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中国碳排放关键驱动因子的分析和政策浅析

  当前中国经济正处于新型城镇化、工业化加速发展阶段,能源需求和二氧化碳排放量不可避免地持续增长。另一方面,为了应对全球气候变暖,中国政府一直致力于发展低碳经济的探索和实践,积极推进经济结构调整,加快经济发展模式转变。
  根据最新的世界能源统计数据显示,2012年中国一次能源消费量达到27。35亿吨油当量,比2011年增加了7。4,占全球一次能源消费量的21。9,同期碳排放92。08亿吨CO2,比2011年增加6。0,占全球碳排放26。7,两者均居全球第一。既要完成一定的经济社会发展目标,又要使二氧化碳排放降低到可接受的水平这是一个巨大的挑战。
  目前国内外对中国能源消费、碳排放影响因素分解做过一些研究,但大部分研究缺乏对方法的系统分析,因为每种分解分析方法都有适用范围;其次,缺少对最近几年中国经济发展过程中引起能源消费、碳排放特征变化的系统分析。本文就是基于这两个目的,在综合分析各种分解分析方法的基础上,根据可利用的最新统计数据,应用碳排放指数分解的完全分解方法对数平均Divisia指数法(LMDI),得到截至2010年引起中国终端能源使用碳排放变化的主要影响因素及其贡献率,并对这种碳排放变化特征做了系统分析;基于模型的分解结果和综合分析,对近二十年来中国的经济政策、能源政策进行了反思,同时也对未来能源发展提出对策建议。
  影响中国能源消费和碳排放的两大主因是经济政策和能源政策,显然,经济因素是外因,能源供应结构和能源效率才是影响的内在因子。本文利用碳排放的完全指数分解模型LMDI系统分析了影响19952010年中国终端能源使用碳排放变化的关键因子和贡献率,分解因子包括四种,即经济规模效应、经济结构效应、能源强度效应、碳强度(即能源结构)效应。
  指数分解模型结果表明,不同时期这四种效应对碳排放变化的贡献率是不同的,19952010年对碳排放增加影响最大的因子是经济发展(贡献率155)和产业结构改变(贡献率10。6),累计增加二氧化碳(CO
  2)排放量分四48。7亿吨、3。31亿吨;而碳排放量的减少主要是由能源强度下降贡献(贡献率63。7)的,累计减少CO2排放20。0亿吨,碳强度效应影响很小。但最近几年(20052010年)碳排放量的增加除了经济规模这个主要因子(贡献率168。2),碳强度改变、产业转型也起到了促进碳排放量增加的作用,尽管贡献率(分四4、1。3)比较低。
  只有能源强度的下降起到了抑制碳排放量增加的作用(贡献率73。5)。
  模型的这种分解结果提示我们需要对研究期内的产业政策、能源发展措施等方面进行反思。
  (1)结果表明我国经济结构中高碳排放行业比例是增大的,产业的清洁化不明显,未来产业结构的升级优化还要加强,需大力支持低碳产业的发展;
  (2)能源消费结构中清洁能源比例仍然过低,不足以对碳排放的改变带来显著的影响,未来应加强对低碳能源,包括新能源和可再生能源的投资力度和政策扶持;
  (3)能源效率在不同时期都有所提高,对碳排放量变化起到了正向作用。这就从侧面指出了节能减排政策是有效果的。
  但与西方发达国家比较,我国能源效率仍比较低,未来还需要加强,尤其在低碳能源技术的创新和市场开发方面;
  (4)万变不离其宗,经济规模是碳排放量增加的主因。考虑到近几年碳排放量的快速增加,从环境容量和资源角度,适当降低经济增长速度是合理和可行的。

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