随着现代社会的飞速发展，市场经济的进一步加强，与国际市场接轨后，任何行业之间的竞争力都是日趋激烈。在保证质量的前提下，降低成本，增加收益是所有企业的目标，建筑业也不例外。对于我国建筑工程领域，实行造价控制，可以有效地发挥建筑工程项目投资的经济效益和社会效益，合理确定造价、有效控制造价是建筑工程造价控制的核心思想，虽然近些年我国在建筑工程造价控制方面取得了举世瞩目的成就，但是在大多数工程项目中依然存在很多问题，决算超预算，预算超概算，概算超估算的三超现象普遍，本文就将从建筑工程项目前期阶段、施工阶段和竣工结算三个方面分析我国造价控制的管理现状及现存的主要问题，并提出相应的解决措施和建议。 1建筑工程项目前期阶段造价控制 1)建筑工程前期阶段造价控制。一个工程项目的前期阶段，其工作主要包括投资决策阶段，设计阶段和招投标阶段，投资决策阶段是确定工程造价目标的关键阶段，对拟建项目进行技术和经济上的论证，对不同的建设方案进行科学比较，并作出合理决策。在设计阶段过程中，在投资金额确定的情况下，做好造价控制的手段就是价值工程和限额设计，这就要求设计过程中，各个专业的设计师充分配合，做好限额设计和价值工程相结合，在确保设计功能科学合理性的要求下，确定最少的投资方案，从而达到合理降低工程造价的目的。招投标阶段中，要根据招标单位提供的各种招标资料、图纸、工程量清单等相关资料进行投标报价，作为招标单位，就要编制好招标文件，认真审查投标报价，选择最合适的投标单位，这也是造价控制的关键所在。2)建筑工程前期阶段的造价控制问题。a.在工程的前期阶段的造价控制中，主要存在的问题就是认识的不到位。很多管理人员都觉得造价控制主要是在施工阶段，对投资阶段、设计阶段、招投标阶段都是没有影响的，而这是非常错误的，只有在源头的设计阶段就开始进行造价控制，那么施工过程无非是按照设计图纸的现场操作，这样就可以有效的控制建设项目的投资。b.投资决策缺乏科学性，正确的投资决策直接关系到项目建设的成败，工程造价的高低，但是大部分建设项目在投资决策阶段却十分草率，市场的调查不够深入，投资估算和工程量的估算偏差过大，这也就为后续的工程建设阶段埋下造价失控的隐患。c.设计过程中没有有效结合实际，比如地质是否满足设计要求，如果出现地质承载力不够，则会出现设计的二次变更或者施工额外造价的增加，还有就是设计过程中只考虑了技术先进性，却忽略了现实可操作性，有些新技术可能效果较好，但是现场施工起来却成本较高，如果执意采用这样的新技术就会带来工程成本的增加。d.招投标过程流于形式，招标人和投标人存在暗箱操作，可能会使那些本身资质不够，成本较高的企业中标，从而带来工程成本的增加。 2建筑工程项目施工阶段造价控制 施工阶段是将前期的图纸设计变为现实的过程，也是造价控制的重点阶段，这个过程资金流动量大，时间长，变化性因素多，因此加强施工阶段的造价控制是目前的重要过程。目前在我国，该阶段主要存在的问题有以下几项:1)设计变更频繁，在施工过程中经常出现边施工边变更的现象，这也使设计阶段的不足表现在了施工阶段，但是在频繁的变更过程中，也成为施工单位要求设计变更索赔的合理理由，极大地增加了成本支出;2)施工单位重进度轻质量，重索赔轻控制，有的甚至和甲方联合，偷工减料，谋取利益，反而造成工程项目质量弊病，增加返工支出或者后期项目维护修缮成本支出，还有就是工期延迟，建筑工程项目工期越长，成本越高，这些都是工程成本增加的问题所在;3)人工、材料、机械的不合理安排，不科学的施工组织安排会导致出现人工、材料、机械的额外支出费用，造成资源的浪费，也增加了建筑工程成本。 