蹴而就地轻易实现,仍有大量艰巨的工作要做。
  环境保护滞后于经济发展,环保工作正处于艰难的负重爬坡状态,是摆在我们面前的严峻现实。这如同两人跑步,一人在前,一人在后,后面的人要赶上前面的人,不能指望前面的人放慢脚步或停止不前,后面的人只能加快步伐奋起直追。
  我们必须通过有效工作,把环境保护摆上更加突出的战略位置,尽力缩短历史性转变的进程。探索中国特色环保新道路,必须坚持以人为本,加快解决关系民生的环境问题。
  环境保护是关系民生的重大问题,随着经济社会的发展和生活水平的提高,人们对环境问题越来越关注,对环境质量的需求越来越高,满怀许多新期盼。坚持环保为民,解决关系民生的突出环境问题,让人民喝上干净的水,呼吸清洁的空气,吃上放心的食物,是探索环保新道路的立足点和着力点。
  通过积极主动的工作,推动环保问题的解决,就是保障、维护和发展人民群众的环境权益,就是为探索中国特色环保新道路做出应有贡献。探索中国特色环保新道路,必须切实保护好生态环境,让江河湖泊休养生息。
  让江河湖泊休养生息,是国内外水环境治理经验教训的有益借鉴。让江河湖泊休养生息,需要实行严格的环保措施,以环境容量和生态承载力为依据,确定发展方式和发展规模;尊重自然规律,充分发挥生态系统的自我修复能力,逐步改变生态环境退化状况;综合运用工程、技术、生态的方法,加大生态环境保护和建设力度,促进生态系统良性循环;充分运用法律、经济、技术和必要的行政手段,解决长期积累的水环境问题。
  通过让江河湖泊休养生息,引导人们善待自然、呵护环境,使人们转变发展观念、创新发展方式、提高发展质量,从根本上缓释流域水环境污染负荷,努力恢复江河湖泊的生机和活力。探索中国特色环境保护新道路,必须加强制度建设,建立健全有利于环境保护的体制机制。
  解决环境问题,需要理论创新和实践创新,同样也需要制度创新。注重制度建设,构建高效的体制机制,是加强环境保护的一条鲜活经验。
  需要正确处理全局与局部的关系,制定与我国基本国情相适应的环境保护宏观战略体系;正确处理预防与控制的关系,建立全防全控的防范体系;正确处理成本与效果的关系,健全高效的环境治理体系;正确处理发展与保护的关系,完善与经济发展相协调的环境政策法规标准体系;正确处理政府主导与公众参与的关系,构建完备的环境管理体系。探索中国特色环保新道路,必须尊重创造,鼓励各部门各地方大胆实践取得经验。
  探索

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