关于控制电力工程造价的探究

　　〔摘要〕：电力工程造价作为整个项目工程的一部分，对于成本控制、经济效益的提高有着重大的影响。因此，相关工程管理者应当在保证工程质量的前提之下，应当对项目的成本控制加以研究，从而能提高企业的经济效益。
　　〔关键词〕：控制；电力工程；造价
　　中图分类号：F407文献标识码：A
　　近年来，随着我国输变电工程建设的快速发展，工程造价管理方式不断开拓创新，管理体系向集约化、扁平化、专业化发展，电力工程造价管控能力不断提升，造价管理精益化水平取得了显著成效。但是，电力工程造价管理不是一项简单的工作，制约因素很多且不断变化的。因此，为了提高管理效率，应进一步制定和完善管理对策，管控力度，以造价管控关键环节为基础，结合管控要素与工程造价的相关性，加大造价的动态监测和管控，提高电力工程建设效率和效益。
　　一、电力工程造价控制
　　电力工程造价指的是对于实现工程建设的所有费用进行的估算或预算。电力工程的合理性对于电力工业的健康发展有着重要的影响，因而企业应当在工程建设的各个阶段进行工程造价的控制。所以电力建设工程应当在投资决策阶段、设计与预算阶段、施工阶段和结算阶段等进行合理的造价控制，并在保证工程质量的前提之下，以实现经济效益的最大化。
　　二、做好电力工程的造价管理与控制的重要意义
　　随着我国经济的快速发展，电力基本建设得到全面发展，电力投资呈现高速发展态势。特别是建设以特高压电网为骨干网架，各级电网协调发展，以数字化、自动化、信息化、互动化为主要特征的坚强智能电网项目的特高压、柔性直流等高新技术项目的建设，也为输变电工程建设提高整体造价管理水平提出了新的挑战。
　　三、电力工程造价管理的现状
　　（一）可行性研究阶段存在的问题
　　变电站站址和线路路径决策和报告对整个输变电工程的建设投资起着决定性的作用。而在编制变电站的选址报告（或线路路径）时常出现的问题：报告的研究深度不够、质量水平不高；站址方案单一，人为因素较多，未形成满足变电站或线路要求的比选方案；往往只注重研究变电站规划布点和投产后的功能，而对建设中的成本费用欠考虑等。
　　（二）设计阶段存在的问题
　　设计限额在电力工程限额设计中具有重要的作用，其地位比较突出。特别是三通一标标准化建设成果和工程造价控制线的应用，在工程设计中发挥了很大的作用，解决了技术要求和工程造价对立统一的问题。但在某种程度上限制了设计人员在价值工程中提高价值的两条途径的创造性，由于被动的应用设计，设计人员对待工程各子项目如地基处理等细节方案的论证和优化量化不足，同时具有较高能力素质的设计人员数量不能满足电网建设投资快速增长的要求。
　　（三）招投标阶段存在的不足
　　由于电力施工的技术特点，电力施工企业的市场竞争范围受到限制以及受具有较高专业能力素质技经人员数量的限制，在工程招投标过程中，量价分离的工程量清单计价规范招标没有发挥真正的作用，未形成水平决定价格和报价决定竞争的局面，这样对工程造价的控制质量明显下降。同时由于建设工期紧等，时常存在采用初步设计阶段图纸招标，致使招标工程量和竣工结算工程量偏差较大。
　　（四）施工阶段存在不足
　　在电力工程施工阶段，通常电力建设的项目工作量是比较大的，其工作涉及面也比较广，其施工周期也比较长，外部环境变化较大，工作量等变化大，影响工程造价的因素相对比较多。
　　（五）造价管理人才队伍问题
　　工程造价管理与控制工作人员需要掌握大量且多学科的知识，既要认真掌握工程造价学科知识，又要熟悉经济、管理、法律等多学科与工程建设密切相关的知识。但是，在现实中，我国大多数工程造价管理与控制工作人员整体水平不高，尤其对经济理论和实践的缺乏，长期存在着重技术、轻造价的思想。目前存在技术人员不熟悉造价，造价专业人员的数量和素质无法满足工程建设项目快速发展的需要，缺乏工程造价动态管理和造价的过程管控。
　　四、各个阶段的控制方法
　　（一）投资决策阶段。万事开头难，投资决策作为项目工程的最初阶段在整个项目建设的过程当中占有重要的地位。其工程造价的管理重点应当放在其准备工作上面，比如首先要讨论市场的需求问题以及发展前景，然后才能确定工程的规模等内容。企业应当选好投资者，加大在准备工作的投资力度，合理配置资源如人力、物力、财力的投入等，还要对于当前的市场做相关的调研，编制的投资估算应当合理全面，充分考虑在建设工程中会发生的问题，及时采取有效的预防措施等。能够使财产估算制度真正应用到建设工程的过程当中。