3建筑工程项目竣工结算阶段造价控制 很多人觉得项目完工后，是不是工程成本也就固定了，不用再考虑后期的结算审计过程了，其实不然，竣工结算过程，结算审计属于建设项目工程造价控制的事后控制，要做好竣工资料的准确、完整，这是确保各方利益的体现，另外就是工程审计阶段，做好事后控制，也是对工程成本造价的最后控制。这个阶段主要问题有:1)施工单位利用虚假不实的工程资料，追求额外的经济索赔;2)审计单位与施工单位互相串通，夸大工程量，本可以审计下来的成本却让合理化了，从而造成工程项目的成本增加。 4建筑工程项目造价控制其他问题 首先是在工程造价确定上存在差错。随着社会的进步，新工艺、新材料、新设备也在不断更新变化中，在编制工程造价时就需要不断进行定额换算，然而现在在编制过程中，却是静态的，甚至很多信息都是滞后的，有的是根据旧定额或者工程消耗量测算出来的，不能准确的反映现在或者未来的真实情况，这就会带来工程造价确定上的差错。 其次，在建筑工程造价控制方面，大多企业单位都过于片面，比如只关注施工阶段，忽略了其他阶段造价控制。或者有的觉得造价控制只是造价员或者审计员的职责，和其他人没有关系，也不用参与。其实不然，造价控制应该是贯穿于整个建筑工程项目的生命周期中，是全员、全过程的控制。每一阶段，每一个人员都应该参与进来，只有这样，才会从基础上降低建设总成本，从而提高企业的经济效益，促进建筑企业的长远发展。 最后，造价管理人员的综合素质有待提高。在专业技能上，有些造价员无法自行处理一些技术经济问题，对一些新材料、新工艺缺乏了解，不能做到准确的造价管理，另外，只局限于自己的造价专业，对相关工程类的经济和法律知识基本处于不知道状态，比如涉及造价的合同条款等。这些都不利于建筑项目造价控制管理，也会产生额外的成本费用。 5加强建筑工程造价控制的对策及建议 1)建立全过程造价控制管理的体系。从工程项目初期决策投资阶段开始，就要时刻把握好造价控制这个中心点，做好市场调研和经济指标的测算，科学合理做好投资估算，实行限额设计，完善招投标过程的工程量、款的审核过程，施工阶段从甲方、乙方、监理等多个单位建立造价控制的管理制度，落实到每一个细节微小处，在计算审计阶段要给予严肃认真的审计结算过程等等。树立科学的管理理念，采取有效的管理方案，让成本控制成为全员、全过程的管理活动，帮助企业最大限度的降低成本，获取最大经济效益。2)施工阶段实施成本动态控制管理。在整个工程项目的建造过程中，人工、材料、机械都是处于变动之中，注意将技术因素和造价因素相结合，对每一个施工事件，都要给予合理的处理方法和科学的造价预算，实现资源的最大限度的利用，注重施工过程中全面掌控管理，严格把关工程进度款，按照合同约定的比例支付，不超付，不早付，充分发挥资金的时间价值。3)加强对相关人员的教育和学习。在进行建设工程造价控制方面，加强对施工技术人员的管理，从而提高整个建设工程项目施工的效率。尤其是在对新技术、新设备的使用过程中，注意培训和学习，有效减少施工工期，降低人力成本;加强对造价人员的培训学习，尤其是与工程相关的法律法规、经济知识等，提高造价人员对现场施工的深度认识，做到施工和图纸相结合，实际和理论相结合，有效控制建筑工程项目成本。 6结语 近些年，我国在建筑工程项目造价控制方面取得了长远发展，总结积累了很多珍贵的经验，但是在有些企业项目中，依然存在很多问题，这些问题严重制约了我国建筑工程项目的进一步提高，因此，在建设工程项目的建设中，需要根据具体的情况，有针对性的采取有效的解决措施，提高建设工程项目造价控制的水平，进而使建设企业能够获得更为长远的效益。