水利施工管理问题与解决措施

　　摘要：水利工程是国家工程建设中的重要一类，水利工程不仅要满足人们的生产生活，还需要为社会经济发展提供保障。我国地大物博，水利资源十分丰富。随着我国经济建设的不断发展，水利工程施工质量也在进一步提高。但目前，水利工程施工建设仍然有大部分问题需要解决。基于此，文章首先分析现阶段水利施工中存在的问题，包括安全管理、施工质量、成本控制以及其他问题，继而提出加强水利工程施工的方法，包括加强安全管理、施工合同管理、施工质量管理以及施工中对于环境的保护，希望能为水利施工管理提供一些帮助。
　　关键词：水利；施工；管理
　　水利工程是我国社会经济发展的基础，能够为社会的稳定和国家经济进步提供重要保障。当前水利事业迅猛发展，水利工程项目建设也不断发展进步。水利工程不仅与农业种植、养殖等密切相关，同时还能在保证人畜饮水安全的同时实现对洪涝灾害的有效抵抗。水利工程项目建设中，因为涉及面广，工程项目建设周期长，复杂性高，施工难度非常大，施工过程中非常容易受到自然、客观等方面因素影响。通过对如何加强水利工程施工管理实践的分析，有利于提高这类工程施工问题的处理措施，减少其施工中出现资源浪费现象，从而保持水利工程良好的施工效益。因此，需要在水利工程实践中给予其施工管理更多的考虑，并通过对相关管理措施的合理选择与使用，逐渐提高这类工程施工管理的工作效率及质量，有效规避该工程施工风险。同时，应将内容丰富的水利工程施工管理工作落实到位，避免该工程施工质量及施工效益受到不利影响。
　　1现阶段水利施工中存在的问题
　　1.1安全管理
　　安全问题包括施工安全管理制度问题、人员问题、建设设备问题以及安全指导技术的不完善等。另外，在施工中没有规范的安全标准以及安全机构的正规性也会造成水利工程施工安全问题。
　　1.2施工质量
　　水利工程施工质量影响因素包含多个方面：
　　（1）材料因素。材料在水利工程项目施工中占非常大比重，材料质量出现问题，将会直接威胁到整个水利工程项目建设质量和安全。材料的管理需要做好三个方面工作：首先，要做把好材料采购关，保证所采购的材料手续、资料齐全；其次，要检查材料质量，将施工单位自检、监理单位抽检以及政府质量监督等相结合，实现对材料质量的综合性监督管理；最后，材料采购计划的执行到位，结合采购进度以及现场等情况对采购计划适当调整，提高采购合理性。
　　（2）施工方法。包含施工工艺选择和施工方案设计两方面内容，很多水利工程项目建设过程中因为施工方案或施工工艺方面问题延误施工进度，或者施工质量不合格，在施工工艺以及施工方案的选择和设计中，必须要对现有的技术、经济、组织等综合性分析考虑，同时具有一定前瞻性思维，选择最佳施工方法。
　　（3）工程设计。工程设计有效性直接关系到整个水利工程项目建设质量，在建设项目明确后，首先要做的就是工程设计，关系到整个工程项目的建设进度、建设质量、建设成本等一系列问题。只有提高工程设计的先进性、合理性、经济性，做好施工现场的组织和施工流程规划，才能在降低项目施工成本的同时取得更高的效益。
　　（4）人员因素。水利工程项目人员不仅包含施工人员，同时还有指挥人员、组织人员等，人员因素对整个工程项目建设质量同样有关键性影响。只有选择经验丰富、专业素养高、综合实力强的工程人员，才能为工程项目建设质量的提高打下良好基础。
　　1.3成本控制
　　随着科学技术的发展进步，企业成本管理方面，必须要与先进的技术手段相结合，通过成本管理方式，在降低企业生产成本的同时创造出更多的经济效益。水利施工企业传统成本管理观念较为落后陈旧，成本管理被简单的认为成节约，以节约作为降低成本的主要方式。根据现代化成本管理理念，节约属于一种十分消极的成本管理策略。在市场经济发展过程中，企业的成本管理不仅需要实现对成本的控制，同时还需要从资本产出和资源配置优化等方面出发，提高生产周期成本控制有效性，更好的满足消费者需求。当前很多企业管理人员在成本管理方面的重视度不是很高，未能对成本管理的价值和意义有充分全面的认识和把握，最终对企业成本管理工作的开展有非常大影响，无法取得理想的控制效果。究其原因可知，包括以下内容：其一，未做好充分的施工准备工作，致使施工中施工人员对于作业现场不熟悉、不了解，未掌握水利工程施工技术运用要点，常会由于质量不合格、安全隐患等情况而频繁出现施工变更问题，以此造成的施工阶段造价成本非常高；并且事先采购工程物料时未做好价格市场调查工作，导致材料采购成本高。其二，对于施工合同管理缺乏重视，导致施工期间出现的合同外费用难以从发包方处给付的问题，从而引发工程双方的经济纠纷。其三，现场造价管理质量较差，施工期间的作业人员技术应用质量、现场签证以及工程量清单核算等工作未做好均会影响施工阶段工程的造价的有效管理。
