关于签订新约及中长铁路、旅顺、大连等问题 (1950年1月22日) 互相问候、简短叙谈以后，举行会谈，内容如下:斯大林:有两类问题需要讨论，第一类问题涉及中苏现有各项协定，第二类问题涉及有关东北、新疆等现实问题。 我想，最好不从现在的问题谈起，而是先讨论已有的协定。我们认为，这些协定必须修订，虽然以前我们曾经考虑，可以把它们保留下去。已有的协定，包括条约在内，必须修改，因为条约的基础是对日战争的原则。既然战争结束了，日本被打败了，情况变了，那么，现存的条约就落后于时代了。 请对友好同盟条约问题发表意见。 毛泽东:我们还没有具体拟定好条约的草案，仅有一些设想。 斯大林:我们可以交换意见，然后起草有关草案。 毛泽东:根据目前形势，我们认为，应当借助条约和协定把已经存在于我们之间的友好关系固定下来。这无论在中国还是在国际关系方面都会引起积极反应。在友好同盟条约中应当把保障我们两国繁荣的内容固定下来，还应规定必须防止日本发动新的侵略。既然两国的繁荣对我们有利，那么就不能排除帝国主义国家企图阻挠这件事。 斯大林:对的。日本保留了干部，特别是在美国继续奉行他们目前政策的条件下，日本必然会重新抬头。毛泽东:我所说的两点是要把我们未来的条约同现存的条约从根本上区别开来。过去，国民党只是口头上谈友谊。现在，情况变了，也具备了建立真正友谊与合作的一切条件。 此外，如果过去说的是在进行对日战争时的合作的话，现在说的应是防止日本侵略。新条约应当包括政治、经济、文化和军事合作的各项问题，其中最重要的问题是经济合作。 斯大林:要不要保留写入原友好条约的第三条规定呢?即＂在联合国应缔约国双方的要求承担起防止日本今后侵略的责任以前，本条款继续有效＂。 毛泽东:我想，这一条就不必保留了。 斯大林:我也认为不必了。在新条约中应规定哪些条款呢? 毛泽东:我们认为，在新条约中必须规定在国际问题上协商的条文。把这一条列入条约将增强我们的地位，因为在中国，民族资产阶级中还存在着在国际关系上反对向苏联靠拢的意见。 斯大林:好的。在缔结友好合作条约时写上这一条是理所当然的。 毛泽东:对。 斯大林:委托谁去起草草案呢?我想，应该让维辛斯基和周恩来去做这件事。 毛泽东:同意。 斯大林:现在转到中长铁路协定上。您对这个问题有何建议? 毛泽东:也许可以把在法律上保留中长铁路协定有效的原则作为基础，旅顺口协定也这样办，而实际上做- -些修改。 斯大林:就是说，您同意宣布在法律上保留现有协定，但实际上进行适当的修改。 毛泽东:我们必须要考虑到双方的利益，既要考虑到中国的利益，也要考虑到苏联的利益。 斯大林:对的。我们认为，旅顺口条约是不平等的。 毛泽东:但是，改变这个协定要牵扯到雅尔塔会议的决定? ! 斯大林:是的，要牵扯到一一那就见它的鬼吧!既然我们已选择了修改条约的立场，那么就要走到底。当然，这对我们会有些不便,我们不得不同美国人作斗争了。但是，我们已经不在乎这些了。 毛泽东:在这个问题上我们只是担心，这会给苏联带来不良的后果。 斯大林:大家知道，我们是在对日战争时期签订的现有条约。我们不知道蒋介石会被推翻。我们的出发点是，我国军队驻旅顺将对苏联和中国民主事业有利。 毛泽东:这个问题是清楚的。 斯大林:在这种情况下，你们是否认为可以接受这样的方案:宣布在签订对日和约以前旅顺港协定依然有效，此后俄军撤出旅顺。或者可以提出另一种方案，宣布保留现有协定，而实际上从旅顺撤军。哪一种方案更合适，就采纳哪一种方案。我们同意任何一种方案。 毛泽东:对这个问题需要考虑考虑。我们同意斯大林同志得意见。我们认为，在签订对日和约以前，旅顺口协定应继续有效，签订对日和约后失效，苏军撤走。但是，希望在旅顺我们进行军事合作，我们也可以训练自己的海军。 斯大林:大连问题。我们不打算在大连保留苏联的任何权利。 毛泽东:大连是否保留作为自由港? 斯大林:既然我们放弃自己的权利，那么，中国应当自己决定大连问题:它是自由港或者不是。当年罗斯福曾坚持让大连成为自由港。 毛泽东:这么说，保留自由港是符合美、英利益喽? 斯大林:当然，其结果就是门户开放。 毛泽东:我们认为，旅顺口可以作为我们军事合作的基地，而大连可以作为苏中经济合作的基地。大连有许多企业，没有苏联的帮助我们没有能力经营。我们要在当地发展经济合作。 斯大林:就是说，旅顺口协定在签订对日和约以前依然有效。