　　（二）项目设计阶段。在项目投资决策确定之后的重要一步就是项目的设计阶段，设计是否合理直接影响着建设的费用和建设工期的长短，直接决定着投入的多少，因此在保证工程的质量的前提下要确保设计的合理性，这样才能降低电力工程的造价，取得较大的经济效益。具体可采用以下做法：规范设计内容，加强设计的管理；为调动员工积极性，可适当建立奖励机制及评优机制等；具体可进行竞赛，营造竞争的氛围，在竞争当中提高员工的能力；在设计阶段，可进行初审、复审以确定一个较好的设计方案，提高设计的质量和水平。
　　（三）招标阶段进行造价控制。降低工程造价的方法之一是实行项目招标。这样可以在市场规律的作用之下，将设备价格降低到一个合理的水平，能够更好地选择商家。进行项目招标的一个好处就是使施工单位的投标能够按成本、利润、风险等方面进行投标，从而加强了施工单位的内部管理，使电力工程造价更加合理化。
　　（四）在工程建设阶段进行造价控制。合同内容作为工程建设的重要一部分，对于施工的规范性有着重要意义。企业应当及时签订合同，同时综合考虑合同的各个方面，避免合同签订要素不齐全，范围不明确等问题的出现，以免因为合同问题引起不必要的经济纠纷。在施工之前还应仔细检查施工的图纸设计等有关材料，将出现的问题在施工之前及时解决。将施工过程当中可能遇到的问题及时在施工之前及时解决，避免因矛盾问题引发不必要的经济损失。还要处理好经济与技术之间的关系，在引进先进技术的条件之下保持经济的合理性，将节省成本等观念渗透到工程的各个项目之中，才能有效地控制工程造价，给企业带来较大的利益。
　　应选择合理的施工方案，在综合比较几个施工方案之后，应当选择一个较好的方案进行实施。加强对施工现场的管理工作，完善相关的管理体系，对人力、物力、财力等进行有效管理也能降低工程的成本，提高生产的效率。
　　由于施工环境的复杂性和多变性，经常出现与设计不相符的问题，因此企业应当加强设计变更管理工作。将设计变更在设计阶段就应当考虑到，避免因返工造成的浪费。若发生不相符的问题，应当及时做出变更工作，而不能一拖再拖，导致越来越大经济的损失。若进行变更后的工程造价超出了相关的预算，应当及时向有关部门报告，然后采取相应的措施。
　　对原材料的控制也是工程造价控制的一个重要的方法，材料费用在工程建设费用当中占有很大的比重。因此，企业在施工阶段必须按照相应的预算进行材料控制，根据市场的具体情况合理的调整材料的价格，从而在电力工程造价进行有效的控制。
　　（五）在结算阶段进行造价控制。在项目的施工阶段，造价工程师要根据具体的情况，与技术人员互相照应，做到相互了解，才能够有效控制造价成本。然而有许多企业出现了管理脱节的现象，材料、技术方面等交流很少，各自管自己的任务，而忽视了相互合作。这就导致管理方面出现漏洞，相应的很多方面也会有漏洞，增加了项目的风险性，对于成本控制造成了不利的影响。
　　结算阶段的一个重要方面就是工程造价资料的整理，其内容包括施工现场的有关记录、使用材料及价格、各方面的结算信息等。工程造价的控制离不开工程造价的资料，这些资料对于工程结算工作有着很大的作用，因此，企业应当根据不通透类型的工程造价对工程资料进行分门别类的工作，并以此为依据进行企业的内部定额。
　　输变电工程造价是电力工程造价的一个重要的方面。在进行输变电的工程造价过程当中，理应根据具体的实地情况进行合理造价。在工程的设计和管理方面应当遵照国家或企业的有关标准进行考量，对于没有在规定范围内的费用应进行严格的控制以及分析，然后逐渐完善相关的标准体系。
　　结语
　　做好电力工程造价的过程动态管控是非常重要的一项工作，要做好这门知识性、专业性和政策性极强的工作，既要严格遵守电力工程造价管理的相关原则及规则，又要改变过去传统的管理手段和方法，采用先进的管理对策，积极探索和研究一套先进、规范的输变电工程建设全面造价动态管控体系，识别、度量和评估不确定影响因素，实现电力工程造价的科学有效管理。
　　参考文献
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