　　2加强水利工程施工管理的主要方法
　　2.1加强安全管理
　　实践中进行水利工程施工管理工作时，应考虑其安全管理工况，避免加大工程施工风险，威胁其施工质量的同时减少工程施工效益。针对这种情况，需要重视水利工程施工安全管理，降低其施工中的安全事故发生率，避免给施工企业的有效发展造成不利的影响。通过对创新理念的科学运用，且在既有管理机制的配合作用下，建立高效的水利工程施工安全管理机制并实施到位，从而为相应的管理工作开展提供指导，实现对水利工程实践中施工安全问题的及时处理。积极开展安全培训教育活动，强化水利工程施工人员的安全意识，且在施工管理人员的作用下，针对性的开展这类工程施工安全管理工作，从而降低该工程施工中的安全事故发生率，确保其施工安全管理水平得以不断提升，满足现代水利工程长远发展需要。
　　2.2加强施工合同管理
　　在合同管理期间，工程发包与承包双方均要提高合同意识，在作业之前结合施工方案、相关影响因素等内容提前签订好具有法律效力的合同，在其中对于工程双方的权益、施工变更、索赔事宜、工程施工计量以及费用支付时间等内容要做出明确的说明，尤其针对施工变更项目，施工单位不可私自进行变更，双方必须就变更方案达成一致意见并签订变更合同之后才可以变更施工，以此来借助于合同维护双方权益，减少施工期间发生经济纠纷的风险，避免双方的资金损失，将施工阶段的工程造价始终控制在合理范围内。
　　2.3加强施工质量管理
　　施工过程中的质量管理工作涉及面广，需要做好以下几个方面工作：第一，编制施工组织计划，明确工程项目施工技术方案，组织计划的编制需要由建立单位、监理单位、设计单位和施工单位共同完成，结合工程实际情况以及建设目标，整个施工严格按照方案要求开展；第二，采取监理制度，业主选择有相应资质的监理单位依法对整个工程项目建设智联展开监督和管理，监理工作中，如果发现施工单位有违规操作或者质量问题时，有权令其停止施工；第三，健全质量保证体系，工程项目施工中需要分步骤、分阶段展开验收，施工单位本环节工程质量验收合格后，才可以进行之后环节施工；第四，施工单位在施工过程中必须要将质量和安全放在首要位置，落实全面质量管理措施，提高质量控制有效性。水利工程项目质量控制需要从事前、事中、事后三个方面出发展开控制。在事前控制方面，主要审核各项技术方案、质量保证体系以及相应管理制度等，在投入的技术人员数量等方面提出明确要求；在事中控制方面，利用＂二级三检报验制＂，提高施工质量控制有效性；在事后控制方面，针对已经完成建设的工程项目，及时发现其运行过程中存在的问题并处理，做好资料的收集和整理工作。
　　2.4施工中对环境的保护
　　在水利工程施工中，砂石料加工系统和施工产生的废水需要专门处理。首先，应充分处理混凝土搅拌，集中沉淀施工生产导致的废水，继而回收循环使用，沉淀后的泥浆清理后转送至渣土场。施工场地需要建造专门的排水沟、沉沙地，从而避免工业泥浆和废水流入江河流域中。另外，在施工前要制定合理的排水管理制度，在土方开挖中需稳定临近建筑物边坡的稳定。在施工过程中，需要进一步完善废水排放系统，防止水土流失和植被破坏，避免浪费环境资源。最后，水利工程施工工地要尽量避免造成生态破坏，严禁砍伐树木，加强对保护生态环境的宣传，提高施工人员保护环境的认识。
　　3结语
　　水利工程项目建设质量受到社会各界广泛关注，想要使水利工程项目建设质量得到有效保证，必须要做好水利工程施工关键环节和节点的控制，做好水利工程施工中各类问题和风险的防范，提高水利工程施工管理的科学化、规范化，取得理想的建设质量，使水利工程项目建设完成后能够充分发挥其价值和作用，造福人民，为我国社会经济可持续发展打下良好基础。
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