签订和约以后现协定失效，俄国撤走自己的军队，我可以把说过的意思这样归纳吧? 毛泽东:核心就是这样，而且我们想写在新条约里的正是这一一点。 斯大林:继续讨论中长铁路问题。按照共产党人的态度告诉我们，你们有哪些疑问? 毛泽东:基本想法是，在新协定中要写明，共同经营和管理今后还要继续下去。但是，说到管理，那么中方在管理中应起主要作用。然后要研究缩短协定的有效期问题和规定双方的投资规模。 莫洛托夫:在涉及两国合作和共同管理某项企业的情况下，通常规定双方平等参与以及轮流担任领导职务的办法。在旧协定里，铁路管理归苏方，但今后我们认为必须规定轮流执行管理的职能。例如，可以每隔2- -3年轮流一次。 周恩来:我们的同志认为，现有的中长铁路理事会以及铁路局长的职务应该撤销，建立铁路管理委员会代替它，而且要规定，委员会主席和局长职务要由中方担任。但是，鉴于莫洛托夫同志的建议，这个问题必须再考虑一下。 斯大林:如果是说共同管理，那么，领导职务就必须轮换担任。这样做更合理一些。至于协定的有效期，我们不反对缩短。 周恩来:要不要修改双方的投资比例，把中方的投资比例增加到51%，以代替现行的平均投资? 莫洛托夫:这与现行的双方均等原则相抵触。 斯大林:我们确实有同捷克和保加利亚的协定，规定了双方均衡、平等的原则。既然是共同管理，那么就要平等参与。 毛泽东:对这个问题要从保障双方利益的角度再研究一下。 斯大林:那就讨论贷款协定吧。对已经达成的一致意见，要赋予国家间协定的形式，有什么意见? 毛泽东:军事装备供货是否纳入贷款额之内? 斯大林:这可由你们自己决定:可以用贷款支付，也可以按贸易协定办理。 毛泽东:如果军事供货用贷款来支付，那么，我们为工业剩下的资金就不多了。因此，看来军事供货只能部分靠贷款来支付，部分用商品来支付。不能把工业设备和军事装备的贷款供应期限从5年缩短到3-4年吗? 斯大林:要看我们的能力如何，要看我国工业的订货情况。然而，毕竟可以把贷款协定的有效期提前到1950年1月1日，因为实际上现在就应开始供货。如果在协定中从1949年7月就开始提供贷款，那么，国际舆论就会不理解，当时中国还没有自己的政府，怎么能同苏联达成协议呢?我想，你们应赶快提交工业设备订货清单。应当考虑到，这种清单提交得越早，对事情就越有利。 毛泽东:我们认为，贷款协定的条件对中国十分有利。为这笔贷款我们总共只付1%的利息。 斯大林:我们为各人民民主国家提供贷款的协定，都规定收2%的利息。斯大林同志开玩笑说，如果你们情愿，我们可以给你们提高利率。当然，我们注意到，中国的经济受到了很大的破坏。从接到的电报中看到，中国政府正准备把军队用于经济建设。这很好。当时，我们也曾把军队用于我国经济建设，并取得了良好效果。 毛泽东:对的，我们正在利用苏联同志的经验。 斯大林:你们提出中国要为新疆弄到一定数量的粮食吗? 毛泽东:小麦和纺织品。 斯大林:为此，你们要提供一个相应的申请数。 毛泽东:好的，我们起草-一个。我们怎样起草贸易条约? 斯大林:你们有什么意见?至今只同东北有贸易条约。我们想要知道今后的情况怎么样:我们是同新疆、东北和其他省签订单独的条约还是同中央签订统一的条约? 毛泽东:我们希望同中央签订统一的条约。但同时新疆可以有单独的协定。 斯大林:只是新疆，东北呢? 周恩来:对东北则不签订单独的协定，因为中央的条约基本上要靠东北供货来保证支付。 斯大林:我们希望，同新疆或东北的协定要得到中央政府批准，并且中央政府要对这些协定负责。 毛泽东:同新疆的条约必须以中央政府的名义签。 斯大林:对，因为省政府考虑不了那么多，而中央政府总是了解得更清楚。还有什么问题? 毛泽东:目前最重要的问题是经济合作，恢复和发展东北的经济。 斯大林:我想，我们委托米高扬、维辛斯基、周恩来和李富春同志准备一下这个问题。还有什么问题? 毛泽东:我想指出，您派到中国的航空团给了我们很大帮助，共运送了将近10000人。请允许我，斯大林同志，感谢您的援助，并请您把这个航空团继续留在中国，为给准备进攻西藏的刘伯承部队运送食品提供帮助。 斯大林:你们准备进攻，这很好。必须把西藏拿到手。至于航空团的事，我们同军方商量一下，再答复你们。会谈持续了两个小时。 出席会谈的有:莫洛托夫、马林科夫、米高扬、维辛斯基、罗申、费德林和毛泽东、周恩来、李富春、王稼祥、陈伯达、师哲(卡尔斯基)。 《俄罗斯解密档案·中苏关系》 第2卷第265页